葉少霞 楊柳菁

摘 要：文章以儀器設備共享收費業(yè)務為切入點來探討資產(chǎn)與財務工作的“業(yè)財融合”。首先闡述資產(chǎn)與財務工作的“業(yè)財融合”的現(xiàn)實需要和政策基礎;接著分析高校儀器設備共享收費管理中的“業(yè)財融合”存在的問題;最后構建共享儀器設備“業(yè)財融合”收費模式：通過共享收費函數(shù)、收費結算等財務管理工具，將儀器設備共享平臺中財務信息和資產(chǎn)管理信息聯(lián)動，從而促進財務管理和資產(chǎn)管理的業(yè)財融合，提高儀器設備的使用率與共享率。

關鍵詞：業(yè)財融合 共享設備 收費管理機制

中圖分類號：F230? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）04-102-02

一、引言

“業(yè)財融合”是管理會計的重要內(nèi)容，是“大智移云”時代背景下財務與業(yè)務活動的有機融合。資產(chǎn)與財務工作的“業(yè)財融合”存在很強的現(xiàn)實需要和政策基礎。高校資產(chǎn)管理和財務管理工作在實踐中存在很多交叉和聯(lián)系。首先，資產(chǎn)配置和預算管理是相輔相成、互為前提的。如高校資產(chǎn)配置工作要綜合考量教學、科研的需求，也要與預算安排的資金和績效評價要求保持一致;財務預算管理也需結合學校資產(chǎn)配置的需求、資金使用的績效等。其次，資產(chǎn)與財務工作的“業(yè)財融合”是高校提高管理水平的必然要求，其重要性和緊迫性在新政府會計制度實施后日益凸顯。新政府會計制度實施后，一方面高校實施成本核算步伐逐漸加快，而要準確地進行核算成本，需要有成本的歸集和分配必須要有準確的實物的基礎數(shù)據(jù)，這離不開對實物的管理;另一方面財務管理要求的提高資產(chǎn)購置資金的使用效益、增收節(jié)支等也要通過有效的資產(chǎn)管理來實現(xiàn)。最后，財務和資產(chǎn)的業(yè)財融合是遵循政策法規(guī)的基本要求。《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第100號）規(guī)定：應將資產(chǎn)管理與預算管理相結合，資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理、價值管理相結合;《關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）明確提出應通過資產(chǎn)與預算相結合，促進資源的合理配置，提高資產(chǎn)使用績效;《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》《中華人民共和國會計法》《關于貫徹實施政府會計準則制度的通知》《關于實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（三期）的通知》等都從不同角度對資產(chǎn)管理系統(tǒng)和預算管理、財務核算、部門決算系統(tǒng)對接，達到賬賬相符、賬實相符提出了要求。

二、高校共享儀器設備收費中存在的問題

儀器設備的共享是資產(chǎn)與財務工作的一體兩面，既是資產(chǎn)配置、日常維護、資產(chǎn)績效評價工作，也是預算分配、成本彌補、資金績效評價工作。儀器設備的共享必然會導致運行維護成本的增加，因而大多數(shù)高校都基于成本補償原則對使用者收取一定的費用。

當前共享儀器設備的收費存在以下幾個突出問題：一是共享收費的標準不夠科學。大多數(shù)共享收費以機時為單位，賦予課題組、校內(nèi)、校外用戶不同的收費標準，但收費標準制定往往是基于主觀經(jīng)驗，沒有進行詳細的成本彌補測算;二是儀器使用者繳費不夠便捷。很多高校共享儀器使用者為繳費需要跑腿多次，如先提交共享儀器使用申請，審批通過后去財務部門繳費，再憑借繳費回執(zhí)才能預約使用儀器，給儀器共享使用者帶來不便且增加財務部門的工作量;三是共享儀器設備收費管理不科學，收費數(shù)據(jù)沒有得到有效應用，如共享儀器收費沒有和儀器運行維護費、購置儀器的預算分配、實驗室人員的獎勵績效關聯(lián)，導致各方對共享的積極性和主動性不高。

為此，本文針對不同共享范圍的共享儀器設備的收費函數(shù)、從收費函數(shù)的結果直接生成收費二維碼、將儀器設備使用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應用于財務管理和資產(chǎn)管理所需的數(shù)據(jù)模式這一構想將儀器設備共享匯總的業(yè)務流、財務信息流、資金流聯(lián)動起來，為解決上述問題提供新思路。

三、基于“業(yè)財融合”收費模式的構建

高校儀器設備業(yè)財融合收費模式的總體框架如下：首先，制定共享儀器設備的差異化定價收費策略，按照儀器設備使用者范圍的不同設置“打折系數(shù)”，基于收費函數(shù)計算出的收費金額，通過共享平臺自動生成收費二維碼，使用者掃碼支付或者經(jīng)費轉賬;基于共享平臺中的收費數(shù)據(jù)，融入財務管理的工具，設置收入管理池、維修基金池、獎勵基金池等項目，將收取的費用直接轉入對應的財務預算項目;再通過業(yè)財融合平臺中的數(shù)據(jù)，直接對儀器設備的共享績效進行評價，并將評價結果直接和財務預算分配聯(lián)動。具體如下：

（一）收費函數(shù)設定

對某臺大型儀器設備i，其第j次使用時長為：tijk（單位：小時）;其中下標k∈[0，1，2，]表示共享用戶的來源范圍：k取0時，表示用戶來自于儀器i所屬課題組內(nèi);k取1時，表示用戶來自校內(nèi);k取2時表示用戶來自校外。第i臺儀器的收費標準為：Pi（單位：元/小時），顯然與第幾次測量或用戶來自于哪里無關，收費定價標準一般為學校制定。但以往制定時多憑經(jīng)驗宏觀決定，大部分大型實驗儀器設備定價都相同，沒有對不同的儀器進行詳細的成本彌補測算?，F(xiàn)依據(jù)成本彌補測算，對第i臺儀器收費標準確定如下：

Pi=·β

其中，tx為第i臺儀器的預期使用壽命（單位：小時），x（單位：元）為購買成本，y（單位：元）為預估的其整個使用壽命內(nèi)維修及耗材總費用，z（單位：元）為預估的其整個使用壽命內(nèi)相關人工的工時及獎金等費用，β為一常數(shù)放大因子（有β≥1）。顯然，雖然使用壽命以tx及發(fā)生費用y、z是估計的，但可依據(jù)以往的相關儀器的使用壽命及耗費統(tǒng)計得到，定價具有統(tǒng)計意義上的合理性。當β=1時，儀器在測試中的收費剛好能等于其成本;但考慮到有很多測試情況是不收費用或少收費用的，再考慮到通貨膨脹，故應乘以一放大因子β以彌補成本，因此β取值應大于1。與以往單憑宏觀經(jīng)驗決定相比，本公式所得測試收費標準針對每一儀器，考慮到成本彌補，更具科學性。

則儀器i的第j次共享儀器應收測試費用為：fij=PitjkSk（單位：元）;其中Sk為一個與范圍k有關的打折系數(shù)：

Sk=0? if k=0α if k=11? if k=2，其中，α∈[0.4，0.8]

通常儀器的用戶是來自于儀器所屬的本課題組時是不收費的，即S0=0;而當用戶是來自于校內(nèi)其他課題組時，一般有一定折扣，S1=α，根據(jù)各校政策不同，α通常在0.4～0.8之間;而高校還承擔服務社會的功能，大型儀器設備會對社會共享開放，其收費按學校制定的收費標準實行，S2=1。

（二）智能化繳費模式

當儀器設備使用完畢后，將tijk上傳至基于業(yè)財融合理念的共享平臺。數(shù)據(jù)tijk實際上已攜帶完備的儀器設備使用信息，財務部門可從共享平臺下載數(shù)據(jù)，并根據(jù)tijk數(shù)據(jù)中的下標判斷儀器是哪一臺，第幾次測量，使用時長，測量用戶的來源;最后從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取相應的收費標準Pi，打折系數(shù)Sk，實時生成應收費用賬單fij=PitijkSk，并將信息發(fā)送到智能終端上，生成收費二維碼;由最終儀器使用者掃碼付費，或通過經(jīng)費轉賬的形式付費，并自動生成賬單。

這樣通過共享平臺業(yè)財融合的收費模式就免去了以往由測試員收取費用，并向財務交款的環(huán)節(jié)。由于數(shù)據(jù)都存儲在共享平臺，因此也方便財務部門統(tǒng)計該儀器本年度測試總收費用：;能夠統(tǒng)計全校的測試費用：F=由于數(shù)據(jù)是實時上傳的，還可以獲取相關信息，進行月度與季度統(tǒng)計，從而為儀器設備收費管理、收入結算、預算管理、績效管理提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）共享收費數(shù)據(jù)在財務管理中的應用

業(yè)財融合理念下的構建共享平臺，應注重收費結果的分析和在財務管理中的應用。為激勵各個主體的共享積極性，本文認為共享收費一部分作為獎勵績效發(fā)放給共享儀器設備的管理員;一部分用于儀器的日常運行維護，以彌補儀器的損耗與折舊;但因激勵和成本彌補的支出不是每次測量后都會發(fā)生，可以采用預算項目的管理模式，設置一個維修基金池及獎勵基金，每次把該部分費用充入池內(nèi)，需要維修和人員獎勵時，從基金池項目中支出?；鸪氐念~度可以由下式得出：

設第i臺儀器第j次測量學校收取費用為fij，其中一部分fija上繳學校;一部分fijb進入獎勵基金池;還有一部分fijc用于日常運行維護基金。

則有：

其中例系數(shù)，根據(jù)不同的學校政策與不同儀器的值可不相同，但顯然應=1。

顯然，當fij越高，共享儀器設備操作人員獲得的獎勵績效fijb越多。一般共享儀器設備操作人員多由非專任的研究生及相關老師擔任，以往他們對非組內(nèi)測試熱情是不高的，因為這會耽誤其大量工作時間。而現(xiàn)在的體制下，部門（課題組）外測量的收費比較高的，儀器設備操作人員也可得到較多的經(jīng)濟收入以彌補其時間上的損失，有利于提高測試人員的工作積極性。

但注意到，當k取0時，打折系數(shù)So=0，有fij=PitijkSo=0，即是部門（課題組）內(nèi)測量，是不收費的。這時既沒有費用上繳學校，也沒有費用發(fā)給共享儀器設備操作者，根據(jù)公式有：fija=fijb=0，這當然是合理的。但此時根據(jù)上式，亦有fijc=0，則顯然不合理，因為實際上測試已然發(fā)生，必然要發(fā)生損耗，有運行成本，應進行成本的彌補，此費用應與儀器使用時間有關，為儀器使用時間乘以某一常數(shù)di，di應根據(jù)經(jīng)驗，從使用時間與運行維護的關系統(tǒng)計得到，則此時有fijc=ditijo。

顯然，當k=0時，學校不但無法收費，還要從以往該儀器的收費中分配預算進入儀器的維修基金池。

資產(chǎn)管理部門也可以從共享平臺獲取數(shù)據(jù)，便捷、準確、真實地統(tǒng)計某臺儀器i的年度使用總時長;其對部門（課題組）內(nèi)的使用時間：過這些數(shù)據(jù)，幫助制定相關儀器預算，將更多的公共預算傾斜到那些T長的儀器上，因為它更被廣泛地需要;而對于多數(shù)的儀器，它們與特殊的課題組更切合，而不被其他部門需要，因此更鼓勵用課題組專有資金購買。這樣公共資金將更多地配置在有迫切共享需求的儀器上，從而能極大地提高儀器的共享率。

四、總結與展望

儀器設備的共享是資產(chǎn)管理部門的重要工作，它需要財務部門的協(xié)同才能更好地推進，通過設置科學的收費函數(shù)、便捷的繳費模式和對收費數(shù)據(jù)的有效應用，不僅能夠提高儀器設備共享率，也能增加財務工作、資產(chǎn)管理工作的科學性。在當前以預約、統(tǒng)計等功能為主的，由資產(chǎn)管理部門牽頭共享平臺中融入財務管理工具，構建以共享收費為紐帶，聯(lián)動共享儀器設備的收費結算、運行成本補償?shù)饶軌蚝芎玫靥嵘攧张c資產(chǎn)業(yè)財融合，有很強的現(xiàn)實意義。未來，基于資產(chǎn)與財務管理的業(yè)財融合，在儀器設備共享上，還應當包括建立起從儀器設備配置前（預算管理）、共享中（收費管理）、共享后（績效評價）的全生命周期的共享管理。

[本文獲2020—2021年度廣東省教育會計協(xié)會科研課題（JY2020-67“大數(shù)據(jù)和智能化背景下高校收費業(yè)務業(yè)財融合的研究——基于財務治理能力提升的視角”）支持。]

參考文獻：

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[2] 何穎.高校大型儀器設備共享管理平臺的設計與實現(xiàn)[D].廣州：華南理工大學，2014

（作者單位：廣州中醫(yī)藥大學 廣東廣州 510000）

（責編：賈偉）