摘要：政務(wù)新媒體作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府和群眾之間進(jìn)行信息溝通的中介，其重要性和影響力日益彰顯，但開(kāi)設(shè)在第三方平臺(tái)上的政務(wù)新媒體普遍存在內(nèi)容質(zhì)量不過(guò)關(guān)、運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范、審核把關(guān)不到位等諸多問(wèn)題。北京號(hào)作為北京市內(nèi)首個(gè)自主可控的政務(wù)新媒體發(fā)布平臺(tái)，在媒體深度融合的大背景下為重構(gòu)政務(wù)新媒體提供了一條開(kāi)創(chuàng)性建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：政務(wù)新媒體；自主可控平臺(tái)；北京號(hào)

中圖分類號(hào)：G210.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）05-0243-02

政務(wù)新媒體是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨和政府信息公開(kāi)、服務(wù)群眾、凝聚共識(shí)的重要媒介，是推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)、提升社會(huì)治理水平的重要推手。近年來(lái)，各政務(wù)機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用新媒體推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高服務(wù)質(zhì)量、滿足民眾需求，但仍有不少政務(wù)新媒體在功能定位、審核把關(guān)、運(yùn)營(yíng)管理等方面存在突出問(wèn)題，給政府形象和公信力帶來(lái)了負(fù)面影響。

一、政務(wù)新媒體目前存在的問(wèn)題

政務(wù)新媒體主要指行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政功能的事業(yè)單位在第三方平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用。在中央和各級(jí)政府的重視和大力支持下，政務(wù)新媒體近年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但當(dāng)前仍面臨著兩個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）第三方商業(yè)平臺(tái)流量紅利的“天花板”效應(yīng)

大多數(shù)單位已在微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)第三方商業(yè)平臺(tái)開(kāi)設(shè)了賬號(hào)，而用戶和閱讀量大幅增長(zhǎng)的流量紅利期已過(guò)，現(xiàn)已進(jìn)入流量的存量博弈期，這個(gè)階段的政務(wù)新媒體發(fā)展已進(jìn)入瓶頸期。由于第三方平臺(tái)上的政務(wù)新媒體賬號(hào)很難在短時(shí)間內(nèi)大幅增加粉絲和瀏覽量，不少單位政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的積極性下降，懈怠應(yīng)付工作，要么運(yùn)營(yíng)機(jī)械平淡、不求創(chuàng)新，要么走向“標(biāo)題黨”“喜大普奔體”等單純追求流量的不規(guī)范化狀態(tài)。

（二）第三方商業(yè)平臺(tái)缺乏對(duì)政務(wù)新聞信息的把控能力

第三方商業(yè)平臺(tái)對(duì)政務(wù)新媒體的內(nèi)容審核方式與對(duì)其他自媒體賬號(hào)的審核方式并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，僅僅在形式和關(guān)鍵詞方面進(jìn)行審核，缺乏對(duì)政務(wù)新聞信息的精準(zhǔn)把握。在各地的政務(wù)新媒體上，由于運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)缺乏基本的政治把關(guān)水平和新聞?shì)浾撍仞B(yǎng)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤、“雷人雷語(yǔ)”、不當(dāng)互動(dòng)等各類問(wèn)題，而第三方平臺(tái)普遍對(duì)政務(wù)新聞信息缺乏有效的把控能力和手段。

二、北京日?qǐng)?bào)客戶端北京號(hào)的全新嘗試

一方面，政務(wù)新媒體由于其政民溝通的屬性，天然構(gòu)成了面向群眾一方的辦事窗口與“發(fā)言人”；另一方面，通過(guò)觀察不難發(fā)現(xiàn)，大部分政務(wù)新媒體在這一過(guò)程中也提供了標(biāo)準(zhǔn)新聞服務(wù)甚至標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。在全國(guó)的政務(wù)新媒體建設(shè)過(guò)程中，政務(wù)新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的事例比比皆是，形成了初具規(guī)模的地方媒體矩陣[1]。

北京日?qǐng)?bào)客戶端是北京日?qǐng)?bào)社傾力打造的具有“新聞+政務(wù)+服務(wù)”屬性的新型主流媒體APP，自2018年10月上線以來(lái)，至今下載量已經(jīng)超過(guò)1600萬(wàn)。2019年12月，北京日?qǐng)?bào)客戶端推出了新媒體開(kāi)放平臺(tái)“北京號(hào)”，對(duì)接北京市16+1區(qū)、各委辦局等政務(wù)單位和部分駐京機(jī)構(gòu)，依托自主可控平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，提供形式多樣、技術(shù)先進(jìn)的內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)服務(wù)，使政務(wù)新聞、成就報(bào)道、服務(wù)信息等實(shí)現(xiàn)多介質(zhì)、多渠道的立體傳播。北京號(hào)上線至今，累計(jì)發(fā)稿量已達(dá)5萬(wàn)多篇，目前單日發(fā)稿量接近200篇，已吸引150余家單位入駐，形成了區(qū)域（北京各區(qū)及京津冀協(xié)同發(fā)展地區(qū)）、政務(wù)（市人大、政協(xié)等部級(jí)單位及市屬委辦局）、機(jī)構(gòu)（北京冬奧組委、北京友協(xié)等事業(yè)單位及社團(tuán)組織）、教育（北大、清華等重點(diǎn)高校及中小學(xué)名校）等四大機(jī)構(gòu)矩陣。

北京號(hào)是北京市內(nèi)首個(gè)基于黨媒客戶端的PUGC（專業(yè)用戶生產(chǎn)內(nèi)容）平臺(tái)，是完全根植于《北京日?qǐng)?bào)》《北京晚報(bào)》兩大權(quán)威媒體的自主可控平臺(tái)，更是媒體深度融合時(shí)代的一個(gè)革命性產(chǎn)品。該平臺(tái)徹底改變了報(bào)紙和客戶端單向發(fā)布的格局，打造了全新的集資訊、互動(dòng)、運(yùn)營(yíng)于一體的全新媒體生態(tài)。北京號(hào)深度聯(lián)通北京日?qǐng)?bào)客戶端用戶與各政務(wù)新媒體，兼具信息來(lái)源的廣度和服務(wù)群眾的深度，現(xiàn)已發(fā)展為首都各部門、各區(qū)政務(wù)信息的首發(fā)平臺(tái)之一，實(shí)現(xiàn)了市屬黨媒和各政務(wù)新媒體的協(xié)同發(fā)展。

（一）北京號(hào)是政務(wù)新媒體的“藍(lán)海”

與流量已趨于飽和的第三方商業(yè)平臺(tái)不同，北京號(hào)內(nèi)嵌于北京日?qǐng)?bào)客戶端，該客戶端是首都地區(qū)首屈一指的優(yōu)秀黨媒新聞資訊平臺(tái)，目前擁有上千萬(wàn)用戶。政務(wù)新媒體與北京日?qǐng)?bào)客戶端這一巨大流量平臺(tái)的深度綁定正是以北京號(hào)為橋梁和紐帶，在北京號(hào)平臺(tái)上，首都各政務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的政務(wù)及服務(wù)信息能夠取得流量最大化和影響精準(zhǔn)化的效果。北京號(hào)目前已初步實(shí)現(xiàn)各單位重磅政務(wù)信息的首發(fā)，在北京媒體圈已深具影響力。如疫情期間，北京通州區(qū)官方發(fā)布在平臺(tái)發(fā)布的《轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散！致通州全區(qū)居民的一封信》，推出僅4個(gè)小時(shí)，閱讀指數(shù)就達(dá)到百萬(wàn)以上。權(quán)威的平臺(tái)效應(yīng)、正確的輿論導(dǎo)向、精準(zhǔn)的服務(wù)能力，使得北京號(hào)平臺(tái)和各政務(wù)新媒體相得益彰。

（二）北京號(hào)的自主可控技術(shù)平臺(tái)屬性是政務(wù)新媒體發(fā)展的推動(dòng)力

媒體融合發(fā)展，特別是創(chuàng)新建設(shè)區(qū)縣級(jí)融媒體中心，將極大地提升政府的社會(huì)治理能力，激發(fā)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性，并能獲得群眾真實(shí)的反饋和建設(shè)性意見(jiàn)[2]。北京號(hào)是北京日?qǐng)?bào)客戶端上的一個(gè)獨(dú)立頻道和端口，同時(shí)擁有該客戶端熱點(diǎn)頻道和輪播區(qū)的推送權(quán)，重要內(nèi)容還可以推薦至北京日?qǐng)?bào)和北京晚報(bào)的微信、微博、網(wǎng)站及學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)北京平臺(tái)上，這讓北京號(hào)的運(yùn)營(yíng)具有了更廣闊的空間。北京號(hào)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)會(huì)不定期地向入駐單位反饋用戶大數(shù)據(jù)信息，并向各單位提供運(yùn)營(yíng)建議，有了北京號(hào)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)這個(gè)“助手”和“導(dǎo)師”，各入駐單位的政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)就有了輿論導(dǎo)向的“錨”和內(nèi)容發(fā)布的“表”，使得政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)的效能得到了大幅提升。

（三）北京號(hào)是政務(wù)新媒體的“把關(guān)人”

北京號(hào)的編輯和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)以資深記者或編輯為主，他們具有長(zhǎng)期的新聞?shì)浾摴ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和精準(zhǔn)的輿論引導(dǎo)把控能力。對(duì)于一些可能形成輿論漩渦的稿件，編輯在簽發(fā)前會(huì)和入駐單位的運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行線上會(huì)商，就可能產(chǎn)生的輿論反應(yīng)進(jìn)行提前預(yù)判，對(duì)稿件中的內(nèi)容和表述深度推敲。另外，北京號(hào)團(tuán)隊(duì)還會(huì)就熱點(diǎn)敏感問(wèn)題及時(shí)提示相關(guān)報(bào)道注意事項(xiàng)。線上會(huì)商制度和新聞方向性指導(dǎo)，使得北京號(hào)成為各政務(wù)新媒體的重要“把關(guān)人”，這是北京號(hào)與第三方商業(yè)平臺(tái)的最大差別，也是北京號(hào)公信力的根本體現(xiàn)。

三、北京日?qǐng)?bào)客戶端北京號(hào)PUGC交互能力建設(shè)

2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，要求走好全媒體時(shí)代群眾路線，以開(kāi)放平臺(tái)吸引廣大用戶參與信息生產(chǎn)傳播。北京號(hào)自上線以來(lái)，一直把引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和走好新時(shí)代的群眾路線作為根本出發(fā)點(diǎn)，把完全自主可控技術(shù)平臺(tái)的PUGC交互能力建設(shè)作為日常運(yùn)營(yíng)的基本抓手。

（一）北京號(hào)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)新媒體的交互式運(yùn)營(yíng)

政務(wù)新媒體這個(gè)載體與政務(wù)發(fā)布這個(gè)內(nèi)容相得益彰。一方面，新媒體本身的交互性能讓政務(wù)發(fā)布更接地氣，便于群眾接受，獲得群眾認(rèn)可；另一方面，政務(wù)發(fā)布的嚴(yán)肅性和精準(zhǔn)表述也反作用于政務(wù)新媒體，內(nèi)容的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)成為主流[3]。北京號(hào)精心打造入駐單位的高流量展示平臺(tái)，除把優(yōu)秀稿件推送到北京日?qǐng)?bào)客戶端熱點(diǎn)頻道之外，北京號(hào)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)還精心打造了互動(dòng)式運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品。比如，2020年新冠肺炎疫情來(lái)襲后，北京號(hào)聯(lián)合北京各區(qū)、各委辦局精心制作了“戰(zhàn)疫有我，北京在行動(dòng)”系列短視頻，在北京日?qǐng)?bào)社新媒體矩陣進(jìn)行分發(fā)與推送。節(jié)目獲得了頭條新聞、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易、搜狐視頻、梨視頻、抖音、快手等多家主流媒體的認(rèn)可和轉(zhuǎn)載，成為燃遍全網(wǎng)的“爆款”，總點(diǎn)擊量破億。另外，在2020年北京兩會(huì)期間，北京號(hào)聯(lián)合北京各區(qū)推出了“一把手訪談”，邀請(qǐng)東城、西城、朝陽(yáng)等10多個(gè)區(qū)的區(qū)委書(shū)記走進(jìn)演播室接受專訪，詳解2020年各區(qū)重點(diǎn)工作規(guī)劃。節(jié)目播出后在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，成為兩會(huì)期間的熱點(diǎn)新聞欄目。

（二）北京號(hào)平臺(tái)開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò)直播條線

北京號(hào)平臺(tái)除發(fā)布圖文和短視頻等常規(guī)內(nèi)容之外，也投入了資源和力量開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)直播條線。2020年8月27日，由海淀區(qū)融媒體中心主辦的“中關(guān)村北斗和空間信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”首次實(shí)現(xiàn)了海淀融媒自有平臺(tái)和北京日?qǐng)?bào)客戶端的并機(jī)直播，觀看量達(dá)千萬(wàn)；東城區(qū)融媒體中心2020年主辦的三次重大直播活動(dòng)也通過(guò)北京號(hào)實(shí)現(xiàn)了與北京日?qǐng)?bào)客戶端的并機(jī)直播，影響力巨大；另外，北京號(hào)與中國(guó)園林博物館還合作舉辦了“看?；?，觀園林，走進(jìn)中國(guó)園林博物館”等大型直播看展活動(dòng)。上述直播活動(dòng)通過(guò)北京日?qǐng)?bào)社新媒體矩陣發(fā)布后，取得了很好的宣傳效果，實(shí)現(xiàn)了北京號(hào)與各政務(wù)新媒體的合作共贏。

（三）北京號(hào)平臺(tái)進(jìn)一步提升了政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)效能

為深入研究政務(wù)新媒體賬號(hào)在北京號(hào)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)規(guī)律，北京號(hào)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)于2021年初推出了影響力排行榜和熱文排行榜，榜單兼顧了日、周、月、季等各個(gè)時(shí)間周期。下一步，北京號(hào)還將開(kāi)展年度評(píng)優(yōu)頒獎(jiǎng)活動(dòng)。榜單和評(píng)獎(jiǎng)的推出，是北京號(hào)提升政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)效能的一次全新探索，目的在于望借此激發(fā)各入駐單位的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步提升各政務(wù)新媒體的內(nèi)容創(chuàng)制能力和推廣傳播效能。榜單推出后，已取得立竿見(jiàn)影的效果，各單位發(fā)稿量和文章閱讀量均有明顯提升。

四、結(jié)語(yǔ)

北京日?qǐng)?bào)客戶端北京號(hào)是北京日?qǐng)?bào)社積極推進(jìn)媒體深度融合的重要舉措，是主流媒體參與構(gòu)建兼具主流價(jià)值與創(chuàng)新活力的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)的全新探索，是新時(shí)代北京市屬黨媒與各政務(wù)新媒體密切合作、融合創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，更是建設(shè)瞄準(zhǔn)引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾這一總目標(biāo)的新型主流媒體的核心抓手。未來(lái)，隨著入駐單位的持續(xù)增加和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效能的不斷提升，北京號(hào)將與入駐單位實(shí)現(xiàn)更好的融合協(xié)同發(fā)展，成長(zhǎng)為首都最具影響力的新聞資訊平臺(tái)，為構(gòu)建新型政務(wù)新媒體自主可控平臺(tái)提供可資借鑒的路徑參考。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 馬語(yǔ)歐，楊梅.在發(fā)展中完善：政務(wù)新媒體十年考察[J].新興傳媒（下），2020（11）：47-49.

作者簡(jiǎn)介：左穎（1978—），女，北京人，本科，主任記者，研究方向：新聞實(shí)務(wù)、新媒體融合發(fā)展。