康陸

摘要：高校關(guān)工委在新時代助推高校培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人方面起著重要的作用，加強自身組織力建設(shè)是高校關(guān)工委面臨的一項重要任務。高校關(guān)工委組織力建設(shè)重點體現(xiàn)在組織體系、隊伍建設(shè)、發(fā)揮作用及保障機制幾個方面。

關(guān)鍵詞：高校;關(guān)工委;組織力建設(shè)

高等學校關(guān)工委是在高校黨委領(lǐng)導下，以離退休老同志為主體，在職同志參加的，廣泛團結(jié)熱心教育的自愿者參與的，全面關(guān)心在校大學生、青年教師健康成長的群眾性工作機構(gòu)，是推進高校立德樹人工作的重要載體。當前，國際形勢風云變幻，在世界多極化、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、科技進步日新月異，世界格局大變化的嚴峻考驗面前。在我國改革開放不斷深入擴大，社會主義市場經(jīng)濟加快發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)渠道、分配方式等日益多樣化的形勢下，青年學生尤其是在校大學生的思想、學習、工作和生活，都會受到不同的影響。他們的世界觀、人生觀、價值觀都會出現(xiàn)種種新情況、新問題。有效地做好關(guān)心下一代工作，增強他們的拒腐能力，提高他們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，無疑是十分緊迫、十分必要的。這就要求必須對關(guān)工委組織力建設(shè)的做法和經(jīng)驗進行必要的總結(jié)和研究。

一、領(lǐng)導重視程度。

認識的高度決定重視的程度，重視的程度決定支持的力度。在目前的歷史時期和歷史條件下，影響和制約高校關(guān)工委發(fā)展的普遍性問題之一還是領(lǐng)導的重視程度問題，即各高校的相關(guān)領(lǐng)導對本校關(guān)工委工作是否能夠真正重視起來，并采取得力措施來加強和保障關(guān)工委工作的開展。大多數(shù)高校的黨政領(lǐng)導都能站在為社會主義培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度，高度重視大力支持學校的關(guān)工委工作。比較起來，對關(guān)工委工作取得不錯成績的高校來說，學校領(lǐng)導對關(guān)工委工作的重視程度相對比較高。

二、班子自身水平。

關(guān)工委領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力是決定關(guān)工委工作開展情況的重要因素。理論水平是領(lǐng)導班子水平的重要標志。理論水平比較高的關(guān)工委班子能夠更好地為工作掌舵導航;凝聚力和戰(zhàn)斗力強的班子能夠保證關(guān)工委各項工作順利地執(zhí)行開展。

三、“五老”隊伍素質(zhì)及學習能力。

骨干隊伍作用強不強、素質(zhì)能力高不高是關(guān)工委工作能否出成績上水平的重要支撐。高校關(guān)工委“五老”相對比較集中，而且文化層次比較高，大都在高校工作了一輩子，對學校和學生有特殊的感情，也有很高的威望，對教學和管理工作有豐富的經(jīng)驗，在對學生進行思想道德教育上有其獨特的優(yōu)勢，是一支不可代替的力量。好大學生的思想政治和思想品德教育，不斷增強高校關(guān)工委工作的針對性和實效性。因此，面對新形勢、新任務、新要求，關(guān)工委“五老”隊伍能不能適應，能不能承受住壓力，特別面對新時代對關(guān)工委工作提出的新要求時，能不能以積極、明朗的心態(tài)對待，能不能以高質(zhì)量、高水平的工作完成任務，至關(guān)重要。

目前，全國2000多萬離退休干部中，老黨員1100多萬名，占整個離退休隊伍的一半，是一股重要的力量。老黨員們在長期的革命建設(shè)、改革實踐中積累了豐富經(jīng)驗，具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢。他們的思想觀念、言行舉止對在職年輕同志和其他退休老同志有很強的示范性和影響力。再加上離退休后的生活圈、社交圈擴大了，與群眾直接接觸的機會更多了，更有利于發(fā)揮對群眾的政治引領(lǐng)、思想引導作用。實踐也證明，老黨員政治覺悟高，政治經(jīng)驗豐富，政治敏銳性和鑒別力強，在大是大非問題上堅持原則、敢講真話、敢于斗爭，對黨忠心耿耿，與黨同心同德，有深切的愛黨憂黨、護黨興黨之情。因此，要充分發(fā)揮好離退休老黨員在整個關(guān)工委隊伍中的核心地位和在關(guān)心下一代工作中的模范作用。

四、資源整合力度。

關(guān)工委工作不能僅僅依靠“五老”隊伍自身，也不能光靠離退休工作部門或是學生工作部門自己的力量，而是需要在制度保障的前提下，相關(guān)部門共同參與，形成合力。有無專職機構(gòu)（專人）對工作的常態(tài)推進、深入程度、協(xié)調(diào)整合等一定的影響。高校關(guān)工委為工作方便應設(shè)立秘書處（辦公室）。根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容，秘書處（辦公室）一般應掛靠在負責離退休工作或?qū)W生思想教育工作的部門。如同時有兩個掛靠部門，要明確一個牽頭部門，并且要明確掛靠部門工作職責。根據(jù)各高校的具體情況，原則上秘書長由退休人員擔任，副秘書長由掛靠部門負責同志兼任，秘書長由掛靠部門負責同志兼任的，應再有一名退休人員擔任副秘書長。根據(jù)工作需要，要確定1至2名專兼職工作人員，明確工作責任，納入思政工作隊伍考核評價體系，并有相應的激勵措施。

五、加強骨干隊伍建設(shè)，老黨員作用發(fā)揮明顯。

“五老”是關(guān)工委隊伍的主體，而骨干隊伍則是主體中的中流砥柱。“努力建設(shè)一支核心隊伍精、骨干隊伍強、志愿者隊伍大的素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的關(guān)心下一代工作隊伍?！睆氖形浇逃到y(tǒng)關(guān)工委再到各高等學校，都非常重要關(guān)工委骨干隊伍的建設(shè)，并且把關(guān)工委骨干隊伍培訓當作一項常項性工作來抓。定期進行理論學習，學習政治理論、業(yè)務及相關(guān)知識;定期組織工作交流。充分發(fā)揮老專家老教授的作用，帶動整個隊伍水平提升。通過思想引領(lǐng)、組織動員、典型帶動、“五老”推動、激勵促動等多措并舉，爭取把更多的老同志，特別是剛退下來的老同志及時充實到關(guān)工委隊伍中。根據(jù)需要，合理設(shè)置“五老”工作團，專項工作組、工作員。通過學習培訓增強他們的責任感、使命感和工作水平。要積極推行“五老注冊制”、“五老志愿者制度”，頒發(fā)“五老”志愿者證書，廣泛吸納“五老”志愿者加入到關(guān)心下一代工作中。加強宣傳激勵，大力弘揚和褒獎“五老”老有所為、熱心奉獻的崇高精神，表彰在關(guān)心下一代工作中做出突出貢獻和優(yōu)異成績的先進集體和個人，在發(fā)揮模范帶頭作用帶動其他老同志的同時，以他們的動人事跡和寶貴經(jīng)驗教育學生、激勵學生、啟迪學生，有效促進關(guān)心下一代工作深入開展。

六、黨建帶關(guān)鍵，加強對關(guān)工委工作的政治引領(lǐng)。

習近平總書記指出，老干部工作是中國共產(chǎn)黨的黨建特色，承載著黨中央關(guān)心愛護廣大老同志的重要使命。而老干部參與的關(guān)心下一代工作更是擔負著關(guān)心青少年成長成才的重要使命。因此，抓好關(guān)工委組織的政治建設(shè)，是黨的建設(shè)的應有之義，是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

“各級黨政組織要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，站在確保黨的事業(yè)后繼有人和長期執(zhí)政、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，增強做好關(guān)心下一代工作的責任心和使命感?！备叩葘W校應當將關(guān)心下一代工作納入學校黨建工作總體部署。堅持以黨建帶關(guān)建貫穿各級關(guān)工委工作全過程，從政治上把握關(guān)工委工作的總方向。通過抓黨的理論學習，提升“五老”的政治意識，堅定政治信念。高校黨委要確保每年至少聽取一次所在學校關(guān)工委的工作匯報，研究有關(guān)重大問題，對關(guān)工委工作提出指導性意見，幫助關(guān)工委解決工作中遇到的困難和問題。有關(guān)重要文件、會議精神和工作任務要及時向關(guān)工委傳達、通報。

結(jié)合“不忘初心，牢記使命”和“學習黨史”等主題教育，組織關(guān)工委“五老”尤其是老黨員集中學習研討，圍繞充分調(diào)動離退休老同志積極性，參與活動發(fā)揮正能量開展廣泛調(diào)研，關(guān)工委委員們積極參與到其中來，出謀劃策，探尋解決問題的對策辦法，撰寫調(diào)研報告，并召開調(diào)研成果交流會。組織關(guān)工委成員參觀革命歷史紀念館、全面從嚴治黨教育基地以及突出貢獻老先生專題紀念館等。在關(guān)工委組織中單獨建立黨支部，定期開展黨內(nèi)政治生活，通過組織主題黨日、黨課交流、集中學習、培訓參觀等活動，讓關(guān)工委“五老”隊伍更加堅守初心和使命，為關(guān)工委工作開展打下堅實的基礎(chǔ)。

七、創(chuàng)新關(guān)工委工作模式。

“五老”同志擔任黨建組織員和巡查員，把關(guān)學生黨員發(fā)展，指導基層黨組織建設(shè)。在加強學生黨建工作中，關(guān)工委15位退休老書記老黨員主動請纓，擔任學校黨建組織員，助夢領(lǐng)航培養(yǎng)大學生積極分子入黨、指導學?；鶎狱h組織建設(shè)。組織員們在培養(yǎng)大學生入黨過程中傾注心血、盡其所能，認真開展工作，嚴格把關(guān)，審核黨員發(fā)展材料，為每年的學生黨員發(fā)展做出了積極的貢獻。同時，作為基層黨建巡查員，他們積極協(xié)助校黨委組織部，每位老同志聯(lián)系1-2個基層黨委，協(xié)助做好黨建巡查工作，開展調(diào)查研究，查閱相關(guān)材料，認真指導基層黨組織建設(shè)。

關(guān)心下一代活動延伸拓展，學校開展“青藍工程”助力青年教師成長。隨著“三助”教育活動的不斷深入開展，活動內(nèi)涵也擴展延伸到青年教師。由20位富有經(jīng)驗的離退休老干部、老教授組成“青藍工程”導師團，每學期定方案有計劃地開展專題講座，為青年教師進行業(yè)務幫助與專業(yè)指導。學校17個二級關(guān)工委根據(jù)自身實際情況，組織老少結(jié)對子，參與到青年教師、青年管理干部的培養(yǎng)教育等實踐工作中去，助力學校師德建設(shè)。每學期兩次的“青藍工程”講座受到了青年教師的一致歡迎。圍繞教學科研、師德師風等主題，通過以老帶新，實現(xiàn)傳、幫、帶的作用，教學相長、互幫互學、共同成長，引領(lǐng)和督促青年教師積累深厚的專業(yè)素養(yǎng)，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量積蓄力量。

八、以爭創(chuàng)“五好關(guān)工委”為契機，抓好關(guān)工委自身建設(shè)。

高等學校要把創(chuàng)建“五好關(guān)工委”作為加強關(guān)工委建設(shè)的重要載體和抓手，按照創(chuàng)建意見、辦法，定期開展創(chuàng)建活動。要注重總結(jié)經(jīng)驗，完善標準和辦法，嚴格程序，確保創(chuàng)建工作健康、有序開展。

在創(chuàng)建活動中，學校關(guān)工委積極抓好隊伍建設(shè)，定期開展學習培訓，提高“一組三員一團”“五老”綜合素質(zhì)，加強宣傳組織，做大做強整體工作隊伍;抓好關(guān)工委制度建設(shè)，健全制度，明確責任，加強檢查監(jiān)督，切實抓好落實，根據(jù)教育系統(tǒng)關(guān)工委相關(guān)文件要求，學校關(guān)工委及時修訂了《關(guān)于做好關(guān)心下一代工作的實施辦法》;抓好平臺建設(shè)，鞏固、發(fā)展已有平臺，學校 “兩代互動話人生”已經(jīng)成為天津市關(guān)工委的特色品牌，在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，尤其是在疫情期間，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)多媒體的作用，為關(guān)心下一代工作，為“五老”發(fā)揮作用，提供更加充分的工作空間。

九、提升加強組織創(chuàng)新力是提升關(guān)工委水平的重要手段。

關(guān)工委自身建設(shè)對于整個工作開展意義重大，尤其是組織力建設(shè)?？梢哉f，沒有有效的組織力，高校關(guān)工委的日常實際工作就無從談起。只有通過選優(yōu)配強關(guān)工委領(lǐng)導班子、加強制度保障、創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式、強化培訓等手段，著力把高校關(guān)工委建設(shè)成為黨和政府聯(lián)系青年大學生的橋梁和紐帶，成為團結(jié)動員下一代的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

努力開創(chuàng)關(guān)工委工作新局面。創(chuàng)新是高校關(guān)心下一代工作永葆生機、不斷發(fā)展的源泉與動力。要認清形勢，明確重點，堅定意志，勤于學習，勇于實踐，善于總結(jié)，圍繞關(guān)工委體制機制、組織隊伍、“五老”作用發(fā)揮、工作方法途徑等方面加強研究與實踐。在創(chuàng)新過程中，要緊緊把握大學生思想教育這個重點、發(fā)揮“五老”優(yōu)勢這個特色、適合大學生需求這個要求和提高工作實際效果這個目標，特別要貫徹黨的十九屆四中、五中全會“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略部署，探索構(gòu)建大學生政治思想教育體系方面發(fā)揮作用，推進新時代高校關(guān)工委工作高質(zhì)量發(fā)展。

天津財經(jīng)大學 天津300222