劉帷　李珺　伍晨

摘 要：隨著我國(guó)依法治國(guó)的深入推進(jìn)，社會(huì)對(duì)新時(shí)代法學(xué)專門人才有迫切需求，尤其是具有交叉學(xué)科知識(shí)背景的復(fù)合型法律人才。項(xiàng)目研究以財(cái)經(jīng)類院校法律人才培養(yǎng)的視角，解讀教育部、中央政法委公布的《卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0》框架下的特色型、復(fù)合型新時(shí)代法律人才培養(yǎng)的導(dǎo)向，以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，探索新形勢(shì)、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)下，以特色專業(yè)見長(zhǎng)的地方高校如何培養(yǎng)滿足國(guó)家與社會(huì)急需的新時(shí)代復(fù)合型法律人才。

關(guān)鍵詞：復(fù)合型法律人才;法學(xué)教育;人才培養(yǎng)

中華人民共和國(guó)成立七十多年以來(lái)，尤其是改革開放的四十余年，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，逐步形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，確立了依法治國(guó)的基本方略，依法行政和公正司法能力逐步提高，法治環(huán)境不斷改善，中國(guó)的法治建設(shè)取得了巨大成就。隨著法治社會(huì)的不斷成熟，社會(huì)對(duì)于法治人才的需求進(jìn)一步增加，對(duì)我國(guó)高等教育的法律人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了更高要求[1]。新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)高等法學(xué)教育一般由傳統(tǒng)的“五院四系”和綜合類院校承擔(dān)。隨著高校擴(kuò)招，法學(xué)專業(yè)招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的財(cái)經(jīng)類、理工類、農(nóng)林類等以特色專業(yè)見長(zhǎng)的高等院校相繼設(shè)立法學(xué)專業(yè)，以特色專業(yè)為依托，培養(yǎng)滿足專門行業(yè)需求的復(fù)合型法律人才。同時(shí)，具有專業(yè)特色的高校法學(xué)人才培養(yǎng)又有別于傳統(tǒng)的政法類院?；蚓C合性大學(xué)的人才培養(yǎng)模式。以財(cái)經(jīng)類院校的法律專業(yè)辦學(xué)為例，培養(yǎng)“通法律、知經(jīng)濟(jì)、懂管理”的法學(xué)專業(yè)人才，建立交叉學(xué)科，開展復(fù)合型專業(yè)的法學(xué)教育，發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆昜2]。然而，財(cái)經(jīng)類高校的法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)與發(fā)展如何統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)貫徹學(xué)科融合，專業(yè)銜接，課程設(shè)置，啟發(fā)學(xué)生“法+經(jīng)+管”邏輯思維，構(gòu)建學(xué)生完整、清晰的知識(shí)體系，還存在一些普遍性問(wèn)題，離《卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0》《普通高等學(xué)學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還存在差距。項(xiàng)目研究以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院這所“以經(jīng)、管、法”為主流學(xué)科的地方財(cái)經(jīng)類院校在法學(xué)學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索研究新時(shí)期復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)。

一、復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)教育部于2018年發(fā)布的《普通高等學(xué)學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《本科教學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》）中關(guān)于法學(xué)類本科專業(yè)的適用范圍、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)條件、教學(xué)效果等方面的規(guī)定，法學(xué)類專業(yè)的人才培養(yǎng)要追求卓越，并為專業(yè)的特色化培養(yǎng)留有一定的拓展空間。專業(yè)核心課程設(shè)置有法理學(xué)、憲法學(xué)、中國(guó)法制史、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法、刑事訴訟法、國(guó)際法和法律職業(yè)倫理課程，這十門專業(yè)核心課程與各高校根據(jù)自身辦學(xué)特色需要所選擇的不少于五門的專業(yè)選修課形成“10+X”的分類設(shè)置課程模式，與此同時(shí)，《本科教學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中也強(qiáng)調(diào)了針對(duì)復(fù)合型法律人才實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)的實(shí)習(xí)實(shí)踐課程的重要性。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國(guó)家改革開放的需要，社會(huì)對(duì)法學(xué)學(xué)生的專業(yè)化、行業(yè)化、國(guó)際化法律功底有了更高的要求，具有專業(yè)認(rèn)知、行業(yè)知識(shí)、國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、擅長(zhǎng)國(guó)際語(yǔ)言也逐漸成為復(fù)合型法律人才的重要培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二、財(cái)經(jīng)類院校復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

推動(dòng)提升法學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，滿足社會(huì)對(duì)于法學(xué)人才的需求集中體現(xiàn)了財(cái)經(jīng)類院校促進(jìn)復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的必要性。在依法治國(guó)不斷深化的大背景之下，法學(xué)人才的需求與日俱增[3]，促使我國(guó)高校的法學(xué)人才培養(yǎng)呈現(xiàn)出如火如荼的形勢(shì)。但經(jīng)受學(xué)科熏陶、專業(yè)教育、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專門訓(xùn)練的法學(xué)人才培養(yǎng)數(shù)量不能完全滿足當(dāng)今社會(huì)與行業(yè)發(fā)展的需要，且法科生踏入行業(yè)初期“同質(zhì)化”問(wèn)題日漸凸顯。而以財(cái)經(jīng)類、師范類、理工農(nóng)林醫(yī)類為代表的特色院校相繼設(shè)立法學(xué)專業(yè)在一定程度上調(diào)和了“供需矛盾”，更貼近行業(yè)需求。其中，財(cái)經(jīng)類院校的法學(xué)人才培養(yǎng)備受關(guān)注[4]。不僅由于其原有的經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義，而且“通法律、知經(jīng)濟(jì)、懂管理”的復(fù)合型法律人才與當(dāng)今社會(huì)的人才需求高度契合。然而，新開設(shè)法學(xué)專業(yè)的財(cái)經(jīng)類高校普遍存在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、學(xué)科投入不夠、師資力量不強(qiáng)等問(wèn)題，影響到法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，如照搬政法類院校的培養(yǎng)方法、培養(yǎng)模式，沒有將本校具有優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)管類專業(yè)與法學(xué)專業(yè)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行人才的全方位培養(yǎng);或受籠罩在中國(guó)教育之上遲遲未散去的“應(yīng)試教育”陰霾影響，“重結(jié)果，輕過(guò)程”“重出路、輕培養(yǎng)”，直接、簡(jiǎn)單地將法律職業(yè)資格考試通過(guò)率、考研升學(xué)率、就業(yè)率作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，缺位、錯(cuò)位的衡量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家提倡的培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型卓越法律人才的目標(biāo)顯然相悖。可見，我國(guó)財(cái)經(jīng)類高校的法學(xué)人才培養(yǎng)觀念、目標(biāo)、模式還亟待探索。

三、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院是湖北省屬地方財(cái)經(jīng)類高等院校，法學(xué)是學(xué)?！敖?jīng)、管、法”三大主流發(fā)展學(xué)科之一。法學(xué)專業(yè)開設(shè)于1995年，通過(guò)多年辦學(xué)積累與教育實(shí)踐積累了大量法學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，適用于研究“卓越法治人才”培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐，可探索影響復(fù)合型法學(xué)人才質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。研究以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)專業(yè)多年的教學(xué)實(shí)踐與人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，將法學(xué)人才培養(yǎng)的直接影響因素歸納為“1+5”觀測(cè)點(diǎn)，即“1”個(gè)核心指標(biāo)——課程設(shè)置，“5”個(gè)關(guān)鍵要素——職業(yè)道德培養(yǎng)、硬件設(shè)施投入、教育資源整合、課程結(jié)構(gòu)與教育方法革新、特色管理制度。

（一）以優(yōu)化課程設(shè)置為核心貫穿法學(xué)人才培養(yǎng)全過(guò)程

課程設(shè)置是財(cái)經(jīng)類高校法學(xué)人才培養(yǎng)過(guò)程中的主要矛盾，也是復(fù)合型法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定因素。財(cái)經(jīng)類院校的復(fù)合型法律人才既要有扎實(shí)的法律功底，還要有不同于其他院校法學(xué)專業(yè)的特色，要求法科生在法學(xué)專業(yè)課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，對(duì)學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的經(jīng)管類專業(yè)知識(shí)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與理解，較好地實(shí)現(xiàn)學(xué)科融合，促進(jìn)受教育者完整的知識(shí)體系構(gòu)建。好的課程設(shè)置要解決課程學(xué)分、學(xué)時(shí)的限制、師資排課的統(tǒng)籌、教室資源的分配等等一系列沖突和問(wèn)題。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好這類問(wèn)題，才能打破專業(yè)壁壘，突顯財(cái)經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)特色，提升復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量[5]。

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院堅(jiān)持多年的課程改革，針對(duì)這類問(wèn)題進(jìn)行了有益嘗試，取得了較好突破，建立了一套良好的教學(xué)機(jī)制。在學(xué)校主導(dǎo)、教務(wù)處主推，法學(xué)院建議與支持下，法學(xué)專業(yè)全面推行實(shí)施“學(xué)分制”，根據(jù)《本科教學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》指引和學(xué)校法學(xué)學(xué)科研究專長(zhǎng)與辦學(xué)特色，將法理學(xué)、憲法學(xué)、中國(guó)法律史、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法、刑事訴訟法學(xué)、國(guó)際法、法律職業(yè)倫理、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、環(huán)境資源法設(shè)為核心課程和學(xué)位課程;將法學(xué)核心課程、學(xué)位課程和通識(shí)必修課以外的課程分為A、B兩類專業(yè)選修課程，強(qiáng)調(diào)學(xué)科融合、打通專業(yè)、鼓勵(lì)教師面向全校開設(shè)課程、遴選教師強(qiáng)化課程組建設(shè)，打造“金課”團(tuán)隊(duì)。其中，B類課程為法學(xué)院開設(shè)的專業(yè)選修課程，如商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、西方法律思想史、婚姻家庭法、公司法、合同法、破產(chǎn)法、法學(xué)方法論、法律職業(yè)技能、法律社會(huì)學(xué)、法學(xué)理論前沿等等，學(xué)生根據(jù)興趣和發(fā)展選修，充分滿足《本科教學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》要求的“10+X”分類設(shè)置模式中“X”選擇設(shè)置門數(shù)原則上不低于五門的要求;A類課程為非法學(xué)院開設(shè)的學(xué)校具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科基礎(chǔ)、專業(yè)特色、行業(yè)熱點(diǎn)的經(jīng)、管、法、理學(xué)相關(guān)選修課程，如會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理綜合仿真實(shí)習(xí)、大數(shù)據(jù)與商務(wù)智能、人工智能與數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)、證券法、財(cái)稅法、保險(xiǎn)法、房地產(chǎn)法、票據(jù)法等等。兩類專業(yè)選修課程均可自由選擇，并計(jì)入學(xué)生學(xué)業(yè)總學(xué)分。同時(shí)，學(xué)校為鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、管理專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，對(duì)符合條件、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，即修滿相應(yīng)A類選修課程學(xué)分，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)可被授予第二學(xué)位證書。目前實(shí)施的課程設(shè)置打破了學(xué)院之間的壁壘，對(duì)師資調(diào)配、學(xué)科融合與銜接做好頂層設(shè)計(jì)，為解決財(cái)經(jīng)類院校復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題提供了一條切實(shí)可行且效果良好的路徑。

（二）以整合關(guān)鍵要素為抓手全方位保障法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量

要提高財(cái)經(jīng)類院校的復(fù)合型法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，解決課程設(shè)置問(wèn)題是基礎(chǔ)，還存在很多關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響因素，主要可以歸納為以下五個(gè)關(guān)鍵要素。

1. 重職業(yè)道德培養(yǎng)

法學(xué)專業(yè)辦學(xué)要堅(jiān)持立德樹人、德法兼修導(dǎo)向，要培養(yǎng)德才兼?zhèn)?，能依法?zhí)政、科學(xué)立法、依法行政、公正司法的法治人才。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院充分重視專業(yè)倫理培育，法學(xué)院始終堅(jiān)持將職業(yè)道德的培養(yǎng)貫徹于專業(yè)教育的全過(guò)程，在新生入學(xué)第一學(xué)期開設(shè)法學(xué)專業(yè)導(dǎo)論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程，高年級(jí)的第六學(xué)期開設(shè)法律職業(yè)倫理，旨在促進(jìn)學(xué)生對(duì)本專業(yè)的理解，并為學(xué)生的法律信仰與職業(yè)道德做初步引導(dǎo)，并在不同的學(xué)期階段舉辦專題講座、開展主題活動(dòng)，并在實(shí)踐課程、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中貫徹法律信仰與職業(yè)道德教育。

2. 重軟硬件投入創(chuàng)一流教學(xué)條件

師資力量是一流教學(xué)的先決條件，法學(xué)院采取“外引內(nèi)育、招攬人才”的方式，引進(jìn)學(xué)科領(lǐng)軍人物、行業(yè)知名的專家學(xué)者來(lái)校工作或交流，廣泛招募海外知名院校和國(guó)內(nèi)著名法學(xué)院校畢業(yè)的青年博士師資，聘任法律實(shí)務(wù)界知名法官、檢察官、律師為兼職教授和行業(yè)導(dǎo)師;要求全體教師、客座教授、業(yè)界導(dǎo)師承擔(dān)本科生教學(xué)任務(wù)，走進(jìn)一線學(xué)生課堂。同時(shí)，學(xué)院設(shè)置師資能力提升計(jì)劃，支持教師參與學(xué)術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn)，教師所獲得的能力提升學(xué)分與年度考核掛鉤;鼓勵(lì)教師向“雙師型”發(fā)展。

辦教育離不開辦學(xué)環(huán)境與硬件設(shè)施的支撐，學(xué)校投入大量資金對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓、辦公樓進(jìn)行符合時(shí)代發(fā)展與教學(xué)需求的裝修與改造工程，建成了多種類型的、信息化現(xiàn)代化程度高的多功能智慧教室。法學(xué)院建設(shè)有模擬法庭、法律診所、環(huán)境政策法律模擬實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐課部研究室、心理實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室等，為教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的展開提供了現(xiàn)代化的一流條件。

3. 重教育資源整合

法學(xué)院重視信息資源與智力支持開發(fā)應(yīng)用。在數(shù)據(jù)資源層面，學(xué)校有中文數(shù)據(jù)庫(kù)七十余個(gè)，外文數(shù)據(jù)庫(kù)十余個(gè)，包含所有知名法學(xué)類數(shù)字資源，電子資源的購(gòu)置量逐年提升，為學(xué)生開闊視野，了解學(xué)術(shù)前沿信息提供了信息資源保證。此外，學(xué)院還與武漢市內(nèi)多所高校法學(xué)院開展人才培養(yǎng)合作，促進(jìn)教育系統(tǒng)的資源共享與交流。在學(xué)生層面，積極開拓校際學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流和技能競(jìng)賽，如多校聯(lián)合的模擬法庭大賽、金融與經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)辯論賽等，讓法科生能充分展現(xiàn)扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)和綜合能力，將法學(xué)專業(yè)知識(shí)與財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)相結(jié)合，采用法律視角表達(dá)專業(yè)觀點(diǎn)。這類學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)極大提升了學(xué)生的實(shí)踐能力，積累了比賽經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)踐取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面，法學(xué)院依托校、政、行、企合作建立的大量實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和豐富的校友會(huì)資源平臺(tái)，分派學(xué)生進(jìn)入公檢法系統(tǒng)、律師事務(wù)所、企事業(yè)單位的法務(wù)部門實(shí)習(xí)，為學(xué)生提供滿意的實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)體驗(yàn)和行業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

4. 重交流與教學(xué)方法革新

法學(xué)院在多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，定期與武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等在漢高校法學(xué)院調(diào)研交流，并結(jié)合學(xué)校的財(cái)經(jīng)特點(diǎn)，逐年修訂、動(dòng)態(tài)調(diào)整，緊跟需求，堅(jiān)持開展課程改革。近年來(lái)，基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，國(guó)際化課程也得到很大程度的重視。在教學(xué)模式教學(xué)方法上，法學(xué)院教師在教學(xué)當(dāng)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，開展案例教學(xué)、進(jìn)行專題討論，或采用翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)方式，讓學(xué)生充分發(fā)表自己的見解，教師對(duì)其中的法律問(wèn)題及學(xué)生的表述進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、法律問(wèn)題意識(shí)、發(fā)散思維、分析能力的培養(yǎng)起到重大作用。

5. 重特色管理制度建設(shè)

為幫助學(xué)生更好地融入大學(xué)階段的學(xué)習(xí)和生活，培植專業(yè)興趣，了解行業(yè)發(fā)展，學(xué)院推行特色鮮明的“雙導(dǎo)師”制度，為每一名新生配備一名教師導(dǎo)師和一名品學(xué)兼優(yōu)的高年級(jí)學(xué)生導(dǎo)師，兩位師生導(dǎo)師在培養(yǎng)方案的理解、學(xué)習(xí)方法的運(yùn)用、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成、未來(lái)職業(yè)的規(guī)劃等方面為學(xué)生提供幫助，實(shí)施多年效果顯著。同時(shí)，對(duì)畢業(yè)班施行“教授導(dǎo)師制”，經(jīng)師生雙向選擇后，由高教經(jīng)驗(yàn)豐富且有高級(jí)職稱的教師具體指導(dǎo)大四學(xué)生考研復(fù)試、考證及公務(wù)員考試、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)幫扶，將本科教育人才培養(yǎng)“臨門一腳”落細(xì)、落實(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)，治理離不開法律，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新時(shí)代，“通法律、知經(jīng)濟(jì)、懂管理”的復(fù)合型法律人才與社會(huì)發(fā)展需要更加契合。財(cái)經(jīng)類院校要充分發(fā)揮自身的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，明確目標(biāo)，打好基礎(chǔ)，完善各項(xiàng)條件，進(jìn)行科學(xué)合理的課程設(shè)置，建立健全學(xué)科課程體系，重視實(shí)踐教學(xué)與課程國(guó)際化，促進(jìn)財(cái)經(jīng)類院校優(yōu)勢(shì)專業(yè)與法學(xué)專業(yè)核心課程的銜接與融合。在《卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0》新框架指導(dǎo)下，理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)特色鮮明、應(yīng)用能力突出、綜合素質(zhì)全面，具備實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)用的復(fù)合型法律人才必將在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及民主法治建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。

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