〉〉〉〉〉陳麗

整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，再度傳來重磅消息。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯皬?qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理”，“現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)”，“學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作”。消息一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)輿論關(guān)注和社會(huì)熱議。

關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，中辦、國辦監(jiān)管措施力度空前。今年5月召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過了該《意見》，強(qiáng)調(diào)“要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理”，“嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)”。此外，《意見》貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律精神，在法律框架內(nèi)明確各項(xiàng)政策，做到有法可依、依法治理。

義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，短視化、功利化問題沒有得到有效解決，校外培訓(xùn)在資本裹挾下愈演愈烈。無論是線上還是線下，在資本的驅(qū)動(dòng)之下，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取商業(yè)化營銷模式，做廣告、拼低價(jià)，甚至用培訓(xùn)費(fèi)做投資、搞投機(jī)。有些商業(yè)平臺(tái)推波助瀾，為了經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告大開綠燈，其中不乏夸大宣傳和虛假廣告。此外，校外培訓(xùn)規(guī)?？偭恳埠荦嫶?，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已基本與學(xué)校數(shù)量持平，魚龍混雜、良莠不齊。這些問題導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重，家長經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)過重，嚴(yán)重對(duì)沖了教育改革發(fā)展成果，更與“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的教育方針格格不入。

義務(wù)教育作為現(xiàn)代國民教育體系的基石，向質(zhì)量全面提升階段邁進(jìn)，關(guān)鍵是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀。義務(wù)教育階段跨度長達(dá)9年，是在讀規(guī)模最大、學(xué)齡最長的教育階段，與每個(gè)家庭、每個(gè)孩子息息相關(guān)?！皩W(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作”；“上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)”；“外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”……一條條舉措、一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定，踐行著辦好人民滿意的義務(wù)教育的理念，增強(qiáng)學(xué)生和家長的獲得感、幸福感、安全感。

一分部署，九分落實(shí)?！兑庖姟访鞔_要求各地黨委和政府要精心組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)黨對(duì)“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程。強(qiáng)化督促檢查和宣傳引導(dǎo)，建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究問責(zé)。

不能讓良心行業(yè)變成逐利產(chǎn)業(yè)，這是必須守住的底線。