裴孝飛

摘要：創(chuàng)新，是新形勢下黨建工作的思想引領(lǐng)和基本遵循。機關(guān)黨的建設只有不斷更新觀念、推陳出新，才能增強生機與活力。本文以郯城縣為例，通過總結(jié)機關(guān)黨建創(chuàng)新工作經(jīng)驗，查找黨建工作中存在的問題，進而研究探索新形勢下提升機關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展水平的新路徑。

關(guān)鍵詞：機關(guān)黨建 創(chuàng)新 信息化 黨建+

一、郯城縣機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展基本概況

近年來，郯城縣為全面提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量，不斷探索機關(guān)黨建新思路、新對策，緊緊圍繞全縣“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”雙年行動決策部署，積極服務于經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作，努力打造市內(nèi)有影響的機關(guān)黨建品牌。

1.堅持精準指導、分類推進，機關(guān)黨建工作不斷上水平、上臺階

習近平總書記指出，“中央和國家機關(guān)攤子大、類型多，職能各異，工作不平衡。要加強分類指導，科學精準施策，做到一把鑰匙開一把鎖。分類指導，增強機關(guān)黨建工作的針對性和有效性?！臂俺强h響應習總書記號召，大膽創(chuàng)新工作思路，按照黨員人數(shù)多少把縣直單位分成四個層面。針對每個層面單位特點，制定不同的黨建工作推進標準。通過各有側(cè)重的推進標準，突出各層面的黨建工作重點和難點，配備專門黨建工作指導員，進行具體指導、逐層推進，從細節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)工作存在的問題，提出工作推進思路，牽頭召集推進會議，不斷推動機關(guān)黨建工作上水平、上臺階。

2.樹立郯城經(jīng)驗、郯城標準，機關(guān)黨支部建設更規(guī)范、更扎實

為推進機關(guān)黨支部建設標準化、規(guī)范化，近年來，郯城縣研究制定了《機關(guān)黨支部工作規(guī)范》，印發(fā)了《關(guān)于加強縣直機關(guān)基層黨支部標準化建設的意見（試行）》，推動了機關(guān)黨建的各項工作在基層支部的落實；不斷抓實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的貫徹落實，組織實施星級黨支部評選工作；推廣運用可復制可借鑒的優(yōu)秀支部工作法。在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷評選“優(yōu)秀支部工作法”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用；繼續(xù)開展紅旗黨支部創(chuàng)建工作，對進一步規(guī)范黨支部工作運行，推動機關(guān)黨建各項工作在基層支部落實起到了很好的作用。

3.堅持樹立典型、豐富載體，機關(guān)黨建工作不斷開辟新平臺、新陣地

為探索機關(guān)黨建工作創(chuàng)新路徑，我縣不斷拓展黨建新平臺，近年來，廣泛開展了黨建信息化示范點創(chuàng)建工作、黨支部標準化建設工作、星級黨支部評選工作、紅旗黨支部創(chuàng)建工作、優(yōu)秀黨建品牌創(chuàng)建工作、模范機關(guān)創(chuàng)建工作等多項活動，全面提高了基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上也涌現(xiàn)出了一批攻堅克難、奮勇爭先、甘于奉獻、忠誠干凈擔當?shù)南冗M集體?？偨Y(jié)推廣了一批有影響力的黨建品牌，比如縣公安局“月行一善，情暖郯城”黨建品牌，切實推動了黨建工作、公安業(yè)務工作和隊伍建設三者緊密結(jié)合。為進一步豐富載體，響應習近平總書記提出的“全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的要求，縣委決定，在縣直機關(guān)廣泛開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”建設工作，對先進集體、先進單位的經(jīng)驗做法進行深入挖掘總結(jié)，力爭在創(chuàng)建模范機關(guān)的過程中不斷提升黨建質(zhì)量、破解發(fā)展難題、推動事業(yè)發(fā)展。

4.堅持示范引領(lǐng)、整體推進，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作打開新思路、新局面

為進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，我縣本著組織領(lǐng)導到位、平臺管理規(guī)范、工作機制健全、工作成效明顯的創(chuàng)建標準，在全縣各級黨組織中分層次、分領(lǐng)域開展黨建信息化示范點創(chuàng)建活動，目前，已確定“郯城縣首批黨建信息化示范點”52個。創(chuàng)建過程中，各級黨組織主動謀劃、積極作為，切實做到了線上線下黨建工作相互融合，相互推動。

二、郯城縣機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)

1.創(chuàng)新意識不足

當前，黨務工作人員對于創(chuàng)新開展黨建工作的意識較薄弱，在工作中沒有很好地運用新組織形式和創(chuàng)新載體，沒有將黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展作為工作重點；基層黨內(nèi)組織生活缺乏創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的趨向，吸引力和凝聚力不夠。這種創(chuàng)新意識不足和對新時代新要求新背景缺乏深刻認識的工作狀態(tài)，不利于機關(guān)黨的建設工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2.責任觀念不強

黨的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠，黨組履職盡責不到位。一方面，機關(guān)黨組織書記沒有意識到黨建工作創(chuàng)新做到位了，黨員干部隊伍的思想作風和能力素質(zhì)提高了，黨員干部主動沖在一線、干在實處、先鋒模范作用發(fā)揮好了，單位或部門的整體業(yè)務水平和工作業(yè)績自然也就上去了。另一方面，機關(guān)黨組織書記對如何抓黨建工作創(chuàng)新缺乏深入思考和調(diào)查研究，從而弱化了黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

3.技術(shù)運用不夠

如今，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段被廣泛地應用于各行各業(yè)，但是目前還有一些機關(guān)黨組織和黨員干部從運行機制到思想意識均未完全適應信息技術(shù)的發(fā)展方向，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”意識不強，不積極參與培訓，不主動承擔相關(guān)工作任務，在黨建工作中運用信息技術(shù)手段的能力較低，導致黨建工作信息化程度整體水平不高。

4.制度體系不全

當前黨建工作的制度體系還存在一定的局限性，各級黨組織要想把黨建工作創(chuàng)新水平提上去，更好的服務好中心工作，就必須完善規(guī)章制度。一套科學合理的制度體系，能夠使工作更加簡易化、效率化。然而，部分黨組織尚未建立起完善的黨建工作制度體系、責任體系、考評體系，導致其黨建工作效率低下，不利于黨建工作創(chuàng)新的順利開展。

三、推進郯城縣機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的幾點建議

1.轉(zhuǎn)變工作思路，為機關(guān)黨建工作創(chuàng)新注入“源頭活水”

強化黨員創(chuàng)新意識，從新時代整體背景出發(fā)把握機關(guān)黨建的方向和全局。創(chuàng)新機關(guān)黨建理論，科學分析機關(guān)黨建工作實效，對機關(guān)黨組織的執(zhí)政能力、領(lǐng)導能力、影響力、凝聚力等各方面進行綜合評估，對不適應新時代發(fā)展要求的工作方式、方法和理念進行及時調(diào)整，在問題的反饋中總結(jié)經(jīng)驗，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，提升創(chuàng)新能力；強化黨建人員的創(chuàng)新理念，要想促進黨建工作的高質(zhì)量開展，黨務人員必須與時俱進，創(chuàng)新思維觀念，強化理論學習，更好地提升業(yè)務技能。

2.提升信息化水平，激發(fā)機關(guān)黨建工作“磁場效應”

為適應當前自媒體、全媒體、融媒體的時代趨勢，很多基層黨組織都開通了微博、微信、抖音短視頻等賬號，以確保黨建工作信息及時有效宣傳和傳達。很多機關(guān)單位也逐步規(guī)范了“燈塔—黨建在線”平臺和“臨沂黨建”可視化信息平臺等黨建信息化系列平臺的管理和運行，但總體運用水平不高。新時代條件下，要想實現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，我們應當善于運用新技術(shù)，不斷創(chuàng)新活動載體。運用現(xiàn)代信息化技術(shù)，打造如支部學習群、“黨建平臺”微信公眾號等各種快捷的交流與服務新平臺，注重運用新媒體體現(xiàn)時代元素，進一步提高工作效率；應當進一步抓實黨建信息化平臺的使用，創(chuàng)新平臺功能應用。結(jié)合“三會一課”、主題黨日等，用活黨員教育網(wǎng)優(yōu)質(zhì)資源。逐步實現(xiàn)“燈塔大課堂”等應用板塊使用常態(tài)化。還需創(chuàng)建或更新高效的信息化工作平臺系統(tǒng)。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，以現(xiàn)階段開展的黨建信息化示范點創(chuàng)建活動為抓手，通過創(chuàng)建促規(guī)范，通過示范帶整體，不斷提高全縣黨建信息化工作整體水平。

3.探索黨建新模式，凸顯“黨建+”“疊加效應”

在做好機關(guān)黨建“規(guī)定動作”的同時，機關(guān)黨組織要結(jié)合自身實際發(fā)揮主觀能動性和首創(chuàng)精神，以打造“黨建+”品牌為抓手，以重點突破帶動整體提升，由抓點抓經(jīng)驗到抓面抓實效，形成百花齊放的格局，讓機關(guān)黨建工作生動起來。以單位或部門支部為單位，在助推全縣中心工作、重點任務中融入黨建元素、發(fā)揮黨建作用。比如，開展“黨建+志愿服務”，打通服務群眾的“最后一公里”，激發(fā)黨建新活力；開展“黨建+結(jié)對幫扶”，積極深入基層解決熱難點問題；設立“黨員支農(nóng)服務點”，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成以黨建為引領(lǐng)、以黨員為主體、基層群眾廣泛參與的社會管理新模式。

4.狠抓“一把手”工程，發(fā)揮機關(guān)黨建工作創(chuàng)新“頭雁效應”

一是機關(guān)黨組（黨委）書記要從思想根源上重視抓黨建創(chuàng)新。要真抓真管，敢抓敢管，常抓常管，聚焦短板，堅持問題導向，做到親自研究、親自部署、親自掛帥。通過書記抓黨建，有效聚合各部門資源，形成強大工作合力，推動部門黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。二是針對機關(guān)黨組（黨委）書記開展黨建業(yè)務專題培訓，通過思想上、政治上、業(yè)務上的集中培訓，使機關(guān)黨組織負責人更加熟悉黨務知識，強化工作措施，實現(xiàn)以知促行、以知促創(chuàng)。三是組織機關(guān)黨組（黨委）書記外出學習考察黨建工作先進經(jīng)驗和做法，更新黨建工作理念，探索機關(guān)黨建特色載體，打造創(chuàng)新性、示范型黨組織。

5.完善工作機制，激活機關(guān)黨建工作創(chuàng)新“一池春水”

近年來，黨建工作內(nèi)容和工作任務日益繁多。因此，規(guī)章制度必須足夠詳盡以夠確保黨務人員在工作過程中可以得心應手。故而，在補充完善黨建工作規(guī)章制度時，必須考慮黨務工作人員在工作中可能遇到的問題，并附上相應的解決措施和方案。在創(chuàng)新黨建工作規(guī)章制度時，要吸收借鑒符合時代發(fā)展的最新組織規(guī)章制度，廣泛聽取黨務工作人員及黨組織成員的意見和建議，確?？茖W合理。目前具體工作中，要完善黨建責任制、建立多維激勵機制、完善績效考核機制。另外，在完善和更新規(guī)章制度時，還應注重各類制度的貫徹落實，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理效能。

參考文獻：

[1].習近平.在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上的講話，新華網(wǎng)，2019—11—01.

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[3].習近平.在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上的講話，新華網(wǎng)，2019—11—01.