張婷婷

[摘 要]近年來我國高等教育發(fā)展速度較快，而且高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也使其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多，因此對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)高校資金的有效使用，進(jìn)一步提高辦學(xué)效率，則需要通過構(gòu)建高校財(cái)務(wù)管理體系，以此來推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理工作的水平，使高校發(fā)展能夠更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。文章從高校財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的意義入手，分析了高校財(cái)務(wù)管理的基本原則，并進(jìn)一步闡述了高校財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)策略。

[關(guān)鍵詞]高校;財(cái)務(wù)管理;體系建設(shè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.175

在當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作中，通過建立健全財(cái)務(wù)管理體系，能夠進(jìn)一步提升高校的綜合發(fā)展能力。對(duì)于高校而言，財(cái)務(wù)管理工作既是行政工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是高校教學(xué)和科研任務(wù)得以順利進(jìn)行的重要保障。因此在高校發(fā)展過程中，需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，構(gòu)建一套適應(yīng)高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升，為高校的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 高校財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的意義

教育現(xiàn)代化的提出，為了能夠進(jìn)一步提高高校創(chuàng)新能力，開始推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，以此來打造教育強(qiáng)國。在這種新形勢(shì)下，高校需要結(jié)合自身的實(shí)際，積極完善管理機(jī)制，特別是要重視財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化發(fā)展。

在當(dāng)前高校實(shí)際運(yùn)營過程中，隨著教育體制改革的不斷深入，要求高校財(cái)務(wù)管理工作也需要與時(shí)俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，構(gòu)建更具科學(xué)性、合理性的財(cái)務(wù)管理體系，使其能夠與高等教育改革的需要相符。而且財(cái)務(wù)資金作為高校運(yùn)營的重要保障，通過做好財(cái)務(wù)管理，積極對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，無論對(duì)促進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)還是強(qiáng)化資金管理都具有極為重要的意義。特別是高校隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)于資金需求量不斷增加，單一的財(cái)政撥款已無法滿足高校發(fā)展需求，高校通過積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作流程，可以進(jìn)一步拓展融資渠道，為高校的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 高校財(cái)務(wù)管理的基本原則

2.1 全面性

在高校財(cái)務(wù)管理工作中，需要結(jié)合高校自身的實(shí)際情況，并基于高校綜合能力和年度工作重點(diǎn)來編制財(cái)務(wù)預(yù)算，以此來保證各項(xiàng)工作的有序開展。高校財(cái)務(wù)管理工作并不是針對(duì)某一個(gè)部門的管理，而是針對(duì)高校的整體管理，因此在財(cái)務(wù)管理工作中要遵循全面性原則，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，從而為具體工作的開展提供重要的依據(jù)。

2.2 系統(tǒng)性

財(cái)務(wù)管理工作貫穿高校發(fā)展的全過程，其是從預(yù)算到?jīng)Q算的全方位參與，這也使財(cái)務(wù)管理工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。因此宜以制度作為出發(fā)點(diǎn)，為財(cái)務(wù)管理工作提供有效的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理使用效益的提升。在系統(tǒng)性原則下，能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性，為財(cái)務(wù)管理工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 共享性

高校財(cái)務(wù)管理工作需要以全校的發(fā)展作為立足點(diǎn)，因此要保證信息的暢通性，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)籌。而且財(cái)務(wù)信息的共享也能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理全方位的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建新型的財(cái)務(wù)管理體系。特別是在共享性的原則下，可以加快推進(jìn)資產(chǎn)信息化管理，為財(cái)務(wù)管理實(shí)際效益的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀

3.1 財(cái)務(wù)管理觀念相對(duì)落后

在當(dāng)前新形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)生了相應(yīng)的變化，其在重視社會(huì)效益最大化的基礎(chǔ)上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益最大化也較為重視。目前，高校在發(fā)展過程中從以往的單純依靠財(cái)政撥款向多元化的籌資渠道發(fā)展，而且對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值更為關(guān)注。在當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建過程中，需要積極強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，特別是要提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)一步降低籌資成本。但當(dāng)前大部分高校財(cái)務(wù)管理觀念相對(duì)落后，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，這就導(dǎo)致實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作無法滿足高校財(cái)務(wù)監(jiān)督要求，因此宜加快推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化。

3.2 資金的運(yùn)作方式欠缺科學(xué)性

在歷史原因影響下，高校籌資措施和方法不完善，而且籌資渠道單一，通常都是依賴銀行貸款和政府補(bǔ)助，這種單一的籌資渠道也對(duì)高校的發(fā)展帶來了較大的制約。同時(shí)在當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理體系中，預(yù)算管理是較為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，具體預(yù)算管理需要與管理決策要求保持一致，從而使決策目標(biāo)更加清晰。一直以來高校經(jīng)費(fèi)使用存在一定的盲目性和隨意性，沒有提前進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，而且部分目標(biāo)與高校實(shí)際情況相脫節(jié)，資金規(guī)劃欠缺合理性，這必然對(duì)資金分配的科學(xué)性帶來較大的影響，不利于資金使用效率的提升，易對(duì)高校后續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

3.3 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合不緊密

近年來高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也使高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量不斷增加，這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)涉及學(xué)生的繳納及日常管理工作中的各項(xiàng)支出、上級(jí)財(cái)政撥款等。龐大的業(yè)務(wù)數(shù)量使財(cái)務(wù)管理人員工作壓力較大。特別是在實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理過程中，并沒有將其與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的深入挖掘，這也導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法更好地為高校發(fā)展提供支持。

3.4 缺乏完善的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系

目前高校發(fā)展速度較快，無論是規(guī)模還是資源都發(fā)生了較大的變化，而且在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多。這也使高校發(fā)展過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，在這種情況下，高校財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)過程中需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)分析和決策的重視。雖然高校財(cái)務(wù)體系建設(shè)過程中促進(jìn)了財(cái)務(wù)核算的統(tǒng)一性，而且也提供了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，但財(cái)務(wù)分析指標(biāo)存在不完整的情況，沒有將事業(yè)單位發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行體現(xiàn)，缺乏完整性的高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系也不利于高校財(cái)務(wù)管理水平的提升。

4 高校財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的策略

4.1 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理觀念革新