邵麗莉

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟水平的提升，各大企業(yè)均加大了改造力度。集團企業(yè)為尋求新的發(fā)展途徑，應(yīng)對內(nèi)部控制加以重視，建立與完善以預(yù)算管理為核心的內(nèi)部控制體系，提高企業(yè)自身競爭力。文章從當前我國企業(yè)在預(yù)算管理以及內(nèi)部控制上存在的問題入手進行了深入分析，并以此為基礎(chǔ)提出了幾點兩者的組合實施策略，希望通過文章的研究能夠為我國企業(yè)的進一步發(fā)展起到一定的指導(dǎo)借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]預(yù)算管理;企業(yè);內(nèi)部控制體系;內(nèi)部控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.060

隨著時代的不斷發(fā)展進步，對于現(xiàn)代企業(yè)來講，構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部控制策略以及加強預(yù)算管理工作力度已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，其對企業(yè)核心競爭力的增強以及持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但是，到現(xiàn)在為止，我國很多企業(yè)卻沒有意識到兩者的重要作用，不管是在預(yù)算管理上還是在內(nèi)部控制上都存在比較大的問題，同時也缺乏對內(nèi)部控制與預(yù)算管理之間的關(guān)聯(lián)性的認識。

1 集團企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制間的關(guān)系

集團企業(yè)為促進自身發(fā)展，應(yīng)從內(nèi)部控制入手，以預(yù)算管理為主要核心，制定科學(xué)的管理制度，促進集團企業(yè)自身內(nèi)部控制水平。集團企業(yè)在實際經(jīng)營中，應(yīng)對相關(guān)制度加以完善，有效規(guī)范經(jīng)營方向，確保企業(yè)內(nèi)部控制管理按既定要求執(zhí)行，確保企業(yè)預(yù)算管理活動的有效實施。由此不難看出，預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制體系建立的前提，兩者作用的發(fā)揮能促進集團企業(yè)更好地發(fā)展，另外，集團企業(yè)在日常經(jīng)營活動中對內(nèi)部體系提出了更高的要求，據(jù)此在管理制度制定中應(yīng)以預(yù)算管理為核心，對預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等工作一一明確，對各項風(fēng)險有效評估，降低風(fēng)險影響力，為集團企業(yè)效益的獲取奠定基礎(chǔ)。

2 堅持預(yù)算管理為核心對企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的重要性分析

基于傳統(tǒng)預(yù)算管理中，企業(yè)僅僅將管理重點放在生產(chǎn)部門，忽視了其他部門的管理力度，堅持以預(yù)算管理為核心構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制體系可促進內(nèi)部控制力度，科學(xué)掌握企業(yè)資金運行現(xiàn)狀，對企業(yè)發(fā)展起到一定促進作用。財務(wù)管理控制作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的主要部分，對企業(yè)管理起到促進作用。預(yù)算管理在財務(wù)管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，通過預(yù)算管理強化能實現(xiàn)企業(yè)管理中各項資源的合理應(yīng)用，對各環(huán)節(jié)信息有效收集，促進企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量提升。

3 以預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制體系存在的問題

3.1 對預(yù)算管理以及內(nèi)部控制這兩個工作環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性沒有正確的認識

通過對實際情況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，預(yù)算管理和內(nèi)部控制這兩個看似毫不相干的工作實際上有著密切聯(lián)系，這兩項工作相輔相成，可以有效提升對方的工作效果。現(xiàn)代企業(yè)要想獲得更進一步的發(fā)展，在當前競爭日益激烈的市場站穩(wěn)腳跟，必須增強對這兩項工作的重視，并充分意識到兩者之間存在的聯(lián)系，保證這兩項工作密切配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才可以使企業(yè)的管理效率以及管理質(zhì)量得到更進一步的增強。但是在實際工作過程中，因為在管理理念的理解上發(fā)生了偏差，導(dǎo)致我國很多企業(yè)在進行內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作時顧此失彼的現(xiàn)象頻繁發(fā)生;除此之外，還有一些企業(yè)完全沒有意識到內(nèi)部控制與預(yù)算管理這兩項工作之間存在的聯(lián)系，將這兩項工作當成了毫不相干的工作環(huán)節(jié)，并將相關(guān)工作職責分配到了兩個沒有任何交集的部門，認為各個部門應(yīng)該各司其職，不應(yīng)該存在聯(lián)系，導(dǎo)致了這兩者的作用沒有得到充分發(fā)揮。

3.2 企業(yè)的高層管理人員沒有足夠的群體意識

實際上，現(xiàn)代企業(yè)要想有效完成內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作，并且將兩者的作用充分發(fā)揮出來，必須組織自身內(nèi)部所有員工都參與到相關(guān)工作中去，通過科學(xué)合理的方式激發(fā)所有工作人員的工作熱情，將集體的力量全部發(fā)揮出來。但是，現(xiàn)在很多企業(yè)的高層管理人員沒有足夠的群體意識，對集體力量的認識也比較淺薄，單純地將預(yù)算管理職責分配給了財務(wù)部門，而內(nèi)部控制工作由審計部門、監(jiān)事會以及董事會成員負責，大量的基層員工根本沒有辦法參與到這兩項管理工作中去。而造成這種情況出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)的高層管理人員對所有人員參與的重要作用沒有一個足夠的認識，對集體力量的重要作用也缺乏足夠的重視，最終造成了內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作的重要作用不能有效發(fā)揮，對企業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。

3.3 信息共享程度相對較低

對于一家企業(yè)來講，內(nèi)部控制以及預(yù)算管理實際上就是對相關(guān)財務(wù)數(shù)控、經(jīng)營生產(chǎn)工作、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及實際取得效果等情況的控制管理。而企業(yè)要想通過內(nèi)部控制與預(yù)算管理來獲得更進一步的發(fā)展，一定要注意實現(xiàn)相關(guān)信息的完全共享，讓所有工作人員都能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)有一個深入的了解和認識，只有這樣才可以將全體工作人員的力量都發(fā)揮出來，保證他們向公司提供的建議更加具有針對性，也更滿足企業(yè)的實際需要。但是現(xiàn)在我國的很多企業(yè)在進行相關(guān)工作管理時，因為考慮很多別的因素，在進行相關(guān)信息公示的時候都選擇只對管理階層的工作人員公開，這種情況也就導(dǎo)致了信息根本沒有辦法實現(xiàn)全員共享，企業(yè)內(nèi)部的信息共享程度較低，在企業(yè)中占比最大的基層工作人員對企業(yè)的經(jīng)營以及發(fā)展情況根本就沒有一個細致的認識和了解，也缺乏對企業(yè)的歸屬感，甚至還會導(dǎo)致員工個人發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃相矛盾，引發(fā)人才流失現(xiàn)象。

4 以預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建對策

4.1 強化集團企業(yè)內(nèi)部控制制度

集團企業(yè)開展財務(wù)管理過程中，應(yīng)不斷優(yōu)化自身內(nèi)部控制制度，凸顯財務(wù)管理工作的重要性，制定合理、科學(xué)的管理方法及內(nèi)部控制措施，尤其是監(jiān)督不可控財務(wù)、審批流程等，保證財務(wù)管理順利開展。集團企業(yè)財務(wù)管理將內(nèi)部控制制度納入財務(wù)管理工作中，使得財務(wù)操作更為規(guī)范，同時強化德育教育，確保財務(wù)審核及監(jiān)督工作順利開展。與此同時，還要增加法律相關(guān)知識，集團企業(yè)要嚴格遵守《會計法》等相關(guān)法律，制定與自身發(fā)展現(xiàn)狀相符的財務(wù)管理制度，為企業(yè)競爭力的提升提供科學(xué)參考意見。