摘 要：現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，培養(yǎng)具有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感及實(shí)踐能力新時(shí)代社會(huì)主義勞動(dòng)者的重要舉措。在“提質(zhì)培優(yōu)”背景下，把控好現(xiàn)代學(xué)徒制的基本內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)理，聚焦現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中的堵點(diǎn)與難點(diǎn)，充分發(fā)揮政府、職業(yè)院校、企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制度推進(jìn)過(guò)程中的功能，通過(guò)制定針對(duì)性的相關(guān)政策及實(shí)施條例，健全組織、供給保障體系，建立規(guī)范評(píng)價(jià)、利益分配、積極性激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，紓解現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展中的困境，才能為現(xiàn)代學(xué)徒制的有效開(kāi)展提供保障。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制;校企合作;提質(zhì)培優(yōu)

基金項(xiàng)目：2015年江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“校企合作‘雙主體共育地方性技術(shù)技能人才的實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：B-a/2015/03/044）

作者簡(jiǎn)介：吳傳茂，男，江蘇昆山第一中等專業(yè)學(xué)校高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)橹新毥虒W(xué)管理。

中圖分類號(hào)：G710 ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-7747（2021）06-0056-06

2019年，教育部辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》提出：“在國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，全面推廣雙主體育人的中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制”，此后現(xiàn)代學(xué)徒制在職業(yè)院校進(jìn)入全面推廣階段。2020年9月，教育部等九部門(mén)印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）再次強(qiáng)調(diào)要“全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制”，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制提出了更為明確的要求。多年來(lái)的職業(yè)院校試點(diǎn)實(shí)踐表明，現(xiàn)代學(xué)徒制雖然有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)的銜接，推動(dòng)了職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的改革與發(fā)展，但隨著試點(diǎn)范圍與規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，職業(yè)院校開(kāi)展實(shí)施路徑的千差萬(wàn)別，其中暴露出的問(wèn)題也與日俱增，導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)工作在整體上差強(qiáng)人意。因此，本文認(rèn)為，在職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”的政策要求與時(shí)代背景下，全面梳理現(xiàn)代學(xué)徒制的建設(shè)內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)理，總結(jié)以往現(xiàn)代學(xué)徒制在試點(diǎn)過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)困境，尋找解決堵點(diǎn)與難點(diǎn)的有效路徑，是職業(yè)院校完善現(xiàn)代學(xué)徒制育人機(jī)制的當(dāng)務(wù)之急。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制的基本內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)理

（一）基本內(nèi)涵

現(xiàn)代學(xué)徒制是通過(guò)學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，對(duì)學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，要“支持職業(yè)學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)開(kāi)展相關(guān)合作”。在“提質(zhì)培優(yōu)行，增值賦能”背景下，現(xiàn)代學(xué)徒制的建設(shè)內(nèi)涵充分體現(xiàn)了校企雙元合作理念，被賦予了很強(qiáng)的中國(guó)本土化特色，具有明顯的雙重性、職業(yè)性和發(fā)展性。

1.雙重性?，F(xiàn)代學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合，以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制，其從主體、身份、授課、考評(píng)等維度都呈現(xiàn)出“雙主體”“雙身份”“雙導(dǎo)師”和“雙標(biāo)準(zhǔn)”的特性。

其一，育人主體為學(xué)校與企業(yè)。校企作為現(xiàn)代學(xué)徒制育人的平等主體，雙方需發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，共同在建設(shè)教學(xué)運(yùn)行機(jī)制、構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控體系、共同實(shí)施過(guò)程管理等方面開(kāi)展溝通協(xié)作，承擔(dān)聯(lián)合育人任務(wù)。此外，第三方（政府、行業(yè)、社會(huì)）也在現(xiàn)代學(xué)徒制中起到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)等角色的作用。

其二，學(xué)員身份為學(xué)生與學(xué)徒?，F(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施校企聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)、交互育人的培養(yǎng)機(jī)制[1]，學(xué)生入學(xué)與入廠同步，以協(xié)議明確學(xué)員身份，在企業(yè)為崗位工種學(xué)徒，在校為專業(yè)教學(xué)學(xué)生。通過(guò)兩種身份的有效結(jié)合，學(xué)生既能提高在校學(xué)習(xí)的針對(duì)性，也能提升自身服務(wù)企業(yè)崗位的歸屬感。

其三，授課主體為教師與師傅?，F(xiàn)代學(xué)徒制采用校企互動(dòng)培養(yǎng)的方式，由校企精選、抽調(diào)行業(yè)工匠、技術(shù)能手、教學(xué)名師組成專兼結(jié)合教學(xué)師資隊(duì)伍，讓學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同成為項(xiàng)目教學(xué)持續(xù)推進(jìn)的授課主體，分時(shí)、分段、分項(xiàng)目地開(kāi)展教學(xué)，從而有效地提升學(xué)員的專業(yè)技能與崗位能力。

其四，考核評(píng)價(jià)為校內(nèi)與校外?，F(xiàn)代學(xué)徒制由學(xué)校和企業(yè)對(duì)學(xué)員共同實(shí)施“兩個(gè)主體、兩種方式、兩種形式”校內(nèi)外綜合考核評(píng)價(jià)，注重將逐一評(píng)價(jià)和終結(jié)考核綜合性評(píng)價(jià)相結(jié)合，學(xué)校側(cè)重于學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，企業(yè)側(cè)重于學(xué)徒的崗位工作，從而有助于提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量與針對(duì)性。

2.職業(yè)性?，F(xiàn)代學(xué)徒制是在傳統(tǒng)師傅帶徒弟的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合理念相結(jié)合的一種教育形式。它以職業(yè)崗位具體實(shí)踐為中心，將學(xué)校內(nèi)的課堂教育與直接獲取經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)崗位工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重將人文素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成貫穿于人才的培養(yǎng)的全過(guò)程，遵循針對(duì)性、適應(yīng)性和發(fā)展性相融合的原則，采取理論與實(shí)踐交互、工作與學(xué)習(xí)交替等形式，組織學(xué)生進(jìn)企業(yè)、上崗位進(jìn)行實(shí)踐和磨煉，培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，從而促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制具有凸顯職業(yè)為導(dǎo)向的特點(diǎn)，其人才培養(yǎng)過(guò)程蘊(yùn)含著豐富的職業(yè)教育思想，充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的“職業(yè)性”屬性。

3.發(fā)展性?，F(xiàn)代學(xué)徒制作為工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的深化，強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)能力和職業(yè)能力的協(xié)同發(fā)展。職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生不僅需要掌握扎實(shí)的專業(yè)技能，還需具備能夠獨(dú)立工作的綜合職業(yè)能力（方法能力、個(gè)人能力及社會(huì)能力），以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展與全球化趨勢(shì)的新要求與挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代學(xué)徒制通過(guò)工學(xué)交替進(jìn)行、課程體系重構(gòu)、教學(xué)模式變革、評(píng)價(jià)體系完善等過(guò)程，能夠培養(yǎng)學(xué)生形成超越某一具體職業(yè)技能和知識(shí)范疇的綜合職業(yè)能力，讓學(xué)生作為終身學(xué)習(xí)者與從業(yè)者更好地適應(yīng)未來(lái)科學(xué)技術(shù)的不斷變換與飛速發(fā)展。

（二）運(yùn)作機(jī)理

現(xiàn)代學(xué)徒制由校企合作雙方在人才培養(yǎng)的諸多方面進(jìn)行溝通合作，形成教學(xué)實(shí)施聯(lián)合體以推進(jìn)合作項(xiàng)目的實(shí)施。校企雙方的利益、需求是兩者之間開(kāi)展合作的基礎(chǔ)，保障各方的權(quán)益，服務(wù)各個(gè)供給需求，這是現(xiàn)代學(xué)徒制順利進(jìn)行的運(yùn)作機(jī)理和重要環(huán)節(jié)。

1.實(shí)現(xiàn)相互依存與合作共贏的統(tǒng)一?，F(xiàn)代學(xué)徒制以促進(jìn)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的銜接為出發(fā)點(diǎn)，由校企合作共育地方經(jīng)濟(jì)所需的高素質(zhì)技能型人才。現(xiàn)代學(xué)徒制強(qiáng)調(diào)校企雙方有需求上的依賴關(guān)系，并通過(guò)合作項(xiàng)目能夠滿足各自需求，兩者之間是相互依存與合作共贏的關(guān)系。一方面，職業(yè)院校接照企業(yè)的人才需求來(lái)實(shí)施人才培養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐;另一方面，企業(yè)通過(guò)參與學(xué)校人才培養(yǎng)，儲(chǔ)備自身發(fā)展所需的技術(shù)技能型人才，最大限度地降低各類成本、獲取更多利潤(rùn)。

2.強(qiáng)調(diào)制度體系與協(xié)同管理的關(guān)聯(lián)性。現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種多領(lǐng)域交叉的人才培養(yǎng)制度，其不同利益主體在合作辦學(xué)過(guò)程中各自承擔(dān)著相關(guān)職責(zé)，只有建立各方認(rèn)同的管理機(jī)構(gòu)和制度體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方資源，實(shí)現(xiàn)共同管理，才能充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān)方參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。一方面，利益相關(guān)方通過(guò)成立管理機(jī)構(gòu)，賦予其全面監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)各項(xiàng)事務(wù)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有效發(fā)揮推進(jìn)合作項(xiàng)目的決策作用和管理功能;另一方面，利益相關(guān)方通過(guò)建立制度體系，既強(qiáng)化其綱領(lǐng)地位，又兼顧到各方利益，保證各方都能擁有平等的決策權(quán)和訴求權(quán)[2]。

二、職業(yè)院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)實(shí)困境

近年來(lái)，國(guó)家為了鼓勵(lì)職業(yè)院校推行現(xiàn)代學(xué)徒制，先后出臺(tái)了一系列政策文件。《行動(dòng)計(jì)劃》中指出：“聚集重點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，是職業(yè)教育新時(shí)代人才培養(yǎng)的行動(dòng)指南”。在具體執(zhí)行層面，職業(yè)院校先后通過(guò)試點(diǎn)、總結(jié)、論證與完善等過(guò)程，在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐中取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但在現(xiàn)實(shí)中依然面臨著諸多困境。

（一）各方權(quán)責(zé)利有待清晰，學(xué)徒權(quán)益有待保障

盡管產(chǎn)教融合、校企合作已成為職業(yè)教育辦學(xué)的主流模式，但截至目前，政府層面還沒(méi)有專門(mén)的文件規(guī)定、法律條款對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制中的各方權(quán)責(zé)利進(jìn)行界定，更缺少操作層面的指導(dǎo)性辦法[3]?，F(xiàn)代學(xué)徒制在推進(jìn)過(guò)程中存在辦學(xué)主體職責(zé)模糊、權(quán)責(zé)不清、利益偏倚、資源配置不到位等諸多潛在亟待解決的問(wèn)題，而權(quán)責(zé)不夠明晰、主體投入不足、缺乏辦學(xué)活力成為阻礙現(xiàn)代學(xué)徒制順利開(kāi)展的問(wèn)題癥結(jié)。另外，有些企業(yè)在合作實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中，過(guò)多注重用工需求，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)徒身份，忽視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，學(xué)生的權(quán)益得不到有效保障，致使現(xiàn)代學(xué)徒制在試點(diǎn)中屢屢遇挫。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，師徒積極性與動(dòng)力有待提升

《行動(dòng)計(jì)劃》中指出，要“制定市、縣（市、區(qū)）職業(yè)教育發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。現(xiàn)代學(xué)徒制是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)技能人才的，其服務(wù)面向的是全社會(huì)，而非某一特定企業(yè)，但現(xiàn)在還沒(méi)有專門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)立足于行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來(lái)制定相關(guān)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前的現(xiàn)代學(xué)徒制僅限于學(xué)校與個(gè)別企業(yè)間的內(nèi)部操作，人才培養(yǎng)質(zhì)量的好與壞、過(guò)程執(zhí)行是否規(guī)范、階段預(yù)期能否實(shí)現(xiàn)等都沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大多由校企雙方自己做出績(jī)效評(píng)價(jià)，致使評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)不客觀、不公正的現(xiàn)象。另外，師徒作為現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的直接主體對(duì)象，也是直接利益相關(guān)者，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全的背景下依然存在師傅項(xiàng)目付出與個(gè)人價(jià)值獲取不對(duì)等、徒弟學(xué)習(xí)期望值與實(shí)際崗位實(shí)踐反差大等矛盾，這些都大大影響了師傅的“教”和學(xué)徒的“學(xué)”的積極性。學(xué)徒制留于追求形式主義，過(guò)分重視社會(huì)名聲，致使現(xiàn)代學(xué)徒制教育名不副實(shí)[4]。

（三）經(jīng)費(fèi)保障力度還需加強(qiáng)，校企參與的積極性有待提高

現(xiàn)代學(xué)徒制不同于傳統(tǒng)學(xué)徒制，學(xué)校和企業(yè)是現(xiàn)代學(xué)徒制最核心的關(guān)鍵要素，多場(chǎng)合教學(xué)、多類別導(dǎo)師授課的特征決定了其高昂的學(xué)徒培養(yǎng)成本，因此現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)展需要學(xué)校和企業(yè)都承擔(dān)較大的育人經(jīng)費(fèi)支出。具體而言，學(xué)校要投入更多的經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)，加大實(shí)訓(xùn)中心建設(shè);企業(yè)要提供大量的財(cái)力、物力和人力及提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)場(chǎng)所。全面推進(jìn)學(xué)徒制應(yīng)以充分保證多方利益為前提，但目前由于現(xiàn)代學(xué)徒制沒(méi)有政府和社會(huì)層面的政策支持、項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入作為支撐，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障力度明顯不夠。由此導(dǎo)致，企業(yè)不僅投入成本大，沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、培養(yǎng)的學(xué)徒離職率高，而且還可能影響正常生產(chǎn)，造成企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制積極性不高;職業(yè)院校也因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、培養(yǎng)效果不及期望等因素導(dǎo)致推行現(xiàn)代學(xué)徒制動(dòng)力不足。

三、職業(yè)院校全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制的有效路徑

全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制有助于提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，有助于推動(dòng)職業(yè)教育體系與社會(huì)就業(yè)體系之間的融合?！缎袆?dòng)計(jì)劃》中指出，要“著力夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板”，“通過(guò)加快體系建設(shè)，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)”，“大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力”，這意味我國(guó)職業(yè)教育將全面進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)的新階段。因此，政府、職業(yè)院校、企業(yè)等均應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步健全現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行機(jī)制，提升技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系作出貢獻(xiàn)。

（一）政策制度先行

近年來(lái)，國(guó)家和地方政府以及相關(guān)部門(mén)制定了一系列促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的政策文件，但這些政策相對(duì)宏觀、操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中無(wú)法落實(shí)[5]。因此，國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)出臺(tái)專門(mén)針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的法律、法規(guī)，對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行司法規(guī)定，明確政府、職業(yè)院校與企業(yè)的責(zé)權(quán)與義務(wù)，建立依法履職、責(zé)任追究制度。地方政府應(yīng)把全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定研究出臺(tái)相關(guān)政策及實(shí)施條例，加大政策扶持和經(jīng)費(fèi)投入的力度，確?，F(xiàn)代學(xué)徒制健康、穩(wěn)定的持續(xù)開(kāi)展及高質(zhì)量的運(yùn)行，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）健全保障體系

1.設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，做好組織保障。根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，由政府牽頭吸吶政府、學(xué)校、企業(yè)中較有影響力的人員組成專門(mén)的合作育人機(jī)構(gòu)或管理部門(mén)——現(xiàn)代學(xué)徒制管理委員會(huì)，明確多方任務(wù)，落實(shí)各自責(zé)任，發(fā)揮公立非行政機(jī)構(gòu)功能，為全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制規(guī)范有序的開(kāi)展提供組織保障。首先，要制定現(xiàn)代學(xué)徒制的管理制度，組織和協(xié)調(diào)現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)的各環(huán)節(jié)，使學(xué)徒管理、崗位安排、教學(xué)組織以及考核評(píng)價(jià)等實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化。其次，要結(jié)合現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)展的實(shí)際，統(tǒng)籌各方資源，做好政府與實(shí)施機(jī)構(gòu)的銜接工作，通過(guò)雙向反饋，不斷提高現(xiàn)代學(xué)徒制效益的螺旋上升。最后，要加強(qiáng)過(guò)程管理監(jiān)控、階段考核，將激勵(lì)機(jī)制與問(wèn)題追究制度有效結(jié)合，以確保現(xiàn)代學(xué)徒制各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

2.堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化多方供給保障?，F(xiàn)代學(xué)徒制作為一種多元化協(xié)同培養(yǎng)的育人模式，政府、社會(huì)行業(yè)組織、企業(yè)和職業(yè)院校分別在其中擔(dān)任著不同的角色，發(fā)揮著不一樣的功能，因此，只有多方協(xié)同配合、互為推動(dòng)，才能有力地保障現(xiàn)代學(xué)徒制的順利開(kāi)展[6]。首先，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮宏觀統(tǒng)籌作用，從校企主體職責(zé)、學(xué)徒權(quán)益保障、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持等方面做好政策供給。其次，社會(huì)行業(yè)組織要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的指導(dǎo)作用，從專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面做好學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)的制定。最后，企業(yè)與學(xué)校要共同發(fā)揮主體作用，從導(dǎo)師管理、學(xué)徒保障、人才培養(yǎng)過(guò)程等方面做好制度的制定和資源的協(xié)調(diào)。只有政府、社會(huì)行業(yè)組織、企業(yè)與學(xué)校各司其職，“政—行—企—?！彼姆絽f(xié)同的人才培養(yǎng)模式才能得以有效運(yùn)作，現(xiàn)代學(xué)徒制也才能真正體現(xiàn)出自身的特色并發(fā)揮功能，從而培養(yǎng)出符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的技能型人才。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制

1.制定評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理?，F(xiàn)代學(xué)徒制管理委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮起監(jiān)督管理的功能，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行各方面的因素，結(jié)合國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的、可執(zhí)行的、可預(yù)見(jiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)機(jī)制，提升現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)性化，從而確保學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量能夠獲得行業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)可。另外，管理委員會(huì)還應(yīng)對(duì)學(xué)徒制實(shí)施效果進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)和階段評(píng)估，按照履職盡責(zé)情況對(duì)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等及時(shí)給以獎(jiǎng)懲，從而督促相關(guān)部門(mén)真正擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任，齊心協(xié)力地全面推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的高質(zhì)量運(yùn)行。

2.構(gòu)建利益分配機(jī)制，確保校企互惠共贏。校企聯(lián)合培育、共同管理是現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)特征，學(xué)校和企業(yè)作為不同的社會(huì)單元，有著個(gè)自不同的價(jià)值取向和目標(biāo)責(zé)任，因此，利益分配便成為學(xué)校和企業(yè)在合作過(guò)程中最為敏感和關(guān)心的問(wèn)題，也是影響校企合作深度的主要因素。在新的時(shí)代背景下，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制必須建立起客觀公正的利益分配機(jī)制，即構(gòu)建“共商、互惠、共享、共擔(dān)、共贏”的利益分配機(jī)制。一是政府統(tǒng)籌制定校企合作相關(guān)地方條例，明確校企之間利益分配的原則及管理辦法，為校企雙方合作提供利益分配的依據(jù)。二是校企溝通協(xié)商利益分配細(xì)則。在堅(jiān)持互惠共贏原則的基礎(chǔ)上，學(xué)校和企業(yè)在合作之初就應(yīng)兼顧各自的利益訴求，共同探討制定利益分配細(xì)則。三是校企明確項(xiàng)目合作“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的實(shí)施準(zhǔn)則，做到現(xiàn)代學(xué)徒制的各項(xiàng)條款在具體實(shí)施過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)客觀、公平與公正。

3.完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)校企合作的積極性。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制需要跨越多個(gè)領(lǐng)域，涉及多個(gè)利益主體，只有合理解決各個(gè)主體的利益訴求問(wèn)題，才能促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制在更大范圍的推廣。政府應(yīng)利用金融、稅收、行政許可等方面杠桿作為激勵(lì)機(jī)制，也可以出臺(tái)相關(guān)政策，采取考核企業(yè)對(duì)職業(yè)教育，特別是在現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)中的貢獻(xiàn)作一個(gè)系統(tǒng)評(píng)估并配套相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的高效運(yùn)行。具體而言，根據(jù)第三方評(píng)估驗(yàn)收考核，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校和企業(yè)，政府應(yīng)予以資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)給當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)，政府應(yīng)予以資金補(bǔ)助;對(duì)與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校畢業(yè)生簽訂三方就業(yè)協(xié)議的企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)給與適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;對(duì)在企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生的工資，政府應(yīng)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商并承擔(dān)相應(yīng)的部分;此外，政府還應(yīng)對(duì)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)給予稅收方面的優(yōu)惠政策，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制積極性。

4.建立經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，保障學(xué)徒制有效運(yùn)行。教育是關(guān)系民生的大計(jì)，是項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，職業(yè)教育主要為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)技能人才服務(wù)，因此，政府、高校、企業(yè)應(yīng)聯(lián)合保障中國(guó)特色學(xué)徒制的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。具體而言，地方政府有必要也有義務(wù)為職業(yè)院校的學(xué)徒制提供專項(xiàng)的財(cái)政補(bǔ)助;企業(yè)作為潛在用人單位也有責(zé)任拿出一定的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)貼實(shí)踐導(dǎo)師，支持學(xué)徒制的實(shí)施;職業(yè)院校作為學(xué)徒制的實(shí)施主體，責(zé)無(wú)旁貸要承擔(dān)相當(dāng)比例的費(fèi)用。

隨著《行動(dòng)計(jì)劃》的落地實(shí)施，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)的關(guān)鍵時(shí)期，人才質(zhì)量被置于了高度重要的核心位置，追求的是“質(zhì)”，聚焦的是“優(yōu)”。而現(xiàn)代學(xué)徒制作為加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，只有不斷拓展職業(yè)院校與企業(yè)合作的深度與廣度，深入研究與探索高質(zhì)量人才培養(yǎng)的運(yùn)作模式，才能培養(yǎng)出更多兼?zhèn)淅碚摶A(chǔ)與實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，從而能夠更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。

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