潘玉雙

摘 要：現(xiàn)階段，受全球化趨勢的影響，企業(yè)面臨的外部環(huán)境發(fā)生重大變化，行業(yè)競爭日益激烈，企業(yè)的生存發(fā)展壓力明顯增大，這在客觀上要求企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境以適應發(fā)展需求。完善企業(yè)會計內(nèi)部控制可以有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理活動，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障，基于此，本文重點對企業(yè)會計內(nèi)部控制的基本措施進行探討研究。

關鍵詞：必要性;會計內(nèi)部控制;現(xiàn)狀;基本措施

大量企業(yè)管理實踐證明，規(guī)范的企業(yè)管理必須建立在完善的會計內(nèi)部控制基礎上，企業(yè)會計內(nèi)部控制水平在很大程度上影響著企業(yè)的經(jīng)營管理以及持續(xù)發(fā)展，而在當前市場環(huán)境下這種影響更為突出。企業(yè)會計內(nèi)部控制本質(zhì)上是企業(yè)為保障會計信息準確、可靠以及經(jīng)濟活動規(guī)范所實施的一系列管理措施，完善會計內(nèi)部控制體系可以使企業(yè)更好的應對當前復雜的市場環(huán)境，在激烈的競爭中形成競爭優(yōu)勢，進而獲得更大地生存發(fā)展空間。

一、完善企業(yè)會計內(nèi)部控制的必要性分析

關于企業(yè)會計內(nèi)部控制的必要性，可以從三方面進行闡述，首先完善企業(yè)會計內(nèi)部控制是我國法律的客觀要求，同時也是企業(yè)適應外部市場環(huán)境變化的重要舉措。完善的企業(yè)會計內(nèi)部控制可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)在經(jīng)營管理中出現(xiàn)的錯誤，貫徹落實相關法律法規(guī)。我國現(xiàn)行《會計法》、《會計內(nèi)部控制規(guī)范》等法律文件明確指出企業(yè)必須建立起完善的會計內(nèi)部控制體系，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，從這個角度而言，完善企業(yè)會計內(nèi)部控制是企業(yè)的必然選擇。其次完善企業(yè)會計內(nèi)部控制可以保障企業(yè)會計信息的合法性、真實性以及準確性。完善的會計內(nèi)部控制體系可以規(guī)范企業(yè)會計信息的采集、整理以及匯總整個過程，真實、客觀地反映企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，有效避免出現(xiàn)會計信息失真的情況，從而為企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃以及發(fā)展規(guī)劃提供可靠的參考依據(jù)。最后完善企業(yè)會計內(nèi)部控制有助于強化企業(yè)風險管理。企業(yè)當下面臨的市場環(huán)境更加復雜，生存發(fā)展壓力明顯增大，科學有效地規(guī)避以及控制風險對于企業(yè)的長遠發(fā)展極為關鍵，而完善企業(yè)會計內(nèi)部控制有助于強化企業(yè)風險管理，有效規(guī)避生產(chǎn)、經(jīng)營性風險。

二、當前企業(yè)會計內(nèi)部控制現(xiàn)狀剖析

從當前企業(yè)會計內(nèi)部控制的現(xiàn)狀來看，大部分企業(yè)尚未形成健全的會計內(nèi)部控制體系，具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）缺乏良好的內(nèi)控環(huán)境

企業(yè)會計內(nèi)控環(huán)境反映了企業(yè)會計整體內(nèi)控水平，目前企業(yè)普遍存在的問題就是缺乏良好的內(nèi)控環(huán)境，具體表現(xiàn)為兩方面，一是企業(yè)管理層對會計內(nèi)部控制缺乏足夠的重視，對于會計內(nèi)部控制的價值缺乏客觀地認識，這就導致企業(yè)內(nèi)部自上而下普遍對會計內(nèi)部控制重視程度不足，各項控制措施執(zhí)行力度不足，喪失了會計內(nèi)部控制機制的嚴肅性。二是企業(yè)未形成完善的法人治理結(jié)構，雖然在監(jiān)事會以及股東代表大會等機構的設置上比較完善，但是人員構成不合理，難以對企業(yè)經(jīng)營管理者實施有效的監(jiān)督，所發(fā)揮的作用極為有限，這易導致企業(yè)管理體系混亂以及決策失誤。

（二）未形成完善的會計內(nèi)部控制體系

從當下的實際情況來看，大型企業(yè)在會計內(nèi)部控制方面重視程度較高，體系建設相對比較完善，而中小型企業(yè)由于規(guī)模有限，在會計內(nèi)部控制體系建設方面存在缺陷，沒有形成健全的體系。這種情況具體表現(xiàn)為三方面，一是企業(yè)會計內(nèi)部控制體系各個崗位工作人員的綜合素養(yǎng)與崗位專業(yè)技能要求不符，在實際工作過程無法勝任本職工作，從而限制了會計內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。二是企業(yè)會計內(nèi)部控制體系中關于責任劃分不夠明確，崗位職責邊界模糊，這嚴重削弱了會計內(nèi)控機制的監(jiān)督職能，難以取得預期的效果。三是企業(yè)會計內(nèi)部控制執(zhí)行機構的權限不完善，界定比較模糊，這就使得會計內(nèi)控機構喪失了其獨立性，在履行職能的過程中易受到其他因素的干擾，無法充分履行職能。

（三）監(jiān)督檢查手段落后

首先表現(xiàn)為事后監(jiān)督力度不足，流于形式，僅象征性執(zhí)行程序化工作，沒有嚴格按照會計內(nèi)部控制制度進行嚴格審核，這是目前企業(yè)普遍存在的問題，這一方面與工作人員的職業(yè)素養(yǎng)有關，一方面也與企業(yè)會計內(nèi)控環(huán)境有關。其次表現(xiàn)為監(jiān)督核心點不明確，在實際工作中缺乏重點，對于企業(yè)資金流向、會計科目間勾稽關系以及會計業(yè)務合法性缺乏必要的審核，整個工作流程過于形式化。

（四）執(zhí)行力度偏弱

企業(yè)在實施會計內(nèi)部控制過程中缺乏明確的檢查目標、檢查內(nèi)容以及檢查對象，在檢查方法以及工作形式方面過于單一化，檢查審核工作缺乏深度，沒有充分貫徹落實會計內(nèi)控制度。同時部分工作人員在開展具體工作時，為貪圖方便，違反企業(yè)相關制度，甚至違規(guī)、越權進行操作，在具體業(yè)務的處理上存在一定隨意性，工作上存在明顯漏洞。

三、企業(yè)會計內(nèi)部控制的基本措施

（一）優(yōu)化企業(yè)會計內(nèi)控環(huán)境

良好的會計內(nèi)控環(huán)境是落實內(nèi)控工作的必要前提，而要優(yōu)化企業(yè)會計內(nèi)控環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部必須自上而下形成統(tǒng)一認識，提高對會計內(nèi)部控制的重視程度，正確、客觀認識會計內(nèi)部控制的價值。從企業(yè)經(jīng)營管理者到會計內(nèi)控機構，再到基層業(yè)務人員要形成高度共識，在企業(yè)內(nèi)部形成良好內(nèi)控環(huán)境，從而使會計內(nèi)部控制工作常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。此外，在企業(yè)內(nèi)部要形成完善的法人治理結(jié)構，會計內(nèi)部控制工作要從全局出發(fā)，將企業(yè)經(jīng)營管理者行使權力的過程納入監(jiān)督控制范疇，進而在企業(yè)內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督的局面，這樣可以有效規(guī)避一些不必要地風險，規(guī)范企業(yè)決策流程，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各項經(jīng)濟活動有序開展。

（二）完善會計內(nèi)控體系

對于中小型企業(yè)而言，建立完善的會計內(nèi)控體系仍是當前的核心任務，這對于企業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。當下很多企業(yè)未嚴格執(zhí)行我國《會計法》的相關規(guī)定，沒有按照要求建立起完善的會計內(nèi)部控制體系，這不僅使企業(yè)面臨一定的法律風險，同時也限制了企業(yè)向規(guī)范化、制度化以及現(xiàn)代化方向發(fā)展。關于完善企業(yè)內(nèi)控體系具體可以從以下幾方面著手：一是根據(jù)會計內(nèi)部控制的要求在企業(yè)內(nèi)部形成相互制約的局面，在明確責任劃分、定崗、定責、定員的基礎上，分離會計業(yè)務處理以及業(yè)務監(jiān)督，使業(yè)務監(jiān)督工作具有一定的獨立性，避免受到其他因素的干擾。二是完善企業(yè)資產(chǎn)管理機制，具體包括原材料、半成品、產(chǎn)品、庫存物資、委托其他企業(yè)加工物資、消耗品、外購商品等等。建立萬韓的物資保管、領用以及盤存制度。三是完善企業(yè)資金管理機制，明確資金增值管理辦法、負債管理辦法、有償使用資金管理辦法以及相應的獎懲機制，進而構建規(guī)范化的資金管理機制。四是建立完善的成本控制機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理活動的需求完成成本預算，并在具體落實過程中正確完成成本費用核算，合理控制成本費用，增加企業(yè)效益。

（三）優(yōu)化監(jiān)督檢查手段

現(xiàn)階段，企業(yè)面臨的外部市場環(huán)境在不斷變化，相對應的企業(yè)內(nèi)部也必須不斷革新，以適應市場，而企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化意味著企業(yè)會計內(nèi)部控制手段也需要不斷優(yōu)化，以適應實際工作需求。企業(yè)會計內(nèi)部體系建設不僅僅依賴于完善的制度體系，同時也需要多元化的監(jiān)督檢查手段，就目前而言，在優(yōu)化會計內(nèi)部控制監(jiān)督檢查手段方面企業(yè)首要任務是加快推進會計電算化、信息化，以現(xiàn)代化技術手段為核心構建起新的會計內(nèi)控體系，形成新的監(jiān)督檢查手段。一方面企業(yè)會計內(nèi)控機構可以采用計算機完成對會計業(yè)務的審核檢查，一方面可以采用先進的信息管理系統(tǒng)對企業(yè)會計業(yè)務以及經(jīng)濟活動實施監(jiān)督，從而落實會計內(nèi)控機構的監(jiān)督責任。

（四）強化會計內(nèi)控人員職業(yè)素養(yǎng)

關于企業(yè)會計內(nèi)部控制執(zhí)行力度偏弱的問題，一方面與企業(yè)會計內(nèi)控制度不健全有關，一方面也與會計內(nèi)控人員的職業(yè)素養(yǎng)密切相關，因此企業(yè)必須采取相應的措施強化會計內(nèi)控人員的職業(yè)素養(yǎng)，具體包括專業(yè)知識技能以及職業(yè)道德素養(yǎng)。首先在人員招聘方面必須對接崗位實際要求，根據(jù)崗位職責劃分明確崗位工作人員的具體工作內(nèi)容，應當具備的專業(yè)知識技能，從而在求職者中篩選出符合崗位要求的人員，并對其進行崗前考核，確保其足夠勝任該崗位的工作。其次企業(yè)要構建完善的培訓體系，在工作期間定期或者不定期對各崗位工作人員進行培訓，包括業(yè)務技能以及職業(yè)道德素養(yǎng)培養(yǎng)，這不僅可以使員工與企業(yè)共同成長、相互成就，同時也能進一步提升企業(yè)會計內(nèi)控水平。三是要形成完善的考核機制，在一定周期內(nèi)按照考核制度對各崗位工作人員實施考核，包括理論知識考核、業(yè)務技能考核以及職業(yè)道德考核，并做出客觀、真實、公正地評價，以便對各崗位工作人員進行有針對性地調(diào)整。

四、結(jié)語

綜上所述，目前企業(yè)面臨的競爭環(huán)境復雜，企業(yè)要謀求發(fā)展必須形成競爭優(yōu)勢，完善會計內(nèi)控體系可以使企業(yè)形成規(guī)范化、制度化的內(nèi)部環(huán)境，落實監(jiān)督責任，強化風險管理，可以使企業(yè)更好地契合外部市場環(huán)境，在行業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

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