王欣

摘 要：我國綜合國力不斷增強(qiáng)，建筑市場在管理階段需要從不同環(huán)節(jié)入手，按照管理要求執(zhí)行。根據(jù)項目控制管理和工程 質(zhì)量可知，在管理中需要降低工程風(fēng)險，做好各項管理工作。但是在整個管理階段受到其他因素的影響，存在不同程度的問題，如果存在管理不到位或者其他現(xiàn)象，直接對系統(tǒng)造成制約。鑒于此，本文就建筑工程總承包中項目管理運用展開探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。建筑工程招標(biāo)管理工作是改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建筑的產(chǎn)物，有利于節(jié)省工程資金選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);措施

隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國國力顯著提高，我國的企業(yè)規(guī)模也不斷的壯大，但是目前我國的建筑市場機(jī)制并不完善，尤其是地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重，招投標(biāo)的規(guī)章制度也不是很完整，并且在市場中仍然有不誠信的的事情發(fā)生，沒有建立一個完整的誠信體系，這些嚴(yán)重破壞了市場的秩序，給國家造成損失，本文重點分析建筑項目群招投標(biāo)管理中產(chǎn)生的問題，原因和解決的措施方法。

一、建筑工程招投標(biāo)的意義

建筑公司的招投標(biāo)對建筑產(chǎn)品商品化和建筑市場的形成有重要的意義，打破傳統(tǒng)的觀念使得建筑產(chǎn)品從任務(wù)分配過渡到到市場交易，實現(xiàn)了建筑產(chǎn)品的商品化，讓工程造價更加的合理。投標(biāo)的過程是投標(biāo)雙方都按照規(guī)則進(jìn)行交易，每個過程都嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行。從側(cè)面來說，建筑市場的每一步招標(biāo)活動都受到法律的制約，這樣有法律法規(guī)可以依存，有利于完善建筑市場。

從招投標(biāo)管理出發(fā)，是建筑工程管理環(huán)節(jié)中重要的組成部分。促進(jìn)完善規(guī)范招投標(biāo)行為，以此來達(dá)到將各項工作合理化和體系化的目的，對選擇最佳的施工企業(yè)有著不可忽視的作用。由此可以知道，對于施工企業(yè)來說，應(yīng)該將招投標(biāo)管理工作放在重要的地位，嚴(yán)格對各項管理體系和對策進(jìn)行落實，做好規(guī)范招投標(biāo)行為的工作，以此才能選擇最合理的施工企業(yè)。接下來要對建筑工程施工工作進(jìn)行落實。事實上，招投標(biāo)管理工作是建筑工程施工管理的核心內(nèi)容。因此，全面落實招投標(biāo)管理工作，不僅能夠使得企業(yè)流動資金的合理分配，而且可以明確當(dāng)前的施工環(huán)節(jié)中哪個環(huán)節(jié)存在問題，結(jié)合不同的問題，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。還有就是要通過不斷加強(qiáng)管理建筑工程項目招投標(biāo)，才能夠規(guī)范建筑工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本投放等內(nèi)容。

二、投招標(biāo)以及工程總承包的概念

（一）招投標(biāo)的概念

建筑項目招標(biāo)是指通過市場競爭與技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評價來擇優(yōu)選擇的規(guī)范的，科學(xué)的交易方式。主要是業(yè)主與業(yè)主的委托方代理機(jī)構(gòu)來發(fā)布建筑項目招標(biāo)信息要求。在同一條件下，邀請有意向的投標(biāo)人參與競爭，在競爭中依照法律程序，對投標(biāo)者進(jìn)行的報價和投標(biāo)者的公司技術(shù)水平，工期，質(zhì)量等因素進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的對比，最終選出最優(yōu)的方案，訂立合同。建筑項目招投標(biāo)可以幫助業(yè)主節(jié)約資金，從而保證建筑項目的質(zhì)量與資源達(dá)到最優(yōu)的配置。

建筑項目的過程包括，招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)階段，標(biāo)的成交階段。招標(biāo)準(zhǔn)備階段是從建筑項目業(yè)主向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請招標(biāo)開始到建筑項目的招標(biāo)廣告發(fā)出截止或是發(fā)放招標(biāo)邀請函截止。招標(biāo)階段就是競標(biāo)階段，從建筑項目的招標(biāo)公告發(fā)出或是發(fā)放招標(biāo)邀請函開始到規(guī)定的截止日期截止。標(biāo)的成交階段就是指從建筑項目的開標(biāo)開始，截止到建筑項目的中標(biāo)單位依法簽約合同。

（二）工程項目總承包的概念

在如今的建筑項目管理中，企業(yè)管理的核心是工程總承包，根據(jù)要求內(nèi)容可知，必須按照一定的落實條件進(jìn)行。整體性，復(fù)雜性是工程總承包管理的特點。主要是依據(jù)項目的內(nèi)容和要求進(jìn)行的劃分。由此可知涉及的的行業(yè)較廣，相應(yīng)的工程的任務(wù)也是比較重多的，依據(jù)當(dāng)前的管理條件下，對項目的設(shè)計進(jìn)行分析，完成后根據(jù)業(yè)主的需求進(jìn)行落實。根據(jù)管理的要求，為保證項目體系順利的實施，要了解相關(guān)的責(zé)任，將項目承包出去后，進(jìn)行交接，明確雙方的職責(zé)范圍，將承包職責(zé)也寫進(jìn)合同中去以此降低自身的損失，確保之后不會出現(xiàn)意外。

三、目前建筑項目群招標(biāo)存在的問題

（一）串通招投標(biāo)

原則上來講。建筑項目的招投標(biāo)是充分公開的，公平的競爭，但是因為一系列的原因會造成我國建筑項目群出現(xiàn)相互串通的現(xiàn)象出現(xiàn)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是達(dá)到競標(biāo)的目的。這種相互串通，采取非常規(guī)的手段，隱瞞自身企業(yè)的一些缺陷，從中謀取利益的不正當(dāng)?shù)母偁帟ν顿Y者的利益造成傷害，也可能對后期的工程質(zhì)量產(chǎn)生不好的影響。串通招投標(biāo)主要是投標(biāo)人之間進(jìn)行串通，投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通，以及假投標(biāo)和關(guān)系投標(biāo)。這些串通招投標(biāo)的行為極為惡劣，嚴(yán)重破壞了市場秩序。

（二）盲目低價競標(biāo)

業(yè)主為了降低投資的成本，將標(biāo)底設(shè)置的會比較低，投標(biāo)者為了達(dá)到目的，會采用盲目低價競標(biāo)的方式進(jìn)行，這會對競標(biāo)者產(chǎn)生難以預(yù)料的后果，對于中標(biāo)的企業(yè)來說，低價的工程沒有較大的盈利空間，只能盡量減少管理經(jīng)費，或者減少材料的成本投入來完成項目，這對工程來說很可能帶來很大的風(fēng)險，對工程后續(xù)的進(jìn)度以及質(zhì)量方面會導(dǎo)致很嚴(yán)重的后果，可能會因為資金的限制被迫停工，使得工程的質(zhì)量得不到應(yīng)有的保障。

（三）對投標(biāo)的資質(zhì)審查不夠嚴(yán)格

在投標(biāo)資質(zhì)審查的過程中出現(xiàn)許多問題，主要問題有，冒用他人的資質(zhì)證書、花錢買標(biāo)等形式，這些不是通過正常渠道獲得資質(zhì)的企業(yè)通常都是在工程施工的技術(shù)水平、管理能力以及在人員配置上都不太符合相應(yīng)的施工能力，才會在招標(biāo)資格資質(zhì)上動一下歪心思，進(jìn)行造假行為。

（四）業(yè)主未對工程投入量規(guī)定

在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，由于業(yè)主沒有對工程投入量進(jìn)行過度的描述，有一些沒有完成的事沒有及時進(jìn)行處理，對增加的工程量，雙方往往不能比較合理方法實現(xiàn)增加減少投資，最終導(dǎo)致承包商由于考慮到雙方的關(guān)系不敢直接索賠，而是經(jīng)過偷工減料的方式減少損失，要么雙方會產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致工程延期和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

四、完善建筑總承包的項目群招投標(biāo)管理

（一）建立相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行普法宣傳

我國法律明確規(guī)定關(guān)于招投標(biāo)管理要求，但是在實際的操作過程中，處于對利益的考量，對招投中違法亂紀(jì)的現(xiàn)象仍然是屢禁不止，對違法的行為有關(guān)部門查處的力度不夠，并且在執(zhí)法的證據(jù)收集方面還是有很大的困難存在，所以對這些方面的監(jiān)管要加大力度，確保在這個過程中一定要公開透明，公正合理，鼓勵群眾監(jiān)督，以免出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母偁帯?/p>

（二）加大對總承包項目群的招投標(biāo)體制的管理

建立科學(xué)合理，嚴(yán)格的工程招投標(biāo)市場是目前的當(dāng)務(wù)之急，必須要將工程管理方的責(zé)任，工程承包施工方的責(zé)任以及政府行業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)行相互制約，并其可以通過群眾的力量來進(jìn)行監(jiān)督，政府相關(guān)部門可以協(xié)調(diào)好與施工方的關(guān)系，進(jìn)行積極的溝通，在后續(xù)的監(jiān)管服務(wù)中嚴(yán)格按照法律要求進(jìn)行監(jiān)管，保障后續(xù)的招標(biāo)工作有序進(jìn)行。

（三）對總承包項目群招投標(biāo)的過程進(jìn)行嚴(yán)格控制

由于總承包項目群的項目內(nèi)容比較集中工序環(huán)節(jié)比較多，包含技術(shù)人員的配置，施工的計劃，以及機(jī)器配備的狀況，保證中標(biāo)的單位有能力對工程進(jìn)行施工。在這個過程中要對資格的審查，以及標(biāo)書的管理進(jìn)行嚴(yán)格的管理。根據(jù)項目群的特點，在項目的進(jìn)行過程中，主要是保證履約的重點，因為項目群的變量太多，而且往往是牽一發(fā)而動全身，進(jìn)度的執(zhí)行可預(yù)見性太低，參與方較多，故此進(jìn)度的計劃將要面臨的對象不確定，所以還要設(shè)立一個分層的計劃相當(dāng)有必要。

五、結(jié)論

本文主要是先從建筑工程招投標(biāo)的意義和投招標(biāo)以及工程總承包的概念來闡述，再從目前建筑項目招標(biāo)存在的問題來入手，最后提出完善建筑總承包的項目群招投標(biāo)管理。綜上所述，由于項目群的結(jié)構(gòu)太過于龐大復(fù)雜，并且可借鑒的前例又太過少，所以要想將建完善建筑總承包的項目群招投標(biāo)管理筑總承包的項目群招投標(biāo)管理好實屬不易，這其中牽扯著整體的協(xié)調(diào)、物料配置，資金調(diào)配，人員分配等等一系列復(fù)雜的管理?？偠灾仨氁贫ê侠淼慕ㄖこ添椖咳旱恼型稑?biāo)管理，因為合理的管理可以為公司節(jié)省人力，物力和時間與金錢與精力，最大限度的降低了公司的成本，保證建筑公司的資金運轉(zhuǎn)正常，為早日實現(xiàn)工程做好前提與鋪墊，同時也為其他類似的項目提供可供參考的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉祖升.淺談供應(yīng)鏈中原材料供應(yīng)商的選擇評價模式[J].商展經(jīng)濟(jì)，2020（10）：67-69.

[2]張超.EPC工程總承包管理存在的問題與對策[J].工程技術(shù)研究，2020，5（20）：160-161.

[3]陳佳佳.EPC總承包模式在既有建筑改造項目中的應(yīng)用研究[J].工程技術(shù)研究，2020，5（20）：41-42.

[4]高山祥.建筑工程總承包項目管理中存在的問題及對策研究[J].房地產(chǎn)世界，2020（20）：106-107.

[5]安明，封蓉.供應(yīng)鏈模式下制造企業(yè)的生產(chǎn)計劃制定思路探討[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2020（10）：78-79.