◆摘? 要：21世紀以來，加拿大建立了中學(xué)后教育資格框架，形成了成果導(dǎo)向?qū)I(yè)教學(xué)標準，各校開發(fā)了成果導(dǎo)向教學(xué)大綱，實施成果導(dǎo)向教學(xué)與評價，在內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和外部第三方評估下，實現(xiàn)了多校統(tǒng)一的、被國際社會認可的職業(yè)教育標準體系，我國政府部門和職業(yè)院?？梢越梃b參考其教育體系、教學(xué)標準、教學(xué)大綱和教學(xué)評價等方面的成功經(jīng)驗。

Abstract： Since the 21st century， Canada has established a post-secondary education qualification framework and formed Outcomes-based program standard. Each school has developed an Outcomes-oriented syllabus and implemented results-oriented teaching and evaluation. Under internal quality monitoring and external third-party evaluation， It has achieved a high-quality vocational education that is unified by many schools and recognized by the international community. It is worthy of reference for our government departments and vocational colleges.

◆關(guān)鍵詞：成果導(dǎo)向;資格框架;教學(xué)標準;教學(xué)大綱;教學(xué)評價

Keywords： Ontario; Qualification Framework; Vocational Education; Outcome based Education

從2018年起，我校與加拿大瀑布學(xué)院啟動中外合作辦學(xué)項目，在機電專業(yè)引入該校電氣工程技師培養(yǎng)課程體系及教學(xué)資源，并組織教師參加國外師資培訓(xùn)，對加拿大職業(yè)教育體系、成果導(dǎo)向教學(xué)文件及質(zhì)量評價進行了深入研究，對我國打造國際水平職業(yè)教育標準體系具有借鑒價值。

一、加拿大教育資格框架

（一）加拿大的職業(yè)教育體系

加拿大是聯(lián)邦制國家，政府將教育管理權(quán)下放，由各省進行單獨管理。加拿大的學(xué)院和大學(xué)是有著本質(zhì)區(qū)別的兩種高中后教育（Post-Secondary Education）類型：學(xué)院面向就業(yè)，側(cè)重應(yīng)用，突出“HOW”;大學(xué)培養(yǎng)研究型人才，注重學(xué)術(shù)，突出“WHY”，兩類教育中的同類專業(yè)其課程體系相差較大。近年來，加拿大學(xué)院與大學(xué)之間搭建了“立交橋”，通過校際合作協(xié)議，約定具體明確的轉(zhuǎn)學(xué)分課程、內(nèi)容標準及成績要求等，在學(xué)院的2年學(xué)習(xí)期間最多可認60學(xué)分，學(xué)院畢業(yè)后進入大學(xué)再學(xué)1-2年可獲得本科學(xué)位。

（二）安大略省的教育資格框架

在經(jīng)濟全球化背景下，世界各國與各地區(qū)之間尋求建立可互認的資格框架，加拿大成為《歐洲地區(qū)高等教育資格認證公約》的55個成員國之一。2001年安大略省首次提出該省的資格框架（Ontario Qualifications Framework，OQF），之后陸續(xù)建立了中學(xué)后教育從學(xué)徒到博士學(xué)位的所有教育證書的資格框架（見表1）。資格框架是對每個證書或資格（含證書、文憑、學(xué)位）所要達到的一般知識和技能的描述。

安大略省的資格框架提供了不同類型中學(xué)后教育的質(zhì)量保證標準。各類教育機構(gòu)根據(jù)授權(quán)（圖1）在相應(yīng)層次開展證書、文憑、學(xué)位教育活動，達到資格框架規(guī)定的該類型的知識、能力等多維度目標要求。

二、安大略省的成果導(dǎo)向教學(xué)標準

安大略省培訓(xùn)、學(xué)院和大學(xué)部（Ministry of Training， Colleges and Universities，MTCU）遵照資格框架質(zhì)量標準，對應(yīng)每一種資格證書類型，針對不同的專業(yè)或?qū)W科，組織該專業(yè)領(lǐng)域利益密切相關(guān)的雇主、行業(yè)協(xié)會、大學(xué)、中學(xué)、畢業(yè)生代表以及學(xué)院的學(xué)生、教師和管理者代表共同研究，達成共識，形成相應(yīng)專業(yè)的教學(xué)標準（Ontario *** Program Standard），這是所有學(xué)院的共同遵循。教學(xué)標準由MTCU通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布并不定期更新。

安大略省學(xué)院的專業(yè)教學(xué)標準由四部分組成：概述、職業(yè)標準（Vocational Standard）、基本就業(yè)技能（Essential Employability Skills）、通識教育要求（General Education Requirement）。

“職業(yè)標準”表述為職業(yè)學(xué)習(xí)成果（the Vocational Learning Outcomes），其內(nèi)容各專業(yè)不同，它描述了學(xué)生在畢業(yè)前能夠清晰展示的在該專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果，例如電氣工程技師專業(yè)標準（Electrical Engineering Technician Program Standard）規(guī)定了17條職業(yè)學(xué)習(xí)成果，其中第2條是“運用數(shù)學(xué)和科學(xué)原理分析和解決與電氣系統(tǒng)相關(guān)的常規(guī)技術(shù)問題”，第2條被細化為8種呈現(xiàn)要素：

1.使用數(shù)學(xué)和科學(xué)來解決常規(guī)技術(shù)問題（例如，基本代數(shù)和三角函數(shù)）;

2.準確應(yīng)用數(shù)學(xué)和科學(xué)概念，對電路、設(shè)備、系統(tǒng)和子系統(tǒng)進行故障排除、維護和測試;

3.確定與電氣系統(tǒng)相關(guān)的常規(guī)技術(shù)問題并制定替代解決方案;

4.使用統(tǒng)計方法分析和解決常規(guī)技術(shù)問題;

5.呈現(xiàn)圖形化實驗數(shù)據(jù);

6.使用適當(dāng)?shù)能浖M行計算;

7.解釋和支持計算結(jié)果;

8.在數(shù)字系統(tǒng)中執(zhí)行轉(zhuǎn)換，例如十六進制、十進制、八進制、二進制和BCD編碼。

這種具體細化的展示要素，使得職業(yè)學(xué)習(xí)成果清晰可測，形成了“畢業(yè)生畫像”，學(xué)生應(yīng)準確地給出成果證據(jù)，證明自己達到了職業(yè)標準規(guī)定的能力要求。

安大略省高中后教育質(zhì)量評估委員會（The Postsecondary Education Quality Assessment Board，PEQAB）作為第三方履行學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控職能。PEQAB負責(zé)學(xué)校提交的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的審核，每5年對所有學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量進行一輪外部評審，以保證所有學(xué)校的教學(xué)達到專業(yè)教學(xué)標準的要求。

三、成果導(dǎo)向的教學(xué)大綱設(shè)計

（一）教學(xué)大綱的編制程序和內(nèi)容

各校根據(jù)學(xué)校實際，依托學(xué)院雇主委員會（College Employer Council，由知名行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)校管理代表、教師代表等組成），開發(fā)課程體系，編寫教學(xué)大綱，覆蓋全部專業(yè)教學(xué)標準的學(xué)習(xí)成果要求，經(jīng)學(xué)校質(zhì)量保障部審核，報MTCU批準。課程教學(xué)大綱的開發(fā)是學(xué)院貫徹專業(yè)教學(xué)標準的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)界雇主們主導(dǎo)教學(xué)大綱編制與修訂，由企業(yè)告訴學(xué)校哪些技術(shù)是必須的，哪些技術(shù)過時了，建議使用哪些設(shè)備或系統(tǒng)等等，委員會每三個月召開一次會議，重點研究教學(xué)大綱的內(nèi)涵，保持專業(yè)教學(xué)的先進性，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求。

以加拿大安大略省瀑布學(xué)院為例，瀑布學(xué)院的教學(xué)大綱（Course Outline）以成果為導(dǎo)向，主要內(nèi)容包括課程概述、學(xué)時學(xué)分、先修課與并行課、覆蓋的職業(yè)學(xué)習(xí)成果VLOs、覆蓋的基本就業(yè)技能EESs、課程成果與學(xué)習(xí)目標、教材等資源、課程評估規(guī)則、考核方式及權(quán)重。

例如，瀑布學(xué)院電氣工程技師專業(yè)的《電子基礎(chǔ)》總學(xué)時75學(xué)時，教學(xué)15周，每周5學(xué)時。實際教學(xué)按照2學(xué)時理論授課、1學(xué)時仿真練習(xí)、2學(xué)時實驗操作來安排，給學(xué)生提出了自主學(xué)習(xí)的較高要求。

瀑布學(xué)院嚴格執(zhí)行先修課關(guān)系，先修課不合格的學(xué)生不能選學(xué)后續(xù)課程，這是寬進嚴出的一個方面。課程評估規(guī)則對課程及格條件做出明確規(guī)定，例如電氣工程技師專業(yè)的《電子基礎(chǔ)I》課程提出“Passing Grade： 50%， D”——合格，50-59分，記為“D”;《儀表及自動控制》課程另外要求“必須通過書面考試和實操考試才能通過本課程”;《測量與車間實習(xí)》課程還要求“提交所有實驗報告，實操考試和穩(wěn)壓電源報告必須及格，否則定為不完整等級;實操考試的報告允許重寫，但最高60分”。課程評估規(guī)則被嚴格執(zhí)行，是寬進嚴出的另一個方面。

（二）教學(xué)大綱體現(xiàn)成果導(dǎo)向的方式

每門課的教學(xué)大綱覆蓋專業(yè)教學(xué)標準里的職業(yè)學(xué)習(xí)成果VLOs和基本就業(yè)技能EESs，它把職業(yè)標準、就業(yè)能力培養(yǎng)落實到每門課程之中，讓所有教師和學(xué)生理解本門課程的目標及其對畢業(yè)要求的支撐?！峨娮踊A(chǔ)I》課程涉及了17條職業(yè)學(xué)習(xí)成果的3條;覆蓋了基本就業(yè)技能11條展示成果要求的全部，這也體現(xiàn)了這門專業(yè)基礎(chǔ)課在學(xué)習(xí)知識和技術(shù)的同時，還承載著培養(yǎng)基本就業(yè)技能的重要責(zé)任。

四、成果導(dǎo)向的課程教學(xué)評價

（一）成果導(dǎo)向課程教學(xué)評價的基本原則

加拿大的以能力本位教育（Competency-Based Education，CBE）聞名于世，對我國職業(yè)教育產(chǎn)生了重要影響。加拿大加入《歐洲地區(qū)高等教育資格認證公約》后，受歐洲資格框架的影響，實施成果導(dǎo)向教育（Outcome-Based Education，OBE）。CBE突出了培養(yǎng)學(xué)生“能力”的核心要義，重在“教師教了什么”;OBE強調(diào)學(xué)生達成的學(xué)習(xí)成果，重在“學(xué)生會了什么”，這有利于學(xué)習(xí)成效的展示和跨區(qū)域教育互認，兩者的內(nèi)涵是一致的。

成果導(dǎo)向教育要求教師用學(xué)習(xí)成果來考核學(xué)生，根據(jù)學(xué)生實際選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和教學(xué)資源，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況及時調(diào)整教學(xué)。瀑布學(xué)院要求教師使用布魯姆教育目標分類（見圖2所示），對不同的學(xué)習(xí)目標（Learning Objectives）進行分級，根據(jù)目標的層級選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式、設(shè)計合理有效的考核方法。

（二）成果導(dǎo)向教學(xué)評價的實施

瀑布學(xué)院要求教師做好診斷性評價（Diagnostic Assessment）、過程性評價（Formative Assessment）、終結(jié)性評價（Summative Assessment），通過診斷性評價做好開課前、每一節(jié)課前、每次課后對學(xué)生已學(xué)知識掌握程度的判斷，以便確定適合學(xué)生的教學(xué)方式和手段;通過過程性評價收集學(xué)生數(shù)據(jù)，了解學(xué)生對所學(xué)知識、技能的掌握程度，及時調(diào)整教學(xué)活動，幫助學(xué)生學(xué)好學(xué)會;通過終結(jié)性評價，對學(xué)生的掌握程度、達成的學(xué)習(xí)成果進行評估，對學(xué)生學(xué)習(xí)成績做出評價。

在教學(xué)過程中，教師要做好觀察（Observation）記錄，通過學(xué)生參與活動、完成測評、實際操作等發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問題和困難，及時采取措施予以指導(dǎo)和幫助。設(shè)計與學(xué)習(xí)目標層級相對應(yīng)的問題，結(jié)合問題相關(guān)的多個維度，編制評價標準（Rubrics），做好教學(xué)準備，提供針對學(xué)生對評價質(zhì)詢的依據(jù)。做好大型考核項目的下發(fā)資料（Handout）準備，認真設(shè)計調(diào)查問卷、實驗（實訓(xùn)）指導(dǎo)材料，合理設(shè)計各類考試（Tests）、課業(yè)（Assignments）的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和評分標準，同時充分考慮杜絕抄襲的需要，促進教育公平，提升學(xué)生的責(zé)任意識。

五、加拿大成果導(dǎo)向標準體系對我國職業(yè)教育的啟示

（一）加快建設(shè)我國的學(xué)分銀行與資歷框架

加拿大安大略省建立了完善的中學(xué)后教育資格框架，實現(xiàn)了不同資格之間的關(guān)聯(lián)，并且形成了從證書、文憑到學(xué)位的完整資格認證體系，促進了學(xué)分轉(zhuǎn)化與學(xué)生發(fā)展，保障了中學(xué)后各級各類教育的質(zhì)量。我國在研究世界各地區(qū)、各國的資格框架的同時，已經(jīng)啟動自己的學(xué)分銀行和資歷框架建設(shè)，在中國產(chǎn)能輸出、企業(yè)走出去的大背景下，要加快我國教育資格框架建設(shè)，對接國際標準，實現(xiàn)教育跨國互認，保障受教育者的權(quán)益。

（二）借鑒成果導(dǎo)向標準體系完善國家教學(xué)標準

我國在教育部的主導(dǎo)下，正在建設(shè)職業(yè)教育國家教學(xué)標準體系，包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標準、公共基礎(chǔ)課和部分專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)大綱、頂崗實習(xí)標準、專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標準，對規(guī)范各地職業(yè)教育發(fā)揮著重要作用。從專業(yè)教學(xué)標準和課程教學(xué)大綱的角度看，我國的標準建設(shè)仍舊主要是規(guī)范學(xué)校應(yīng)該教什么，尚未聚焦到學(xué)生應(yīng)學(xué)會什么，畢業(yè)生畫像不夠清晰。建議我國教育行政主管部門在推進學(xué)分銀行建設(shè)同時，倡導(dǎo)成果導(dǎo)向教育，會同行業(yè)協(xié)議、規(guī)模以上企業(yè)共同開發(fā)成果導(dǎo)向?qū)I(yè)教學(xué)標準，完善畢業(yè)生學(xué)習(xí)成果標準體系。

（三）建立健全寬進嚴出的考核評價機制

在赴加培訓(xùn)過程中，通過深入課堂，觀摩理論和實驗教學(xué)，看到瀑布學(xué)院學(xué)生均處于學(xué)習(xí)狀態(tài)，無人玩弄手機，學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)負責(zé)，合理安排時間完成各項學(xué)習(xí)任務(wù)，這是我國職業(yè)院校亟待改進的方面。加拿大學(xué)院的學(xué)生淘汰率10-40%，學(xué)生沒有把責(zé)任推給學(xué)校，而是自身更加努力，更加合理安排自己的學(xué)業(yè)和工作。要構(gòu)建寬進嚴出的教學(xué)管理機制，有法必依、執(zhí)法必嚴的考核評價機制，造就學(xué)生認真學(xué)習(xí)的校園文化氛圍。

（四）建立符合職業(yè)院校發(fā)展的教師聘任制度

加拿大公立學(xué)院的專業(yè)教師強調(diào)具有10年以上的工程經(jīng)歷，而不是過度重視其學(xué)歷，這給學(xué)院依據(jù)職業(yè)崗位要求開展就業(yè)導(dǎo)向教育創(chuàng)造了條件。學(xué)院對教師的要求重教學(xué)而不重學(xué)術(shù)，符合應(yīng)用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的實際要求，給教師留出更多的實驗研究教學(xué)、服務(wù)學(xué)生。這種師資聘任和使用的制度，值得借鑒。

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[作者簡介

賈清水（1967—），男，河北正定人，碩士，副研究員，研究方向為職業(yè)教育管理、教育國際化、教育信息化。

基金項目：2020年北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)改革重點項目“高等職業(yè)教育標準輸出與海外辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究”（項目編號：PXM2020001954）。