劉靜麗　王虎

摘 要：黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。高校是黨外知識分子比較集中的地方，是培養(yǎng)和造就黨外代表人士的主陣地，做好高校黨外知識分子工作要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。本文基于對高校黨外知識分子政治認(rèn)同狀況、政治信任狀況、政治效能感、信息渠道偏好等方面的深入調(diào)研，以及對當(dāng)前黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作存在問題的原因分析，提出了強(qiáng)化“四種思維”、實施“五維推動”、采取“五個結(jié)合”的應(yīng)對策略，以期握住“方向盤”，種好“責(zé)任田”，聚合“協(xié)同力”，畫好“同心圓”。

關(guān)鍵詞：高校;黨外知識分子;思想政治引領(lǐng)

中圖分類號：D613文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3163（2021）02-00029-07

有效做好新時代高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作既是新時代高校堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹落實黨的教育方針，推動學(xué)校事業(yè)改革與發(fā)展的需要，也是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，是貫穿高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一條主線。為了解江蘇省高校黨外知識分子的思想政治狀況及特點(diǎn)，積極探索高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作的思路與舉措，2018年7-9月，我們在江蘇省內(nèi)高校開展了調(diào)研。發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收有效問卷541份，有效回收率90.2%。調(diào)查高校分布在蘇北5所、蘇中3所、蘇南8所;本科高校13所、高職院校3所。本調(diào)研報告以隨機(jī)問卷調(diào)查和現(xiàn)場座談情況為依據(jù)，對黨外知識分子的思想政治狀況與特點(diǎn)進(jìn)行了分析和研究，提出了相應(yīng)的對策與建議，以期握住“方向盤”，種好“責(zé)任田”，聚合“協(xié)同力”，畫好“同心圓”。

一、高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作的內(nèi)涵

本文研究的高校黨外知識分子，專指在高校中具有大專以上文化程度和專業(yè)知識水平且沒有加入中國共產(chǎn)黨的各類人員，其中包括各民主黨派成員、無黨派代表人士、普通群眾等。筆者認(rèn)為高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)核心要義是：引導(dǎo)黨外知識分子高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，為高等學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，為維護(hù)發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、江蘇省高校黨外知識分子的思想政治狀況與特點(diǎn)

（一）政治認(rèn)同狀況與特點(diǎn)

政治認(rèn)同是指社會成員在一定的政治生活和政治發(fā)展中所產(chǎn)生的情感和意識上的歸屬感。它反映著人們的價值選擇和價值判斷，體現(xiàn)著人們在社會政治生活中的利益訴求。此次調(diào)查，從政黨認(rèn)同、制度認(rèn)同、價值認(rèn)同三個維度對高校黨外知識分子政治認(rèn)同狀況與特點(diǎn)進(jìn)行了考察。

1.政黨認(rèn)同狀況與特點(diǎn)

一是對江蘇省高校黨外知識分子對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同度分析。數(shù)據(jù)表明，53.7%的人非常認(rèn)同，35%的人比較認(rèn)同，兩項累加達(dá)到88.7%;非常不認(rèn)同和不太認(rèn)同的比例為3.3%;8%的人選擇了不確定。說明江蘇省高校黨外知識分子對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)有較高認(rèn)同，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心已經(jīng)深入人心。

歸國留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。被調(diào)查的對象中，具有海外經(jīng)歷的教師占比為38%。在有海外經(jīng)歷的人群中，86.7%的教師對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)比較認(rèn)同和非常認(rèn)同;在沒有海外經(jīng)歷的人群中，90%的教師對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)比較認(rèn)同和非常認(rèn)同。這說明留學(xué)經(jīng)歷使得黨外知識分子接觸了不同社會背景、不同流派的社會文化和政治文化，多元的思想文化沖擊一定程度上影響了黨外知識分子對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同度。

調(diào)查中又進(jìn)一步分析了海外學(xué)習(xí)生活時間長短對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同度的影響情況。在海外學(xué)習(xí)生活時長為1年以內(nèi)的人群中，87.3%的教師對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)比較認(rèn)同和非常認(rèn)同;在海外學(xué)習(xí)生活時長為1至3年的人群中，77.2%的教師對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)比較認(rèn)同和非常認(rèn)同;在海外學(xué)習(xí)生活時長為3年以上的人群中，93.3%的教師對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)比較認(rèn)同和非常認(rèn)同。說明海外學(xué)習(xí)生活1-3年的教師對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同度相對較低。

二是對江蘇省高校黨外知識分子對未來政治身份選擇的傾向分析。調(diào)查結(jié)果顯示，10.5%的人愿意加入中國共產(chǎn)黨，42.7%的人愿意加入民主黨派，19.3%的人不愿加任何黨派，26.6%的人填寫“沒想好”。中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性使一些高校黨外知識分子有加入中國共產(chǎn)黨的愿望，但不占絕對吸引力，高校黨外知識分子對民主黨派表現(xiàn)了較高的偏好。

2.制度認(rèn)同狀況與特點(diǎn)

此次調(diào)查主要對江蘇省高校黨外知識分子對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)同度進(jìn)行了考察。數(shù)據(jù)表明，40.9%的人非常認(rèn)同，45.2%的人比較認(rèn)同，兩項之和為86.1%，3%的人不太認(rèn)同，1.5%的人非常不認(rèn)同。說明高校黨外知識分子對我國政黨制度的先進(jìn)性、優(yōu)越性有較普遍的理解和認(rèn)同。

調(diào)查中又進(jìn)一步地分析了海外學(xué)習(xí)生活時間長短對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)同度的影響情況。在海外學(xué)習(xí)生活1年以內(nèi)的人群中，有89.7%的教職工持比較認(rèn)同和非常認(rèn)同的態(tài)度;在海外學(xué)習(xí)生活1至3年的人群中，持比較認(rèn)同和非常認(rèn)同態(tài)度的比例為80%;在海外學(xué)習(xí)生活3年以上的人群中，持比較認(rèn)同和非常認(rèn)同態(tài)度的比例為86.7%。

3.價值認(rèn)同狀況與特點(diǎn)

一是高校黨外知識分子對社會主義核心價值觀的認(rèn)同度分析。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，57.8%的人非常認(rèn)同，33.7%的人基本認(rèn)同，兩項之和為91.5%（表1），說明江蘇省高校黨外知識分子對社會主義核心價值觀的認(rèn)同度是非常高的。社會主義核心價值觀教育是我國凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，也是當(dāng)前黨外知識分子思想政治教育的重要理論支撐和行動指南。

表1

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二是高校黨外知識分子對西方發(fā)達(dá)資本主義國家所謂的“民主、自由、平等”的向往程度分析。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2.9%的人非常向往，12.8%的人比較向往，兩項之和為15.7%;不太向往和不向往的累加占比44%。這說明有少部分黨外知識分子“四個自信”不足。

信教教職工是統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)關(guān)注的對象。數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查的對象中，無宗教信仰的占比91.5%，有信仰宗教的占比7.4%。有宗教信仰的黨外知識分子對社會主義核心價值觀非常認(rèn)同和基本認(rèn)同的人數(shù)占到91.7%（表2）。表明信教教職工大多數(shù)人認(rèn)為宗教信仰可以與社會主義核心價值觀相容共生、和諧發(fā)展。

表2

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（二）政治信任狀況與特點(diǎn)

一是對各級政府的信任度分析。數(shù)據(jù)顯示，對中央人民政府信任和很信任的占比為83.6%，對省級人民政府信任和很信任的占比為70.9%，對市級人民政府信任和很信任的占比為56%，對縣區(qū)人民政府信任和很信任的占比為43.4%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府信任和很信任的占比為32.8%。表明高校黨外知識分子對于各級政府的信任度呈現(xiàn)出“差序信任格局”。

二是對高校中層及以上干部、人大代表或政協(xié)委員、村（社區(qū)）干部等信任度分析。數(shù)據(jù)顯示，對學(xué)校中層以上干部信任和很信任的占比為51.1%，說不清楚的占比35.9%，很不信任和不信任的占比13.1%;對人大代表、政協(xié)委員信任和很信任的占比為48.4%，說不清楚的占比40%，很不信任和不信任的占比11.6%;對村（社區(qū)）干部的信任和比較信任的占比為33.6%，說不清楚的占比46%，很不信任和不信任的占比為24.3%（表3）。表明黨外知識分子對于學(xué)校中層以上干部的信任度最高，對人大代表、政協(xié)委員的信任度相對低一些，對村（社區(qū)）干部的信任度更低。

表3

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（三）政治效能感狀況與特點(diǎn)

此次調(diào)查的政治效能感是從高校黨外知識分子政治參與程度與發(fā)揮作用情況來進(jìn)行考察的。40.5%的人認(rèn)為參加基層民主協(xié)商最能發(fā)揮作用，35.4%的人認(rèn)為參與政策討論最能發(fā)揮作用，兩項之和為75.9%（表4）。參加各種選舉、參加社會團(tuán)體、在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表個人意見等其他政治參與類型的效果不佳。還有數(shù)據(jù)表明，高校黨外知識分子政治參與程度不高，人大代表、政協(xié)委員提議案、提案的積極性不高。政治參與存在的主要問題與現(xiàn)行政治參與制度不健全、政治參與渠道不暢通、所提建議不受重視等因素有關(guān)。

表4

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（四）信息渠道偏好狀況與特點(diǎn)

此次調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注了高校黨外知識分子獲取國家政策信息渠道的偏好。在被調(diào)查的對象中，通過門戶網(wǎng)站了解國家政策的占比38.2%，通過廣播電視獲取信息占比27.6%，緊隨其后的是微信微博，占比15.1%，報刊仍有一定市場，占比11.9%。通過單位政治學(xué)習(xí)獲取信息的比例較低，占比僅為6.7%（表5）。調(diào)查數(shù)據(jù)表明：門戶網(wǎng)站和廣播電視已經(jīng)成為了解國家政策的主要渠道;新媒體逐漸成為獲取信息的重要選擇;單位政治學(xué)習(xí)的吸引力和影響力需大力提升。

表5

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三、黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作問題及原因分析

當(dāng)前高校黨外知識分子思想政治狀況中表現(xiàn)出來的問題，需要引起高度重視，迫切需要對黨外知識分子進(jìn)行必要的教育和引導(dǎo)。同時，高校開展黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，已經(jīng)不適應(yīng)新時代新形勢的要求，亟須改進(jìn)和解決。

（一）黨外知識分子工作意識不強(qiáng)重視不夠

一方面學(xué)校各級黨組織對黨外知識分子的作用發(fā)揮存在意識不強(qiáng)、重視不夠的情況，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“上層論”“麻煩論”“花瓶論”等錯誤論調(diào)。另一方面，有些高校的統(tǒng)戰(zhàn)部門滿足于自娛自樂、自我欣賞，沒有很好地圍繞學(xué)校中心工作、重點(diǎn)任務(wù)來謀劃工作，黨外知識分子工作難以得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，工作開展起來十分被動。

（二）黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作凝聚合力不夠

有些高校黨政部門各自為政的現(xiàn)象十分明顯，各管一攤，涇渭分明。其他職能部門、二級單位黨組織認(rèn)為黨外知識分子思想政治工作就是統(tǒng)戰(zhàn)部的事情，和自己部門或單位關(guān)系不大。單靠統(tǒng)戰(zhàn)部一個部門做好全校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作不現(xiàn)實，也不可能做好。需要構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，凝聚黨政部門、二級單位黨組織、民主黨派基層組織強(qiáng)大合力，共同做好黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作。

（三）黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作方式方法不恰當(dāng)

當(dāng)前高校黨外知識分子的思想觀念、價值觀念、道德觀念等都發(fā)生了一些變化，原有的方式方法已經(jīng)不適用于新時代。比如，對黨外知識分子的思想政治引領(lǐng)采取簡單的說教式、單向的灌輸式等單一的教育方式影響思想政治引領(lǐng)吸引力;存在人文關(guān)懷欠缺、典型示范帶動不足等問題，影響思想政治引領(lǐng)的感染力;存在互聯(lián)網(wǎng)思維不強(qiáng)、信息化本領(lǐng)不高等問題，影響教育的時效性。這些問題都需要與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。

四、做好高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作的對策

（一）強(qiáng)化“四種思維”，實現(xiàn)高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作的新突破

一是強(qiáng)化使命思維，增強(qiáng)黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作的動力之源。黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作是爭取人心、凝聚人心、匯聚力量的工作。人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此，黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線政治優(yōu)勢的發(fā)揮和戰(zhàn)略方針的貫徹落實，是確保黨外知識分子在正確的軌道上發(fā)揮作用，為學(xué)校的事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。高校黨外知識分子從事的是塑造靈魂、塑造人的工作，為黨育人、為國育才是教師的初心使命。要引導(dǎo)黨外知識分子積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，以人格魅力引導(dǎo)學(xué)生，以學(xué)術(shù)造詣開啟學(xué)生的智慧之門，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。各級黨組織只有增強(qiáng)使命思維，才能更好地從全局和戰(zhàn)略高度思考問題，才能增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作擺在黨外知識分子工作的首要位置，貫穿黨外知識分子工作的全過程，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，筑牢新時代團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化同心圓思維，增強(qiáng)守住政治底線的定力和畫出最大同心圓的能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系?！薄爸灰覀儼颜蔚拙€這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大?！薄稐l例》把堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系上升為統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針。強(qiáng)化同心圓思維，一方面要固守政治底線，不斷增進(jìn)一致性;另一方面要包容多樣，正確處理多樣性。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持愛國主義和中國特色社會主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，這個一致性必須固守住。對于損害人民群眾根本利益的多樣性，對于破壞團(tuán)結(jié)奮斗政治基礎(chǔ)的多樣性，必須旗幟鮮明地反對，這是政治底線，不能動搖。除此之外，其他各種多樣性都要盡可能包容，包容的半徑越長，畫出的同心圓也會越大。

三是強(qiáng)化融入嵌入思維，實現(xiàn)高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作潛移默化、多點(diǎn)發(fā)力。高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作從根本上說是做人的工作，其工作的指向性非常明確，就是把廣大黨外知識分子組織起來、凝聚起來、把作用發(fā)揮出來，緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，匯聚起國家、社會和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大磅礴力量。思想政治引領(lǐng)工作要主動融入和延伸到相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作中去，嵌入到相關(guān)工作和活動中，切實把思想政治引領(lǐng)工作做“實”、做“準(zhǔn)”，使思想政治引領(lǐng)工作由虛變實，能多點(diǎn)發(fā)力，既成為推動中心工作的重要手段，又使“大統(tǒng)戰(zhàn)”發(fā)揮獨(dú)特的作用。強(qiáng)化融入嵌入思維，要聚焦“融入”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，制定切實可行的任務(wù)分解方案，層層任務(wù)分解，層層責(zé)任傳導(dǎo)，層層工作落實。通過發(fā)揮黨外知識分子優(yōu)勢作用，彰顯黨外知識分子自身價值，體現(xiàn)思想政治引領(lǐng)成效。

四是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推動高校黨外知識分子思想政治引領(lǐng)陣地的融合創(chuàng)新發(fā)展。在信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)開辟了新的途徑，為開展思想政治教育和引導(dǎo)工作提供了新手段。我們要善于搶占互聯(lián)網(wǎng)新陣地，利用好中央和各省統(tǒng)戰(zhàn)部推出的“統(tǒng)戰(zhàn)新語”微信公眾號、“統(tǒng)戰(zhàn)新聞”移動客戶端。構(gòu)建以單位官方微博、微信為主體，各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體微信群、QQ群為輔助的微矩陣，加強(qiáng)黨外知識分子的網(wǎng)絡(luò)行為引導(dǎo)，增強(qiáng)政治引領(lǐng)的滲透力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，唱響網(wǎng)上主旋律、打好網(wǎng)上主動仗。要學(xué)會走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，準(zhǔn)確把握黨外知識分子思想動向，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，解疑釋惑，有意識地利用正能量來引導(dǎo)輿論，最大限度把控網(wǎng)絡(luò)共識，增強(qiáng)政治引領(lǐng)工作的針對性。

（二）實施“五維推動”，構(gòu)建黨外知識分子思想政治引領(lǐng)的大格局

一是堅持校黨委和校領(lǐng)導(dǎo)的高位推動，增強(qiáng)政治引領(lǐng)的牽引力。學(xué)校黨委要把黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作作為全校黨建和思想政治工作的重要內(nèi)容，整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化考核。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其相應(yīng)的工作機(jī)制，健全校、院兩級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，形成堅強(qiáng)有力的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。建立黨員校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨派組織、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體和黨外代表人士制度，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)校情通報制度和傳達(dá)重要文件制度，使黨外知識分子知情明政、建言獻(xiàn)策等各項機(jī)制的落實得到保證。

二是堅持黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和社會主義學(xué)院的重點(diǎn)推動，增強(qiáng)政治引領(lǐng)的硬核力。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和社會主義學(xué)院要重點(diǎn)做好具有高級職稱的黨外知識分子、學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子、擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識分子、其他有成就、有影響的黨外知識分子的工作。要重點(diǎn)開展好思想教育與理論培訓(xùn)工作，黨外知識分子的教育與培訓(xùn)工作應(yīng)以政治共識教育為核心，以文化認(rèn)同教育為基礎(chǔ)，以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點(diǎn)，通過多種方式開展教育培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、考察調(diào)研等工作，更加有效地凝聚力量、凝聚共識、凝聚人心。

三是堅持二級單位黨組織和基層黨支部的全面推動，增強(qiáng)政治引領(lǐng)的支撐力。高校黨外知識分子群體的一個顯著特點(diǎn)是，他們?nèi)匀皇菃挝蝗?，隸屬于固定的單位，并且這些單位黨組織健全，做到了黨組織的全覆蓋。黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。高校要不斷強(qiáng)化二級單位黨組織和基層黨支部主抓職工思想政治工作和理論武裝工作的職責(zé)，將此項工作納入黨建考核評先及書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容。要通過落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象談心談話制度，密切與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系，加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)。要對黨支部和教職工政治學(xué)習(xí)作出明確安排，確保黨外知識分子思想政治教育工作的全覆蓋以及常態(tài)化、制度化。

四是堅持學(xué)校黨政部門“融入嵌入式”推動，增強(qiáng)政治引領(lǐng)的協(xié)同力。習(xí)近平同志指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。”高校要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作項目化落實機(jī)制，將統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域、各方面的思想政治工作分解到相關(guān)職能部門，通過統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議機(jī)制、相關(guān)部門專題聯(lián)席會制度，督促有關(guān)黨政部門主動把黨外知識分子思想政治工作嵌入到各自的業(yè)務(wù)工作中去。如教務(wù)部把師德師風(fēng)作為教師能力提升的重要內(nèi)容，人事處把歸國留學(xué)骨干教師的愛國主義教育列入專題培訓(xùn)，國際合作處把出國教師的政治提醒納入行前教育，聚合黨政部門工作力量，協(xié)同推進(jìn)教育引導(dǎo)工作。

五是堅持民主黨派“自為式”推動，激發(fā)政治共識教育的內(nèi)生力。積極引導(dǎo)、支持黨派組織按照“自覺、自主、自為”方針，圍繞“學(xué)習(xí)、實踐、提升”目標(biāo)，開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動。支持他們圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國教育大會精神等組織專家報告、研討交流。支持他們通過中國近現(xiàn)代史、中國共產(chǎn)黨黨史以及各民主黨派史的學(xué)習(xí)，繼承多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。支持他們通過開展革命傳統(tǒng)教育和國情社情民情考察，積極踐行社會主義核心價值觀，并努力內(nèi)化為自覺行動。

（三）采取“五個結(jié)合”，全面把握和不斷創(chuàng)新黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作方式方法

一是思想政治引領(lǐng)與夯實基礎(chǔ)相結(jié)合，提供堅強(qiáng)支撐保障。健全工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化高校各級黨組織對黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實將黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作納入基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。同時要健全民主黨派建設(shè)機(jī)制、參政議政機(jī)制、同盟者利益照顧機(jī)制、與黨外代表人士聯(lián)誼交友機(jī)制等，為黨外知識分子思想政治引領(lǐng)工作提供制度機(jī)制保障。創(chuàng)新工作平臺，主要包括教育培訓(xùn)平臺、信息交流平臺、聯(lián)誼交友平臺、鍛煉成長平臺、建言獻(xiàn)策平臺等，實現(xiàn)黨外知識分子思想政治素質(zhì)和綜合能力的有效提升。加大工作經(jīng)費(fèi)投入，確保黨外知識分子參加培訓(xùn)、考察、聯(lián)誼等活動的經(jīng)費(fèi)落到實處。加大優(yōu)秀黨外知識分子的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用力度，將黨外知識分子隊伍建設(shè)與學(xué)校人才和干部隊伍建設(shè)有機(jī)銜接，促使更多政治堅定、代表性強(qiáng)、群眾認(rèn)可的黨外代表人士不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)黨外知識分子在成長成才中與黨同心同向同行。

二是思想政治引領(lǐng)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，提升思想政治素質(zhì)。以堅定理想信念，增進(jìn)政治共識為重點(diǎn)，依托社會主義學(xué)院及其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展新發(fā)展成員全員培訓(xùn)、黨外骨干成員專題培訓(xùn)、黨外代表人士重點(diǎn)培訓(xùn)等多層次的培訓(xùn)，增進(jìn)黨外知識分子的政治共識。通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、社會考察、專題調(diào)研等活動，與黨外知識分子進(jìn)行溝通交流、政策宣講等，實施正面引導(dǎo)，提高政治認(rèn)同。同時，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，把思想政治表現(xiàn)出色、業(yè)績突出的黨外知識分子樹立為典型，以生動、具體、鮮活、可信的“身邊人”教育影響“身邊人”，能收到事半功倍的效果。還可定期開展“立足本職、雙崗建功”優(yōu)秀黨外知識分子評比表彰、優(yōu)秀黨外知識分子先進(jìn)事跡報告會等活動，促使廣大黨外知識分子學(xué)典型、當(dāng)先進(jìn)。

三是思想政治引領(lǐng)與人文關(guān)懷相結(jié)合，增強(qiáng)政治引領(lǐng)感召力。要充分尊重信任黨外知識分子，保障黨外知識分子的知情權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)。邀請他們參加學(xué)校的重要會議，做到知情明政;關(guān)于學(xué)校的重大決定或重要舉措，要廣泛聽取他們的意見;還要充分發(fā)揮黨外知識分子在學(xué)校辦學(xué)中的民主協(xié)商和民主監(jiān)督的職能。要關(guān)心激勵黨外知識分子，讓他們切實感受到組織的溫暖與關(guān)懷。黨外知識分子參加必要的社會工作和社會活動，要給予時間保障和必要支持，并作為業(yè)績考評、職務(wù)評聘的重要參考，積極鼓勵他們?yōu)閷W(xué)校和地方發(fā)展做貢獻(xiàn)。要和黨外知識分子交朋友，真正了解他們的所思所想，積極幫助和協(xié)調(diào)解決黨外知識分子工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的困難和問題。要組織好聯(lián)誼慰問活動，在重要傳統(tǒng)節(jié)日，要主動走訪慰問;適當(dāng)組織形式多樣的聯(lián)誼活動，促進(jìn)黨外知識分子之間的交往交流，也增進(jìn)他們與黨組織的情感。

四是思想政治引領(lǐng)與發(fā)揮作用相結(jié)合，彰顯黨外知識分子重要價值。黨外知識分子優(yōu)勢作用發(fā)揮，是思想政治引領(lǐng)工作成效的體現(xiàn)，也是黨外知識分子自身價值的體現(xiàn)。支持和引導(dǎo)黨外知識分子立足本職崗位做好教學(xué)科研和管理工作，為立德樹人根本使命，為高校改革和事業(yè)發(fā)展不斷奮斗。積極支持黨外知識分子開展國情社情民情考察、專題調(diào)研、社會服務(wù)，圍繞黨和國家工作大局積極建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)自身優(yōu)勢和價值，實現(xiàn)更大作為。積極為優(yōu)秀黨外知識分子的成長鋪路，為黨外知識分子參政議政搭臺，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢和特長，參與社會治理和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效增強(qiáng)其社會責(zé)任感和使命感。

五是思想政治引領(lǐng)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，提高教育引導(dǎo)針對性和時效性。建立完善高校黨外知識分子數(shù)據(jù)庫，動態(tài)調(diào)整黨外知識分子基本信息、獲獎情況、職稱評聘情況、年度考核情況等等，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)把握黨外知識分子實際情況。建立“統(tǒng)戰(zhàn)+互聯(lián)網(wǎng)”工作模式，通過網(wǎng)站、QQ、微博、微信等網(wǎng)上平臺宣傳統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、法律法規(guī)和重要會議、重要講話精神，在線上與黨外知識分子互動溝通，更加直觀、便捷、及時地傳遞信息、交流思想，及時進(jìn)行教育引導(dǎo)，釋疑解惑，不斷提高黨外知識分子思想政治工作的針對性和時效性。

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