摘 要：目前我國的黨中央、國務院開始全面重視過期改革，將其完全投入到市場化運營中，對于各個地區(qū)的經(jīng)理層成員任期制以及契約化的管理提供了更加明確的要求。各個地方的黨委政府機構(gòu)需要嚴格落實中央文件精神，考慮到地方的具體情況，將過期改革三年行動方案有效落實。以地方推行經(jīng)理層成員任期制、契約化的管理實際情況分析，和原方案依然有很大的差異，所以要全面深入研究，以實現(xiàn)管理水平的有效提升。

關鍵詞：任期制;契約化;國有企業(yè);研究

一、全面推行任期制和契約化的“破”與“立”

（一）“破”——領導職務鐵交椅

任期制“破”就是指突破以往的國有企業(yè)領導干部職務的“鐵交椅”，在三項制度中明確規(guī)定，干部需要能“下”。國有企業(yè)進行經(jīng)理層的管理，主要是通過下達聘用書的方式，但是一般不會明確規(guī)定任期。而經(jīng)理在工作的階段，考核結(jié)果只與其獲得的薪酬、激勵方面存在關系，與任職與否并無直接聯(lián)系。任期制就是規(guī)定職務的具體任期，在到期之后，確定是否繼續(xù)聘任或者不再聘任。這樣就會導致領導職務的不確定性，契約化管理更加有效。

（二）“立”——市場規(guī)律管企業(yè)

契約化“立”的是以市場發(fā)展變化規(guī)律為基礎進行國有企業(yè)經(jīng)理層的管理。其主要從下述兩個方面出發(fā)：一是董事會和經(jīng)理層任職者事先約定的工作任務、目的以及獎懲管理辦法，明確具體的責任和義務;二是經(jīng)理層任職者有一定的契約精神，履行自己的承諾。契約化是讓職務有效考核，根據(jù)考核結(jié)果履行相應的獎勵。這種方式是任期制有效落實的基礎，也是國有企業(yè)以市場規(guī)律改革的基礎條件。積極有效的落實任期制與契約化的管理，是習總書記對于國有企業(yè)改革的重要理念，從而可以讓國有企業(yè)順應時代的發(fā)展，真正的實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，為創(chuàng)建世界一流企業(yè)做出必要貢獻。

二、任期制實施的兩個關鍵

（一）盯準崗位

崗位管理和干部管理有效的分開，是保證國有企業(yè)領導管理順利進行的關鍵。國有企業(yè)經(jīng)理層往往會將自己和領導干部劃等號，在具體管理中，把崗位管理和干部身份、級別管理沒有合理的區(qū)分，所以存在干部管理取代崗位管理的情況。任期制就要確定任期管理的措施，崗位管理的關鍵是根據(jù)崗位需要選聘工作人員，經(jīng)理層崗位管理要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，董事會或者上級公司保證聘任的人員符合崗位管理需要。通過選拔經(jīng)理層的人員，以實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的順利進行，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標，促進國有企業(yè)保值增值。國有企業(yè)經(jīng)營層實施崗位管理，需要發(fā)揮出董事會或者上級管理部門的作用，加強監(jiān)督和管理控制，有效落實企業(yè)章程和管理模式，真正的實施契約精神。國有企業(yè)經(jīng)營管理層落實黨管人才的原則，保證崗位管理順利實施，突破以往的限制條件，提高管理水平。

（二）落實退出

落實退出是目前重要的國有企業(yè)管理職責，一般指的是經(jīng)理層的干部退休方式退出企業(yè)管理。但是目前退出機制相對單一，所以這是經(jīng)理人必須面對的問題。退出不僅要考慮到年齡、身體狀況、業(yè)績等要素，還要從企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)。黨的干部必須能“上”、能“下”，要服從黨的安排，一切以國家和集體的利益為重。所以，國有企業(yè)的經(jīng)理層管理要落實退出機制，保障人員的合法權(quán)益，也要保障國有企業(yè)發(fā)展的順利進行，從而可以實現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，這是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然措施。

三、契約化實施的三個關鍵

（一）權(quán)清晰

有效的落實授權(quán)清單，保障權(quán)清洗措施，這是落實“責”的基礎條件，也是契約化原則實施的關鍵。國有企業(yè)經(jīng)理層的考核中，無法落實考核目標是因為權(quán)責方面的不明確，無法確定主觀或者客觀因素導致的不利后果。經(jīng)理層是重要的執(zhí)行機構(gòu)，董事會授權(quán)總經(jīng)理開展經(jīng)營管理工作，而董事會需要落實監(jiān)督管理的工作。在完善“三會一層”的管理機構(gòu)條件之下，需要設置完善的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，落實授權(quán)清單，讓經(jīng)理層更具活力，將國有企業(yè)重大決策有效落實到位。同時，總經(jīng)理應該擁有其他經(jīng)理層成員所不具備的人事推薦權(quán)以及發(fā)言權(quán)，對于評價也有足夠的權(quán)力。經(jīng)理層內(nèi)部要明確人員分工，落實副職的工作，確定權(quán)限與責任，每個人都會積極、努力的工作。

（二）責明確

經(jīng)理層的考核是極為重要的，而責明確就是重要管理理念。權(quán)責體系與考核監(jiān)督管理，是經(jīng)理層契約化管理的重要舉措。國有企業(yè)必須進行分類監(jiān)管、分類考核，實施差異化的管理。國資委對一級企業(yè)實施考核，確定企業(yè)功能以及發(fā)展戰(zhàn)略，確定考核標準。一級集團下屬單位的考核中，需要結(jié)合國資委的考核標準和要求進行，也要落實企業(yè)功能分類的基本原則，以企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點，了解企業(yè)生命期等因素，發(fā)布相關的考核性指標。年度考核實施環(huán)節(jié)，指標明確之后，任期考核與年度考核有效融合，提高各級員工的工作能力和水平，保證責任體系有效的落實，以更好的提高國有企業(yè)人員綜合素質(zhì)水平，提高企業(yè)的綜合競爭力，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。但是我們也要注意到，對于副總經(jīng)理的考核如果沒有目標或者考核指標設定不當，容易導致責任劃分不清晰，考核結(jié)果也難以有效的落實，所以存在副職無法發(fā)揮作用的情況。董事會發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用，對于每個崗位的考核都要落實監(jiān)督工作，保證經(jīng)理層考核順利進行，符合契約精神的理念，實現(xiàn)全面管理和控制。

（三）利適當

通過發(fā)布科學有效的激勵措施，根據(jù)提前約定的經(jīng)理層激勵制度開展工作，這是經(jīng)理層契約化管理的核心工作。合理有效的激勵機制有效落實，讓國有企業(yè)長期落實任期制、契約化管理有效的進行?；诖耍瑖衅髽I(yè)必須要積極探索更加符合企業(yè)經(jīng)理層管理需要的激勵以及薪酬管理制度。對于這些制度的設定，要參考同類型企業(yè)的市場情況，遵循行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，尊重人才的價值，明確基本原則和標準。董事會結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段來確定經(jīng)理層合理薪酬。根據(jù)薪酬回報理論的要求，國有企業(yè)經(jīng)理層的薪酬設計確保符合市場發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)平衡性設置，以更好的符合國有企業(yè)發(fā)展的需要。同時還要落實員工持股、上市公司股權(quán)激勵等措施，讓國有企業(yè)的經(jīng)理激勵制度更加的完善，發(fā)揮出激勵制度的優(yōu)勢，促進國有企業(yè)經(jīng)理層的工作積極性提升，有足夠的動力，為國有企業(yè)發(fā)展助力。

結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)是我國重要的經(jīng)濟支柱，但是以往國有企業(yè)管理者還有很多的不足。在未來發(fā)展中，國有企業(yè)的經(jīng)理層實施任期制與契約化管理，建立完善的管理制度體系，發(fā)揮出先進管理制度的優(yōu)勢，不辜負黨和國家的信任，為社會發(fā)展做出一定的貢獻。

作者簡介：

曹國富，出生年月：1989年2月，性別：男，民族：滿族，籍貫：黑龍江哈爾濱，當前職務：干部處處長，當前職稱：經(jīng)濟師，學歷：大學本科，研究方向：人力資源管理。