李玲 西山煤電集團有限責任公司西銘礦

在新形勢下，國有企業(yè)在無法改變外部環(huán)境的情況下，必然要從自身出發(fā)，從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，力求提高自身的管理水平和經(jīng)營水平，同時能夠從中找到機遇，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而契約化管理是指模擬法人主體的運營方式，以契約化的方式對合作雙方的責任、權利和義務進行詳細的劃分和規(guī)定，在管理體制內(nèi)實行內(nèi)部市場運營的一種管理模式，它在國有企業(yè)的改革進程中扮演了非常重要的角色，對于激發(fā)員工的主觀能動性，提高國有企業(yè)內(nèi)部的物力資源、財力資源、人力資源等各個方面的綜合利用率而言，都具有非常重要的作用；同時，契約化管理能夠有效地控制運營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而推動國有企業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、契約化管理的原則和重要性

（一）契約化管理的原則

契約化管理作為一種具有硬性約束力的管理模式，能夠在一定程度上對于企業(yè)的經(jīng)營管理起到一定的限制作用，進而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。在這個過程中，主要堅持三大原則：首先，要堅持以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，增強自我生存發(fā)展的能力，以此來保證契約化管理在企業(yè)管理過程中的有效性和可行性；其次，要堅持以市場化選聘契約化管理為原則，要形成“干部能進能出，薪酬能高能低”的用人機制，為契約化管理提供一些可塑的機會和空間，確保契約化管理能夠在企業(yè)管理過程中實現(xiàn)長期的發(fā)展；其三，堅持責任、權力和利益對等的原則，構(gòu)建內(nèi)部單位市場運營模式，確保在實行契約化管理模式的過程中，實現(xiàn)工作人員收入與回報的同步性，同時也確保了契約化管理過程中實現(xiàn)企業(yè)管理的公平性、公正性，提升相關工作人員的主動性和積極性。

（二）契約化管理的重要性

契約化管理對于市場發(fā)展而言是一種必然選擇，它在一定程度上可以改變國有企業(yè)人多效率低的現(xiàn)狀，能夠消除國有企業(yè)的管理頑疾。契約化管理打破了傳統(tǒng)的國有企業(yè)人員崗位固定性、“鐵飯碗”，通過“工作人員能進能出；職位能上能下；收入能高能低”等方面的機制，有效解決了國有企業(yè)激勵機制不足，人才難留的難題，為那些真正能夠在工作崗位上創(chuàng)造實際價值的人提供了平臺，讓所有在崗人都能有工作可以做，并且能夠創(chuàng)造出應有的效率。另外，契約化管理使得企業(yè)實現(xiàn)了部門機構(gòu)精簡，對干部人才隊伍培養(yǎng)的重視，打破了人均主義，實行多勞多得，這是從根本上激發(fā)了廣大國有企業(yè)職工的工作積極性和主動性，同時也能夠激勵干部職工能夠在崗位上創(chuàng)造更大的價值。

二、推動國有企業(yè)實施契約化管理，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效措施

（一）重視契約化管理中的財務工作

要想使得契約化管理真正的在企業(yè)的內(nèi)部管理中發(fā)揮重要作用，企業(yè)領導層必須要對財務管理以及相關的核算管理工作予以高度重視。一方面來講，國有企業(yè)要加強企業(yè)管理會計人員的培訓，促使相關工作人員的素質(zhì)得到有效提升，進一步提高工作效率；另外一方面來講，企業(yè)高層的管理人員應該要更加自律，學習一些有關企業(yè)管理會計的專業(yè)相關知識。再者，企業(yè)的管理會計領導是他們完成企業(yè)每一個重大項目的關鍵管理人員，也可以說是重要的戰(zhàn)略決策者，應該說是要更好的做到以身作則，提升自身的綜合管理素質(zhì)，豐富自身的管理知識和財務知識，從而能夠真正地帶動員工的工作和學習的熱情、主動性和積極性。除此之外，企業(yè)還要根據(jù)其自身的實際情況制定出完善的績效考核體系和薪酬考核制度，如此才能在國有企業(yè)的內(nèi)部管理體系當中，真正體現(xiàn)契約化管理的作用，能夠提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率，扎實促進國有企業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）嚴格契約化管理考核

嚴格的、有效的契約化管理考核體系和考核標準對于契約化管理在國有企業(yè)中的作用發(fā)揮而言具有至關重要的作用，企業(yè)的契約化管理考核領導組應該要嚴格根據(jù)相關的標準和流程對雙方進行考核，除非一些不可抗因素之外，契約合同以及契約相關條款不得隨意更改，相關的契約指標不得隨意調(diào)整。首先，契約化管理單位必須要遵循相應的規(guī)定，必須在企業(yè)統(tǒng)一的領導下才能開展工作，確保各項指標嚴格執(zhí)行合同條款和相關的規(guī)定，能夠?qū)崿F(xiàn)公平、公開、公正，具有絕對的透明性。其次，契約化管理單位需要自行制定相應的薪酬兌現(xiàn)以及薪酬考核管理辦法，確保有相應的標準和流程來規(guī)定對契約化管理單位下發(fā)指標性工資指標以及對本企業(yè)員工發(fā)放薪酬等。其三，契約化管理考核需要進行階段性的考核，首先，每個月要由企業(yè)有關部門對企業(yè)化管理單位的主要指標完成情況進行實時追蹤；然后每個季度要由企業(yè)的組織管理相關部門對契約化單位進行相應的考核調(diào)研，并且及時協(xié)調(diào)和解決各個單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作中遇到的問題，并且通過總結(jié)交流，汲取成功經(jīng)驗；最后在年終的時候，要根據(jù)契約合同的實際情況，兌現(xiàn)班子成員的薪酬決定，并決定企業(yè)經(jīng)營管理人員是繼續(xù)雇用或者是解聘。

三、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)實行契約化管理對于國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展來講具有至關重要的作用，而且契約化管理作為當前市場經(jīng)濟的必然選擇，也是國有企業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。通過契約化規(guī)范化，嚴格按照契約辦事，嚴格按照合約辦事，把上指下派行政命令的管理模式變成一種嚴格的、具有一定約束作用和激勵作用的契約化管理形式，并逐步形成各類經(jīng)營行為全面化的契約化管理體系，有利于彌補傳統(tǒng)的企業(yè)管理過程中存在的一些漏洞，有利于防范企業(yè)經(jīng)營風險，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，有利于提高國有企業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。