張俊

隨著國內經濟形勢的變化和社會的進步，國有企業(yè)面臨著許多新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。為了更好地應對在發(fā)展中面臨的困境和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)加快了改革和創(chuàng)新的步伐，并在內部管理中融入了契約化管理，這不僅有助于國有企業(yè)加強對人才的激勵，提高內部員工的工作積極性，還有助于企業(yè)提高自身的管理能力，從而有效提高國有企業(yè)發(fā)展的內在動力。本文通過對目前國有企業(yè)契約化管理中存在的問題進行分析，并提出發(fā)揮契約化管理對國有企業(yè)正向激勵影響的對策建議，以有效提升國有企業(yè)經濟效益和可持續(xù)發(fā)展水平。

國有企業(yè)推進契約化管理過程中存在的問題

缺乏科學的理論支撐 目前來看，國有企業(yè)在推進契約化管理時仍然處于“摸著石頭過河”的階段，在實踐過程中缺乏科學的理論依據作為支撐，也沒有成熟的操作方法可供借鑒。雖然國外契約化管理的研究日趨成熟，但是國外與我國的國情有較大差別，經濟體制和企業(yè)運作模式也存在很大不同，這就導致在國外成熟的契約化管理理念和管理模式在國內可能并不適用，甚至會起到阻礙作用。我國走中國特色社會主義發(fā)展道路，推進國有企業(yè)的契約化管理也應當具備中國特色。但這一特色道路需要企業(yè)進行不斷的摸索和實踐，通過總結經驗教訓來找到一條最適合我國國有企業(yè)契約化管理發(fā)展的道路。在實踐過程中，國有企業(yè)不可避免會遇到走彎路的情況，這就說明契約化管理的發(fā)展方向和理論支撐存在問題，國有企業(yè)必須找準方向和理論依據，不斷修正錯誤，才能夠更大程度地發(fā)揮契約化管理的正向激勵作用。

受現行管理體制制約 在契約化管理的合同當中，企業(yè)需要明確內部員工的各項權利和應履行的義務，才能夠確保后續(xù)工作能夠正常展開。但是在具體的實踐過程中仍然存在很多問題，例如在操作過程中存在管理者管理的問題過多且管理過于刻板的情況。這種情況是由于國有企業(yè)的管理者仍然沿用傳統(tǒng)的管理觀念而導致的，在管理的過程中不知道，也不愿意進行權力下放，在權力下放的過程中也存在著權責不夠明確、規(guī)范的情況，使得員工無法合理的運用權力，從而無法充分發(fā)揮其在生產經營中的管理作用。

存在重管理、輕服務的問題 部分國有企業(yè)在契約化管理實踐中對于管理重點的理解存在偏頗，存在在管理工作中過于重視契約中強調的剛性制度和條文，將管理重點放在約束而不是激勵上，導致內部員工參與契約化管理的積極性較差，難以激發(fā)員工的工作熱情和信心，導致相關工作效率無法得到有效提升，而且在契約化管理中也忽視了服務的作用，使得契約化管理變成一種硬性要求而不是主觀激勵，造成其管理效果較差。與此同時，國有企業(yè)在契約化管理的實施主要關注于如何明確責任人的履約義務和責任，以及如何對其進行約束，而忽視了為其履約提供必要的幫助和服務。在管理工作的開展過程中過于重視如何推進相關工作，但是缺乏對提高國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的考量，使得國有企業(yè)發(fā)展缺乏內在動力。

國有企業(yè)契約化管理普及率低 現階段，雖然很多國有企業(yè)已經認識到契約化管理的重要作用并在企業(yè)內部實施，但是其實施效果較為有限。這主要是因為部分國有企業(yè)契約化管理的普及率低，沒有認識到管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，也沒有實現契約化管理和企業(yè)日常管理的深度融合，在日常生活中對于契約化管理的宣傳也不夠深入，使得企業(yè)基層員工不了解契約化管理，認為這是管理層應該考慮的問題，與自身的工作沒有關系，導致契約化管理的工作效率低下。并且國有企業(yè)也缺乏對于契約化管理人才的培養(yǎng)和引進的重視，使得企業(yè)就算引入了先進的契約化管理制度，但是也會因為管理人員的綜合能力不匹配而導致工作的開展面臨困難，會在一定程度上影響管理的實施效果，很多管理制度都無法得到切實落實。

發(fā)揮契約化管理對國有企業(yè)的正向激勵影響的對策建議

把握契約化管理的原則 契約化管理主要是管理企業(yè)員工，員工在管理中占據主導地位，所以契約化管理的核心原則是以人為本。為了最大化地發(fā)揮員工的主觀能動性，國有企業(yè)的契約化管理工作必須以調動員工的積極性和主動性作為自身一切活動的出發(fā)點和落腳點，全方位、多層次地開展管理工作。同時，國有企業(yè)需要注重精細化的原則。契約化管理并不是一蹴而就的，而是需要經過一個長期的過程并將其融入企業(yè)的日常管理當中，在管理中也要注重細節(jié)，最大程度減少企業(yè)的生產經營風險。

構建配套容錯機制，鼓勵大膽改革創(chuàng)新 要想實現契約化管理與國有企業(yè)日常管理的深度融合，國有企業(yè)管理者在發(fā)展過程中必須加快推動企業(yè)的改革與創(chuàng)新，有效提高內部的管理能力和水平。對于不同行業(yè)的國有企業(yè)而言，其擁有不同的特點，必須根據行業(yè)特性建立相應的信息傳輸通道，從而實現對契約化管理信息的高效收集和分析，準確把握管理部門不同崗位的工作職責和工作要求建立相應的契約化考核機制，以管理目標作為基礎建立相應的獎懲機制，最大程度激發(fā)員工的工作積極性和工作熱情，進而提高員工的工作效率和工作質量。同時建立配套的容錯機制。契約化管理在國有企業(yè)中的推進不可避免會面臨問題，建立容錯機制能夠減少管理過程中發(fā)展方向偏離的問題。此外，促進國有企業(yè)契約化管理與日常管理的融合需要企業(yè)改革和不斷總結經驗，建立適應自身發(fā)展的契約化管理體制和管理制度，并落實相關管理的考核機制，監(jiān)督管理體制的執(zhí)行力度和效果，在表現良好的情況下兌換獎勵，也在表現差時進行一定的處罰警醒員工。契約化管理不能夠僅僅停留在制度層面，更要實現內部精神層面的管理，讓每一個員工明確自身定位和工作職責，制定適合自身的發(fā)展目標來最大化發(fā)揮自身的潛力和價值，提升國有企業(yè)的市場競爭力。

實施契約化管理考核簽約 國有企業(yè)要想加強內部契約化管理考核的實施，減少其推進阻力，就必須與內部員工進行管理協(xié)議的簽約，從而在制度層面上加強員工履職責任和義務的強制性。在這種制度下，國有企業(yè)的管理人員會認識到自己身上肩負的管理責任，加強員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，促進內部管理人員做出維護企業(yè)利益的行為。而且契約化管理也能夠為管理人員制定合理的發(fā)展目標，能夠發(fā)揮員工的內在潛力和工作激情，更好地為企業(yè)做貢獻。實施契約化管理考核簽約還能夠在精神層面上增強內部凝聚力和向心力，企業(yè)與員工對于未來發(fā)展方向也能夠達成共識，“勁往一處使”，形成良好的內部發(fā)展氛圍。另外，進行契約化管理考核簽約對于國有企業(yè)提高自身發(fā)展的中長期能力也具有促進作用。具體來講，考核簽約能夠改變傳統(tǒng)的崗位聘用方式，在內部實現崗位任期制，推動身份崗位管理到崗位管理的轉變。在這種情況下，企業(yè)能夠吸引更多優(yōu)秀人才，為其長遠發(fā)展打下堅實基礎。

全面實施契約化管理考核機制 國有企業(yè)在實施契約化管理考核的過程中需要注重各個部門的參與度。相關管理者需要引導各部門積極參與到契約化管理中，促進契約化管理目標、管理體制以及管理考核等在企業(yè)內部的推廣，使內部員工認識到進行契約化管理考核的必要性和重要性，有利于相關工作的后續(xù)展開。在契約化管理考核過程中要對不同層級的管理者進行有針對性的考核，設置不同的考核重點和考核要求，以改善現有的國企人員結構。比方說對中層及中層以下的干部實施因崗定薪的考核制度，為敢想、敢拼的年輕人提供晉升通道和相應的薪酬水平，從而激勵年輕人更好地發(fā)揮自身潛力，而對于高層管理者而言，則需要在考核中注重其能力的發(fā)揮以及對中層管理者的培養(yǎng)。在契約化管理考核中，也要重視利益及責任的一一對應，通過對考核結果進行針對性的分析，明確其中存在的問題及不足，找到相應的責任負責人并進行及時的總結和吸取經驗，從而幫助國有企業(yè)找到最為適合自身的契約化管理發(fā)展道路。

建立考核目標精準的管理體系 傳統(tǒng)的國有企業(yè)在發(fā)展過程中各部門之間溝通與交流缺乏，部門之間的信息傳遞渠道也較為閉塞，在開展相關管理工作時各部門的配合度低，這使得國有企業(yè)的管理工作開展不暢，其健康發(fā)展受到一定程度的阻礙。而契約化管理的引入則能夠為國有企業(yè)的發(fā)展注入新的生機與活力。一方面來說，契約化管理能夠極大地推動內部各職能部門間的交流和聯(lián)動，各部門也可以互相學習和借鑒相互的管理經驗，也能夠在問題發(fā)生的第一時間找到其原因所在，從而有效推動國有企業(yè)管理能力的提高。另一方面來看，考核目標精準的契約化管理體制為管理者的積極履職創(chuàng)造條件，通過設置精確化的目標和可量化的考核指標，幫助管理者厘清自身工作責任和工作內容，積極承擔自身責任與義務，并在管理中做好組織與協(xié)調工作。在設置考核目標時，要注意目標的可行性，如果目標設置過高不僅無法激勵管理者，甚至會導致管理者的工作積極性受到影響。

加強企業(yè)內契約化管理的宣傳 國有企業(yè)應當加大內部契約化管理的宣傳力度，提高內部對于契約化管理的認識。具體來講，國有企業(yè)可以使用多元化的宣傳手段，通過開展培訓活動、宣講會，聘請相關專家進行答疑解惑以及與其他企業(yè)交流學習等方式全方位地進行宣傳，明確實施契約化管理的重要意義。在管理的具體操作中，也應當遵循“多勞多得”的分配原則，激發(fā)員工的工作積極性，在企業(yè)內部也能夠營造良好的工作氛圍。與此同時，國有企業(yè)也可以通過在內部樹立典型來強化契約化管理的宣傳效果。在契約化管理的實踐過程中發(fā)展、培養(yǎng)管理工作的典型，并通過宣傳最大程度發(fā)揮典型的品牌效應和市場效應，輻射企業(yè)內部各個部門和崗位，提高內部員工相互比較、相互學習的意識，從而提升國有企業(yè)的契約化管理水平。

總的來說，國有企業(yè)要想加快自身的改革和創(chuàng)新的步伐，促進契約化管理同企業(yè)管理的融合，就必須正確認識并使用契約化管理。本文通過從配套容錯機制，鼓勵大膽改革創(chuàng)新、把握契約化管理的主要原則、實施契約化管理考核簽約、全面實施契約化管理考核機制、建立考核目標精準的管理體系、加強企業(yè)內契約化管理的宣傳六個方面的內容出發(fā)進行深入探究，提出發(fā)揮契約化管理正向激勵國有企業(yè)的相關措施，旨在提高國有企業(yè)契約化管理的能力，同時也促進國有企業(yè)更好地激發(fā)內在發(fā)展活力，從而達到促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目的。

[作者單位：山西汾西礦業(yè)（集團）有限責任公司中盛煤業(yè)分公司]