宋平霞 佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院

一、河北省特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，河北省特色小鎮(zhèn)可歸納為六種類型，包括歷史文化型、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)型、新興產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、休閑養(yǎng)生型和科教體育型。在全省確定的首批82個(gè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建與培育目標(biāo)中，按進(jìn)度目標(biāo)分，創(chuàng)建類30個(gè)、培育類52個(gè)；按地域分，石家莊10個(gè)、承德6個(gè)、張家口5個(gè)、秦皇島市6個(gè)、唐山8個(gè)、廊坊10個(gè)、保定12個(gè)、滄州6個(gè)、衡水5個(gè)、邢臺(tái)7個(gè)、邯鄲7個(gè)。

二、以土門關(guān)小鎮(zhèn)為例進(jìn)行分析

（一）土門關(guān)小鎮(zhèn)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)

1.魅力的生態(tài)環(huán)境。土門關(guān)小鎮(zhèn)毗鄰動(dòng)物園、靈巖寺、抱犢寨等旅游觀光點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，群山圍繞，水流清透，一靠近便會(huì)給人一種心曠神怡之感。如此優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是開發(fā)特色小鎮(zhèn)最有利的先天條件。

2.周邊村民的支持以及當(dāng)?shù)卣叩姆龀帧ｓA道小鎮(zhèn)的建立使周邊村民看到了商機(jī)，紛紛入駐土門關(guān)小鎮(zhèn)，不用風(fēng)吹日曬，體體面面的就能掙到錢，這對(duì)于老百姓來說是一個(gè)無比有誘惑力的條件。而且為了響應(yīng)全國(guó)特色小鎮(zhèn)的號(hào)召，建立“美麗鄉(xiāng)村+”，當(dāng)?shù)卣o予了很多政策上的扶持，這也為特色小鎮(zhèn)的建立提供了很多便利。

（二）土門關(guān)小鎮(zhèn)現(xiàn)狀調(diào)查

1.商家店鋪接待情況

隨著土門關(guān)小鎮(zhèn)的日益發(fā)展，入駐商家的數(shù)量有了明顯的增長(zhǎng)。文化類、體驗(yàn)類、餐飲類等類型的商家不斷增多。北街的店鋪可分為六類：體驗(yàn)區(qū)、公共服務(wù)類、宗教文化類、食品加工類、餐飲、手工藝品類，而且每個(gè)店鋪都有各自的特色，顧客接待量也很大。如黃小姐泰芒飲品，45分鐘內(nèi)賣出20杯，人均25元，早上十點(diǎn)到十一點(diǎn)半，下午三點(diǎn)到五點(diǎn)左右，客流量較大，并且多為年輕人。

2.游客接待量

見表1，九點(diǎn)半到十一點(diǎn)這段時(shí)間人流量大概是1420人，這個(gè)時(shí)間段也正是高峰期，因調(diào)研是在白天進(jìn)行，無法對(duì)六點(diǎn)之后的客流量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，不過土門關(guān)小鎮(zhèn)夜景很美，晚上的游客也不會(huì)少，通過詢問工作人員，下午五點(diǎn)至七點(diǎn)，工作日客流量約為2萬人，非工作日約為3萬人。游客主要以家庭為中心，基本上是一個(gè)家庭帶小孩或者老人，土門關(guān)小鎮(zhèn)各種民俗小吃較多，深受孩子喜愛，并且文化底蘊(yùn)豐厚，環(huán)境優(yōu)美，適合帶老人出來散心。90%以上為自駕游，極少數(shù)個(gè)人騎行者，因該地離市區(qū)只有30分鐘車程，自駕游出行較方便。

3.調(diào)查分析

抽樣調(diào)查顯示石家莊土門關(guān)特色小鎮(zhèn)主要是特色小吃和位于抱犢寨山腳下的新鮮空氣和壯闊的風(fēng)景，特色不算特別新奇。

游客車輛來自石家莊市的車占絕大多數(shù)。游客主要以家庭為中心，基本上是一個(gè)家庭帶小孩，或者一個(gè)家庭帶小孩和老人。由于工作壓力大，大家休息時(shí)間幾乎一致，且石家莊游樂區(qū)較少，所以僅僅是山腳下的不算很有特色的小鎮(zhèn)都能吸引大批游客，這說明了現(xiàn)代人工作之余內(nèi)心的匱乏以及對(duì)山水之情的寄情，也表明石家莊特色小鎮(zhèn)市場(chǎng)廣闊，需求較大。

表1 土門關(guān)客流量抽樣調(diào)查匯總表

三、土門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題及對(duì)策措施

（一）存在的問題

由于土門關(guān)正在建設(shè)之中，土門關(guān)景區(qū)的硬件設(shè)施得到一定改善，但隨著游客的不斷增加，土門關(guān)景區(qū)也暴露出來了一些問題。認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。游客素質(zhì)不高，隨意丟垃圾造成的環(huán)境污染問題。沒有在“樂”字上做文章，不少村民小農(nóng)意識(shí)濃厚，只注重眼前利益，有的還破壞生態(tài)，污染環(huán)境。

1.管理缺位，據(jù)調(diào)查，雖然石家莊土門關(guān)特色小鎮(zhèn)積極響應(yīng)政策號(hào)召，但是具體引導(dǎo)的管理卻依然缺失，以停車場(chǎng)為例，作為一個(gè)特色小鎮(zhèn)，停車場(chǎng)是隨意劃出的一片布滿灰塵的土地，不僅來回停車不便，衛(wèi)生也有隱患。

2.產(chǎn)業(yè)單一，吸引力不足，石家莊特色小鎮(zhèn)的建設(shè)大多強(qiáng)調(diào)“特色小鎮(zhèn)+互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”模式，但土門關(guān)小鎮(zhèn)絕大部分是各地小吃，產(chǎn)業(yè)單一，發(fā)展根基不穩(wěn)。

（二）對(duì)策措施

1.根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。土門關(guān)的優(yōu)勢(shì)不僅在于其風(fēng)景優(yōu)美，空氣清新，是客人放松充電的好去處，而且，土門關(guān)豐厚的歷史底蘊(yùn)是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，把傳統(tǒng)的軍事文化、驛道民俗文化和互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)相結(jié)合，可以形成獨(dú)有的吸引力，加大探險(xiǎn)、科考、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技等一批項(xiàng)目的建設(shè)力度。增強(qiáng)小鎮(zhèn)的生命力。

2.注重評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，加強(qiáng)小鎮(zhèn)管理，加強(qiáng)旅游局的管理職能，管理好旅游市場(chǎng)，旅游資源開發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，從外地引進(jìn)急需人才，特別要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營(yíng)、有業(yè)務(wù)技能的人才。可以聘請(qǐng)精通行業(yè)情況的專業(yè)管理人員，整頓小鎮(zhèn)管理體系，提供高能級(jí)服務(wù)，并提供明確具體的小鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)期，確保土門關(guān)小鎮(zhèn)能夠穩(wěn)步發(fā)展。

3.加大招商引資力度，引導(dǎo)多元化投資，采取多種優(yōu)惠政策，多渠道籌資進(jìn)行小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為小鎮(zhèn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.積極利用多媒體傳播，加大宣傳力度，吸引更多的人了解土門關(guān)小鎮(zhèn)，并對(duì)其心生向往，使土門關(guān)小鎮(zhèn)樹立優(yōu)良形象。