黃雯倩

[摘要]教育是基于人的發(fā)展需求而產(chǎn)生的一項實踐活動，最初只見于家庭單位內(nèi)。隨著人類解放和社會發(fā)展，學(xué)校教育、社會教育逐步產(chǎn)生并迅速成長，教育范圍逐漸從家庭擴(kuò)展至國家、民族乃至世界，教育的公共性逐漸凸顯。作為現(xiàn)代教育的重要特征，對于教育公共性的內(nèi)涵解讀及發(fā)展的現(xiàn)狀審思將成為理解新時代教育內(nèi)涵、推動教育快速發(fā)展的必要前提。

[關(guān)鍵詞]教育公共性;教育發(fā)展;新時代教育

一、教育公共屬性解讀

教育的公共性服務(wù)于社會發(fā)展，教育目的的確立、教育領(lǐng)域的劃分、教育內(nèi)容的選擇，都需建立在社會整體運轉(zhuǎn)發(fā)展的考量之上。具體而言，教育的公共屬性可體現(xiàn)為以下方面：教育目的的公共性，意味著教育活動不單純服務(wù)于個體發(fā)展，教育目的需將國家及民族的進(jìn)步需求納入考量;教育領(lǐng)域的公共性，意味著教育的發(fā)生不止于私人領(lǐng)域，還包含社會公共場所，通常意義上可指向?qū)W校、教室、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等;教育內(nèi)容的公共性，意味著教材、培訓(xùn)資料的出版需要通過專門的社會機(jī)構(gòu)的篩選及審核;教育實現(xiàn)途徑的公共性體現(xiàn)在教育實施程序上的公開透明，具體包括教育評價的公正、教育管理透明化，等等。

二、教育公共性的發(fā)展危機(jī)

1.公共教育功能失效

在利益驅(qū)動導(dǎo)向的運作模式下，大批量、速成式的人才培養(yǎng)是教育機(jī)構(gòu)行動的主要方向，教育在無形中發(fā)生著價值變異。利潤-效率-消費導(dǎo)向的教育實施傾向，難以塑造出穩(wěn)定的品格、豐富的精神世界，難以發(fā)展出平等、真誠、友好的社會關(guān)系;教育-就業(yè)-掙錢的培養(yǎng)模式，容易讓人滋生狹隘的求學(xué)視野，失去追求生活世界意義的動力。此外，教育評價指標(biāo)的機(jī)械性也是導(dǎo)致公共教育功能失效的重要因素，升學(xué)率、合格率等指標(biāo)雖然能反映出短期運作效益，但卻無法描刻出人的發(fā)展程度，如人生觀、道德素質(zhì)、應(yīng)挫能力……公共教育為經(jīng)濟(jì)市場所制約，辦學(xué)者、求學(xué)者、教育投入者為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益和效率的追求所制約，都是教育功能窄化的重要表現(xiàn)。

2.公共性與私密性的沖突

隨著人類思想的解放與進(jìn)步，個人主義空前發(fā)展、極端個人主義勢力凸顯，將權(quán)力主體視為絕對自治的個人。對個人主義的極度追求，導(dǎo)致在某些時候公共教育必須讓位于個人需求。個人主義的泛濫成災(zāi)導(dǎo)致平等對話機(jī)會與集體關(guān)懷的缺失。國家、社會等保護(hù)性公共力量讓位于市場和競爭，資本主導(dǎo)的勞動力市場控制著教育資源的配置，進(jìn)而影響著個人的教育選擇。私密性需求與公共性需要之間強(qiáng)烈的摩擦與沖突，成為了教育公共性發(fā)展的巨大阻礙。

3.公共教育與家庭教育的定位缺失

隨著教育形式的多元開發(fā)，家校合作成為教育發(fā)展的一大趨勢，問題也隨之顯現(xiàn)。首先，是家庭教育的功能異化問題。不同于注重公民培養(yǎng)的社會公共教育，家庭教育更多專注于個性化發(fā)展和自我觀念的涵養(yǎng)，在實際開展中，家庭教育成為了依附于公共教育而存在的陪跑者，在發(fā)展中逐漸迷失自我，進(jìn)而也成為了公共教育發(fā)展的羈絆。此外，公共教育的強(qiáng)制性和家庭教育的屬我性的沖突，導(dǎo)致在培養(yǎng)國家公民還是具體個人、培養(yǎng)自然個體還是國家公民等問題上出現(xiàn)一些難以調(diào)和的分歧，教育目標(biāo)難以合理定位、教育的公共性難以得到體現(xiàn)。

三、教育公共性的發(fā)展之思

1.教育的公共性——建立社會共同體的需要

人是具有社會性的動物，社會由人的交互聯(lián)結(jié)而產(chǎn)生。人生存于集體之中，需要具備團(tuán)結(jié)、合作等基本品質(zhì)，同理心、共情力等基本素養(yǎng)，以實現(xiàn)人與人之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成人類共同體。公共性可以維護(hù)一定領(lǐng)域范圍內(nèi)人們共同的利益和價值，教育是實現(xiàn)公共性、形成人類共同體的強(qiáng)有力手段。涂爾干認(rèn)為教育是“年輕一代系統(tǒng)地實現(xiàn)社會化的過程”，個體的社會化是教育的基本功能之一。公共教育通過組織社會成員的規(guī)范化學(xué)習(xí)，促進(jìn)其對社會規(guī)則的內(nèi)化，進(jìn)而形成符合社會需要的理念、態(tài)度和價值觀。公共教育旨在培養(yǎng)人們在社會生活中需要的關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)，從而促進(jìn)社會共同體的建立。

2.教育公平——公共性發(fā)展的基本訴求

教育是政府向民眾提供的一項公共服務(wù)，教育共識基于平等對話而達(dá)成，教育公平是教育公共性發(fā)展的一項基本訴求。作為實施教育的專門化機(jī)構(gòu)，學(xué)校無法脫離社會而獨立存在。隨著經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的增強(qiáng)，市場成為了教育資源配置的主導(dǎo)力量，教育資源的分配在無形中會受到社會、資本市場運作的影響而喪失原有的公平性。此外，受教育者間社會資本、家庭資本及文化資本的差異，也成為了實現(xiàn)教育公平追求的一大阻礙，教育發(fā)展失去平衡。如果教育的實施不以追求整體社會最大發(fā)展為目的，而轉(zhuǎn)變?yōu)槔骝?qū)動下的斂財手段，教育的發(fā)展岌岌可危。

3.教育普及——教育公共性實現(xiàn)的重要手段

公立學(xué)校之父賀拉斯曼認(rèn)為一個受過教育的民族，往往是更勤勞、更有生產(chǎn)力的民族，知識和富裕是相互支持的。教育是促進(jìn)民族強(qiáng)大的宏大機(jī)器，可以把人性中的“原材料”加工成人的珍貴品質(zhì)。教育是將零散、簡單的個體培養(yǎng)成對于整體發(fā)展有用之才的有力手段。此外，教育可以通過科學(xué)知識的傳授、科學(xué)理念的傳遞，于潛移默化中塑造民眾的世界觀，培養(yǎng)正確的道德態(tài)度，從而提升整體民族的道德水平。由此看來，教育不是純粹的個體事業(yè)，更不是帶有階級或種族色彩的壟斷項目，教育普及是教育公共性得以體現(xiàn)的重要手段。

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