丁繼明

摘要：隨著城鎮(zhèn)化進程加快農(nóng)村大量的農(nóng)民工進入城市打工，把孩子留在農(nóng)村委托他人監(jiān)管，造成許多留守兒童，留守兒童由于長期見不到父母，在心理和行為上會出現(xiàn)許多問題，導致留守兒童安全事故頻發(fā)，嚴重影響到了留守兒童生命健康成長，因此加強農(nóng)村里留守兒童的安全教育與管理十分重要，對農(nóng)村留守兒童安全教育與管理有哪些具體的策略與措施的研究有這重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童、安全教育、安全管理

隨著我國社會的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程不斷的加快，農(nóng)村大量的青壯年進入城市，造成農(nóng)村青壯年勞動力大批的缺失，導致一些村莊留下的基本上都是老人、婦女和兒童，甚至一些村莊會出現(xiàn)人去屋空，“荒村”現(xiàn)象比比皆是。這些外出務(wù)工人員大部分都是未成年子女的父母。其中一部分的孩子隨著父母進入城市，但是還有更多的孩子由于戶籍、教育、住房等方面的限制，他們無法帶子女到城市一起生活，造成了父母和孩子異地分隔的現(xiàn)象，而留在農(nóng)村的孩子則由自己的祖父母或者留守兒童機構(gòu)照顧，從而產(chǎn)生了一大批滯留在農(nóng)村的兒童。

一、農(nóng)村留守兒童存在的安全問題及現(xiàn)狀分析

農(nóng)村留守兒童在成長的關(guān)鍵時期得不到父母的照顧、關(guān)愛和教導，面臨著嚴峻的安全隱患和成長風險。事實上，由于缺乏有效的庇護以及正規(guī)的教育，農(nóng)村留守兒童遭遇傷害的事件時常發(fā)生。這些傷害不僅僅包括溺水、觸電、交通事故等意外傷害還有刑事犯罪傷害，還包括心理健康問題導致的農(nóng)村留守兒童自我傷害以及傷害他人的行為。在我國農(nóng)村留守兒童中男童意外傷害發(fā)生比率為 36.8%，女童意外傷害發(fā)生比率為 25.7%，學前階段意外傷害發(fā)生比率 26.8%，小學生意外傷害發(fā)生比率 39.4%，中學生意外傷害發(fā)生比率 29.8% 。

我國農(nóng)村留守兒童的意外傷害事故發(fā)生比率相對較高，農(nóng)村留守兒童安全問題亟待加強。為了做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，我國政府也相繼出臺了很多指導意見，比如 2016 年 2 月 14 日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13 號），文件指出，做好農(nóng)村留守兒童安全保護工作是一項關(guān)乎未成年人健康成長，家庭幸福，社會和諧與全面建成小康社會的大事，各級政府及教育有關(guān)部門要加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護力度，確保農(nóng)村留守兒童生命安全及健康等權(quán)益得到有效保障。此外，2016 年 5 月 9 日國務(wù)院教育督導委員會辦公室發(fā)布了《國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》（國教督辦函〔2016〕22 號）;2017 年 4 月 21 日國務(wù)院教育督導委員會辦公室發(fā)布了《國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于加強中小學（幼兒園）安全工作的緊急通知》（國教督辦〔2017〕5 號）。這一系列文件的出臺，體現(xiàn)了黨和國家以及社會各界對未成年人尤其是農(nóng)村留守兒童的保護和關(guān)愛。

據(jù)新華網(wǎng)報道，中國每年有近5萬兒童意外死亡，當中很大一部分是農(nóng)村留守兒童，在遭遇到危險的時候，他們基本上不具有自我解救的能力，求救無門，只能聽天由命。因此，我們需要整合社會、政府、學校、家庭各方面的力量，來抓好農(nóng)村留守兒童的安全教育工作。

農(nóng)村留守兒童存在的問題的主要表現(xiàn)：

1.安全問題突出。公安部的一項統(tǒng)計表明：農(nóng)村留守兒童已成為各類安全事件的高危人群。其中，留守女孩容易成為被傷害的目標，犯罪分子也容易得逞。另外，代養(yǎng)人傷害留守兒童人身權(quán)利的事件也時有發(fā)生，一部分留守兒童發(fā)生車禍、溺水、觸電、水災等意外致殘甚至死亡。

2.學習成績下降。相當一部分留守兒童沒有明確的學習目的和良好的學習習慣，學習成績下降，逃學、厭學乃至輟學現(xiàn)象時有發(fā)生。有的甚至走上了輟學打工的道路。

3.心理障礙較多。不少留守兒童已出現(xiàn)了個性發(fā)展題：一是攻擊型，動輒吵鬧打架，情緒自控力差，好沖動，不達目的誓不罷休;二是畏縮型，表現(xiàn)為情緒冷漠、畏懼、郁、自卑、優(yōu)柔寡斷、害怕與人交往等。

4.道德嚴重滑坡。'一些留守兒童狹隘自私，不關(guān)心他人;不誠實守信，不尊重師長;好逸惡勞，奢侈浪費;缺少體榮譽感，對集體的事情漠不關(guān)心等。

5.行為失范嚴重。一些留守兒童在缺少父母關(guān)愛、社會有效監(jiān)護、關(guān)心和教育等情況下，不良行為增多，法制觀念淡薄，違法違紀行為時有發(fā)生。

二、學校對農(nóng)村留守兒童安全教育與管理的方法與策略

1、調(diào)查訪問，做好學校農(nóng)村留守兒童安全狀況的統(tǒng)計工作。以年級班級為單位要認真做好留守兒童安全狀況的統(tǒng)計工作，并分析存在安全狀況的原因，最后針對這些問題 “因材施教”，最終確保我校留守兒童各方面安全。

2、劃分責任，建立健學校農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護機制。首先要調(diào)查清楚的農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護方式主要代理監(jiān)護人。然后要對代理監(jiān)護人進行輔導和監(jiān)督; 其次，要多方面了解留守兒童的生活情況，學習壓力和心理健康等。當發(fā)現(xiàn)孩子已經(jīng)發(fā)生性格偏激時，應(yīng)及時和代理監(jiān)護溝通，必要時要同留守兒童父母溝通更換代理監(jiān)護。定期對留守兒童進行家訪，及時了解留守兒童身心健康康狀況。

3、強化管理，不斷提高學校留守兒童正確防范安全問題的意識。制定學校留守兒童安全教育與管理校本教材，讓班主任及任課教師知道如何對留守兒童進行有效的安全教育與管理。加強學校留守兒童正確防范安全問題的意識，從而培養(yǎng)留守兒童有抵御各種風險的能力。

4.學校要制定針對“留守兒童”的教育措施。留守兒童的教育要有專人負責，必要時要配備專門的師資;教師應(yīng)增加與留守兒童的接觸機會，由單純學習上的指導者轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒆由?、學習、情感、心理等各方面均有關(guān)照的臨時父母;要堅持家訪制度，加強與代管人員的交流與配合;要改進教學方法，激發(fā)留守兒童的學習熱情;通過開展豐富多彩的課余活動填充留守兒童的課外生活，利用互助互學的同窗友誼來填補兒童家庭親情的缺失;要加強對留守兒童的紀律教育、理想教育和守法守紀教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

5.開設(shè)學習和心理健康輔導課。凡有留守兒童的學校，都應(yīng)按規(guī)定在課外開設(shè)學習和心理健康輔導課，有針對性的對留守兒童進行學習和心理輔導，有利于學生成績的提高和調(diào)節(jié)學生的心理失衡問題。

6.安裝親情電話，加強與父母的溝通聯(lián)系。每周為每位留守兒童提供免費與父母定時進行電話溝通，增加感情聯(lián)絡(luò)。這樣可以加深留守兒童對父母的了解，增加雙方的感情，并且讓孩子通過電話向父母匯報學習和生活情況，家長也可以通過通話的方式對子女進行思想教育引導和安全監(jiān)管，學生也享受到了父愛母愛的溫暖，有利于他們的健康安全成長。

7.完善寄宿制工程，為留守兒童提供住宿。學校應(yīng)該在安排寄宿學生時優(yōu)先安排留守兒童，并配備宿管人員，落實安全監(jiān)管責任。學生宿舍應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備消防設(shè)施，定期對學生安全行為進行督查，收繳管制刀具，防止意外事故

發(fā)生。配備專門的宿管教師，每晚對學生宿舍進行檢查，清理學生到位情況，周末嚴格對留守兒童出人校園進行嚴格監(jiān)管，全天候跟蹤，有效杜絕意外事故發(fā)生。

8.落實人防、物防、技防措施，加大安全監(jiān)管。成立以校長任組長的安全工作領(lǐng)導小組、義務(wù)巡邏領(lǐng)導小組、應(yīng)急處置小組、隱患排查治理小組等領(lǐng)導機構(gòu)，明確安全責任。學校與各類人員簽訂安全管理責任書，聘用專職校園保安、宿舍管理、食堂工勤等各類人員，并嚴格組織培訓上崗，使其掌握基本的安全技能。配齊安裝好門衛(wèi)警務(wù)室設(shè)施，主要有警務(wù)鋼叉、防割手套、橡膠輥、防暴頭盔、辣椒水、警用電筒、報警電話、校園視頻監(jiān)控平臺，筑牢安全保障。

留守兒童安全教育問題關(guān)系到學校的穩(wěn)定與發(fā)展，責任重大。只有政府學校家庭社會有機結(jié)合，讓留守兒童享受到更多來自家庭的關(guān)愛，體會到來自學校教師的關(guān)心，感受到整個社會對他們的愛心，一定會為留守兒童筑起一道道健康成長的安全城墻，為留守兒童撐起一片藍天！

注：本文系2021年度河南省基礎(chǔ)教育教學研究項目《農(nóng)村留守兒童安全教育與管理策略研究》（JCJYC211805073）研究成果。6D0E3CBC-C729-45DE-8B96-A1B6951A7527