鄭廣永

[摘 要]只有堅持唯物史觀，才能正確把握世界百年未有之大變局的內在原因及發(fā)展趨勢。世界范圍內生產力發(fā)展的不平衡是導致百年未有之大變局的根本原因。從人力資本發(fā)展的角度審視世界生產力的重新布局，既能從宏觀上把握世界百年未有之大變局，又能顯現(xiàn)個人在這個大變局中的作用和價值。這有利于我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅定不移地走中國特色社會主義道路，增強制度自信，同時可以引領世界百年未有之大變局向造福全人類的方向發(fā)展。

[關鍵詞]唯物史觀;人力資本;世界變局

[中圖分類號]D616 [文獻標志碼]A [文章編號] 1672-4917（2021）02-0036-09

前言：理解世界生產力布局與國際格局的邏輯關系

在黨的十九大報告中，習近平總書記說：“世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉。”[1]2017年底，習近平總書記在接見駐外使節(jié)工作會議上要求大家要正確認識當今時代潮流和國際大勢，明確提出：“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局?！盵2]此后在多個重要會議和場所，習近平總書記都強調當今世界正處于百年未有之大變局。這說明以習近平同志為核心的黨中央在中華民族偉大復興之路上，對我國所面對的國際形勢有著清楚判斷，這有利于我們統(tǒng)籌國內和國際兩個大局，能夠臨危不亂、沉著應對。近年來，學術界也對怎樣看待百年未有之大變局的現(xiàn)狀、原因、趨勢，及我國的對策進行了卓有成效的研究，特別是國際政治學界研究得更加深入。

當今世界呈現(xiàn)出百年未有之大變局的直接原因在于世界主要國家力量對比處在深刻變動之中，而各個國家力量對比發(fā)生變化的最根本原因則是各個國家生產力發(fā)生了巨大變化，這是我們分析世界百年未有之大變局所必須堅持的馬克思主義基本立場。唯有從這個立場出發(fā)，才能正確看待為什么當今世界處在百年未有之大變局，其發(fā)展趨勢如何，我們應該如何應對。盡管已經有些學者從唯物史觀進行了相應的分析，但是鑒于世界百年未有之大變局是一個重大且會長期存在的現(xiàn)實，我們認為完全有必要繼續(xù)進行深入分析。毫無疑問，就中國而言，四十多年來生產力的巨大增長，首先歸因于改革開放，即生產關系以及上層建筑的調整。本文不再探討生產關系及上層建筑的調整，而是著重從構成生產力的核心要素——“人”或者是“勞動者”的發(fā)展來探討生產力在世界的新布局，以及這種新布局在世界百年未有之大變局中發(fā)揮的作用，以便我們能夠從根本上更好地堅持走以人民為中心的中國特色社會主義道路，堅持教育立國，促進人的自由而全面發(fā)展，從而在世界百年未有之大變局中占據(jù)有利地位，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興。這樣做，既能從生產力的宏觀視角審視百年未有之大變局，又能從個體微觀角度看到個人在百年未有之大變局中的作用和價值。

在展開本文的論述之前，我們首先要明確兩個歷史事實。第一，現(xiàn)代國家關系和國際格局從價值上遵循威斯特伐利亞體系確立的主權國家相互平等的準則，但是事實上國際格局仍然由各國綜合國力來決定，而決定各國綜合國力的最核心要素就是生產力，工業(yè)革命以來的世界歷史更是清楚證明了這一點。俄國十月革命之前，資本主義國家?guī)缀跽莆罩澜缱顬橄冗M的生產力，這些資本主義國家主宰了世界格局。十月革命后，國際格局發(fā)生變化，除了意識形態(tài)因素外，最為重要的原因是，世界生產力布局發(fā)生變化，蘇聯(lián)崛起為世界第二大工業(yè)國。第二次世界大戰(zhàn)結束后，蘇聯(lián)、中國等社會主義國家生產力有了巨大發(fā)展，其他老牌帝國主義國家相對衰落，先進生產力逐漸由發(fā)達國家向發(fā)展中國家布局，國際格局演變?yōu)闁|西方兩大陣營。冷戰(zhàn)結束后，中國的生產力獲得了巨大發(fā)展，成為世界最大的制造業(yè)大國，世界第二大經濟體，致使中國擁有了工業(yè)革命以來未曾擁有的話語權。第二，在世界格局中擁有話語權的國家教育水平明顯高于其他國家。正是因為現(xiàn)代教育可以為國家提供充沛的人力資本，使得這些國家可以擁有發(fā)達的生產力。在這些國家，教育與生產力之間形成了良性循環(huán)。理解了上述歷史事實所包含的邏輯，也就理解了本文的邏輯。

一、世界范圍內生產力發(fā)展不平衡是導致百年未有之大變局的根本原因

當我們試圖分析和理解當今世界百年未有之大變局時，不禁由衷贊嘆馬克思、恩格斯作為人類歷史上最偉大的思想家，洞悉人類歷史秘密的能力，他們指出：“各民族之間的相互關系取決于每一個民族的生產力、分工和內部交往的發(fā)展程度。這個原理是公認的。然而不僅一個民族與其他民族的關系，而且這個民族本身的整個內部結構也取決于自己的生產以及自己內部和外部的交往的發(fā)展程度。一個民族的生產力發(fā)展的水平，最明顯地表現(xiàn)于該民族分工的發(fā)展程度?！盵3]68于是當我們面對以中美各領域摩擦為典型代表的紛繁復雜的國際關系和紛爭時，就可以透過現(xiàn)象看本質，能夠從容而正確地應對。不僅如此，我們還能看清楚正是因為內部分工而導致的階級分化和斗爭促使不同國家采取相應的國際交往方式。通過梳理唯物史觀關于生產力是推動人類社會發(fā)展的根本動力思想、 生產力的構成要素思想、分工促進生產力發(fā)展思想，以及馬克思主義的世界歷史思想等內容，有助于我們理解世界百年未有之大變局的內在原因。

在馬克思、恩格斯創(chuàng)立唯物史觀之前，對于到底是什么力量主宰著人類社會，特別是當出現(xiàn)了階級和國家，出現(xiàn)了階級斗爭和國際紛爭等個人難以主宰的重大外部力量時，在巨大的歷史時空中，個體的渺小和無助，使得人們無法做出正確的解釋，于是人們要么認為是神，要么認為是杰出英雄人物主導著人類的生存和發(fā)展。這種錯誤的唯心史觀當然不能正確解釋人類歷史。隨著科學技術的突破性發(fā)展，大工業(yè)時代到來，唯物史觀的誕生也就是歷史的必然。恩格斯說：“生產以及隨生產而來的產品交換是一切社會制度的基礎;在每個歷史地出現(xiàn)的社會中，產品分配以及和它相伴隨的社會之劃分為階級或等級，是由生產什么、怎樣生產以及怎樣交換產品來決定的。所以，一切社會變遷和政治變革的終極原因，不應當?shù)饺藗兊念^腦中，到人們對永恒的真理和正義的日益增進的認識中去尋找，而應當?shù)缴a方式和交換方式的變更中去尋找;不應當?shù)接嘘P時代的哲學中去尋找，而應當?shù)接嘘P時代的經濟中去尋找?！盵4]到經濟中去尋找，就是到實現(xiàn)經濟活動的生產力與生產關系的矛盾運動中去尋找。因此，離開現(xiàn)實的生產實踐活動去尋找人類社會發(fā)展的原因注定走向歧途，也是徒勞的。

只要有分工，就會有矛盾和斗爭。馬克思、恩格斯有力地論證了分工促進了生產力的發(fā)展，同時分工也造成了各種各樣的矛盾斗爭，因為與分工同時產生的還有分配。當分工遍及世界范圍后，在一定程度上因分工而導致的國內階級矛盾會以民族和國家之間矛盾的方式表現(xiàn)出來，直觀的表現(xiàn)就是國際紛爭乃至戰(zhàn)爭。利益之爭是造成各種國際紛爭乃至戰(zhàn)爭的最根本原因。因為分工導致了私有制的產生，也造成了分配的不公。自然也造成了分工不消滅，各種矛盾斗爭也不會根除。

當分工跨越民族和國家，在世界范圍展開時，民族歷史就成為世界歷史，國際格局就處在經常性的變動之中，這種變動就包括我們今天所說的百年未有之大變局。在馬克思、恩格斯看來，最初的分工形式是物質生產同精神生產的分工，最初的體現(xiàn)場所是家庭，然后逐漸體現(xiàn)在家庭之間。在此之后出現(xiàn)了所有制，“所有制是對他人勞動力的支配。其實，分工和私有制是相等的表達方式，對同一件事情，一個是就活動而言，另一個是就活動的產品而言”[3]84。當分工促進了生產力的發(fā)展，進一步導致了生產資料私有制，最初以血族關系為基礎的社會就發(fā)生了變化，進而就出現(xiàn)了階級和國家。分工造成了對個體的壓迫，形成了個人駕馭不了的異己力量，但是分工也促進了生產力發(fā)展，而且這種發(fā)展是連續(xù)的、加速度的。尤其是當?shù)乩泶蟀l(fā)現(xiàn)后，緊隨著英國工業(yè)革命的興起，現(xiàn)代大工業(yè)生產開始在世界布局。盡管這種布局最初是以工業(yè)國家向殖民地及其他落后國家掠奪原料傾銷商品為主要形式的，但是這已經把世界所有民族都卷入到了全球化的浪潮中，這在人類歷史上是從未有過的。因此，民族的歷史逐漸成為世界歷史。馬克思、恩格斯認為：“各個相互影響的活動范圍在這個發(fā)展進程中越是擴大，各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史?！盵3]88資產階級在這個過程中發(fā)揮了唯一的巨大推動作用?！百Y產階級，由于一切生產工具的迅速改進，由于交通的極其便利，把一切民族甚至最野蠻的民族都卷到文明中來了。它的商品的低廉價格，是它用來摧毀一切萬里長城、征服野蠻人最頑強的仇外心理的重炮。它迫使一切民族——如果它們不想滅亡的話——采用資產階級的生產方式;它迫使它們在自己那里推行所謂的文明，即變成資產階級。一句話，它按照自己的面貌為自己創(chuàng)造出一個世界。”[5]馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中的這段經典描述，使我們直觀而清楚地認識到，生產工具全面而迅速的改進在世界格局和面貌劇烈變革中的前提作用，這其實就是指作為生產力核心要素之一的生產工具的重要作用。正是因為生產工具的全面而迅速的改進，使得生產力得到了前所未有的飛躍，才能生產出廉價的商品，從而開辟世界市場，進而使人類歷史進入世界歷史。各個民族的歷史只有進入共同的世界歷史，才有了各個民族國家之間基于利益的紛爭，這也包括今天我們所面對的百年未有之大變局。

我們僅對二戰(zhàn)結束后，世界范圍內生產力的新布局與國際格局的關系，即國際分工與世界格局的關系做一個簡單說明。第二次世界大戰(zhàn)后，以美國為代表的發(fā)達國家主導了世界產業(yè)布局。發(fā)達國家因為內部產業(yè)升級而把不具有比較優(yōu)勢的產業(yè)轉移到其他國家和地區(qū)，形成了新的分工。

美國一直是世界產業(yè)分工的主導者和掌控者，也是世界格局的主導者和掌控者，即使蘇聯(lián)成為冷戰(zhàn)期間的兩極之一，也沒能從根本上撼動美國的世界霸主地位。二戰(zhàn)結束后至今，世界大致進行了四次產業(yè)升級和轉移。20世紀50年代美國開始了第一次產業(yè)升級，大力發(fā)展集成電路、精密機械、精細化工、家用電器和汽車等資本和技術密集型產業(yè)，同時把鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)轉移到德國、日本等國家，使得美國不僅成為西方陣營的領導者，而且在戰(zhàn)后兩極格局中也牢牢占據(jù)了有利地位。20世紀六七十年代，開始了第二次產業(yè)轉移，美國、歐洲、日本把輕工、紡織等勞動密集型產業(yè)向亞洲“四小龍”和部分拉美等新興市場化國家與地區(qū)轉移，自己則大力發(fā)展汽車、航天、電子等資本和技術密集型產業(yè)。這期間蘇聯(lián)雖然在軍事科技方面有很大的進步，但是由于其計劃經濟體制，使其在世界產業(yè)布局中分量不足。20世紀70年代末期，受石油危機影響，發(fā)達國家開始把汽車等資本密集型產業(yè)轉移到東南亞等發(fā)展中國家，自己著力發(fā)展新能源、新材料等技術密集型產業(yè)。以上三次產業(yè)升級和轉移，都是發(fā)達國家把自己不具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)轉移到落后的國家和地區(qū)。20世紀90年代開始了第四次產業(yè)轉移。這次產業(yè)升級和轉移規(guī)模深度都超過了從前，不再是簡單的投資設廠，而是在跨國公司主導下，包括了研發(fā)設計，甚至技術的轉移，特別是把發(fā)達國家已經成熟但相對落后的技術轉移到其他國家。中國以加入世界貿易組織為契機，牢牢把握住了世界第四次產業(yè)升級和轉移的機遇，一舉成為世界最大的制造業(yè)大國，成為世界第二大經濟體。這使得中國在世界格局中獲得了近代以來從未有過的國際地位。

同時我們也看到，發(fā)達國家因為產業(yè)升級和轉移，國內的就業(yè)狀況、階級結構、社會結構、分配結構也產生了深刻的變化。比如在美國傳統(tǒng)制造業(yè)領域里，受教育程度比較低的藍領階層大量失業(yè)，引發(fā)了他們不僅對本國金融資本家和新興高技術階層的不滿，也引起了他們對中國等發(fā)展中國家的不滿，這些人認為是中國等新興市場國家搶走了他們的飯碗。于是，以特朗普為代表的政客為了選票，煽動極右民粹，不僅撕裂了美國社會，而且以各種方式極力打壓中國。從中我們清晰看到，世界產業(yè)分工，即生產力的世界新布局引發(fā)了世界格局的變化。當然，我們更應該清醒地看到，美國因其強大的創(chuàng)新能力，始終主導和控制著世界的產業(yè)升級和分工，仍然處于世界產業(yè)鏈的頂端，因此在世界格局中，中國還沒有能力取代美國，我們切不可因為既有的成績而沾沾自喜，我們的發(fā)展道路還很艱難、漫長。

二、人力資本在生產力內在結構中的核心作用

我們有必要梳理一下馬克思主義關于生產力發(fā)展根本原因的相關論述，以弄清楚到底是哪些因素導致生產力發(fā)展，否則我們就無法說清楚為什么工業(yè)革命會發(fā)生，更無法徹底說清楚，為什么經過短短四十多年的改革開放，中國就成為世界第二大經濟體，而且發(fā)展的勢頭依然不減，以至于引起了以美國為代表的西方世界的恐慌，進而他們又采取各種嚴厲的打壓措施來遏制中國的發(fā)展。

在展開下面的論述前，筆者需要做一簡要說明。本文既不是在西方經濟學的意義上討論人力資本與經濟發(fā)展的關系，也不討論經濟的發(fā)展最終是導致人更加從屬于資本，還是人最終駕馭資本，只是基于馬克思主義認為人是生產力發(fā)展的最根本要素的觀點，借鑒西方經濟學中人力資本的概念，代指現(xiàn)實的勞動者，來探討人的發(fā)展對生產力的促進作用，進而探討因為生產力在世界范圍內的重新布局引起的百年未有之大變局。對人力資本概念的借鑒，具有現(xiàn)實的合理性。在市場經濟時代，人的資本屬性不是人的全部屬性，但是一個極其重要的屬性，哪怕這個屬性有時表現(xiàn)為對人的貶損，它也是在人的全面發(fā)展過程中一個不可避免的屬性。

馬克思、恩格斯在不同的背景下曾經以多種方式來表達生產力概念，尤其是對生產力的構成要素并未給出一個始終如一的統(tǒng)一界定。我們在此不去探討關于生產力構成的有關爭議。但是，如果我們不能大致界定生產力的構成要素，那就很難說清楚生產力發(fā)展的內在動因。生產力是一個系統(tǒng)，其內部的有機構成帶來了生產力的發(fā)展。現(xiàn)在人們大都認為馬克思在《資本論》中關于生產力的概念是比較完整成熟的表達，他說：“勞動生產力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學發(fā)展的水平和它在工藝上應用的程度，生產過程的社會結合，生產資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?！盵6]循此表述，再經過斯大林的生產力兩要素說，我國大多數(shù)學者都認為生產力包括勞動者、生產資料、勞動對象三個基本要素，其中勞動者是最主要的，勞動者把勞動資料和勞動對象結合起來，實現(xiàn)勞動過程，創(chuàng)造物質財富。勞動工具是勞動資料的典型代表。我們依照這個傳統(tǒng)的認識，基本就可以說明人是生產力發(fā)展的核心要素。

（一）從生產力的三要素看人在生產力發(fā)展中的核心作用

人是生產力發(fā)展的最主要因素。人的生存需要是生產力最基本的前提?！叭咳祟悮v史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。”[3]67但是人的生存不同于動物的生存，動物僅僅依靠本能存活，而人必須通過生產創(chuàng)造財富才能生存。也就是說，生產實踐是人類有目的的創(chuàng)造活動?！拔覀兪紫葢敶_定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身，而且這是這樣的歷史活動，一切歷史的一種基本條件，人們單是為了能夠生活就必須每日每時去完成它，現(xiàn)在和幾千年前都是這樣?！盵3]78-79在這個意義上，只有人類才有生產力。生產力是為了滿足人的生存需要。于是緊接著一個簡單結論就是，決定生產力的大小的一個直接因素就是人口多少。人既是消費者，也是生產者。消費得多，生產得也必須多。這在農業(yè)社會尤其如此。所以古代戰(zhàn)爭一個重要的目的是掠奪人口，即增加勞動力。勞動力的增加意味著生產力的增強。即使在今天，許多人口大國，盡管現(xiàn)代化水平不高，但是其GDP仍然遠高于那些雖已很發(fā)達、但是人口卻不多的國家，在綜合國力上更勝那些發(fā)達的人口小國。

人是未特定化的動物，永遠處在自我完善的過程中。這個自我完善和發(fā)展不同于生物學意義上的進化。按照馬克思主義的觀點，人是通過自己的實踐活動來完善發(fā)展自我的，尤其是通過教育和學習習得新的能力。人通過學習掌握了新的知識和技能，于是今天的人，生產能力遠大于以往農業(yè)社會人的生產能力。同樣數(shù)量的人口會生產出比以往多得多的財富。也就是說，人口質量同人口數(shù)量一樣重要，甚至在一定意義上人口質量的重要性要大于數(shù)量的重要性。當然這絕對不意味著我們贊同種族主義。我們所講的人口質量更多的是在教育的意義上。于是當今世界仍然有許多人口大國的生產力遠不如人口少的發(fā)達國家。在這個意義上，人力資源的培育是發(fā)展生產力的決定性因素。

生產工具是生產力水平的直接標志。動物憑借本能生存，而人能夠發(fā)明和使用工具，這是人與動物的又一個本質區(qū)別。制造工具在人類進化過程中起到了巨大作用，制造工具也是人猿揖別的標志。在一定意義上說，制造工具是人類所有實踐活動中最重要的活動。人類一直在發(fā)明創(chuàng)造并改進工具。進入工業(yè)社會以來，工具在生產力發(fā)展中越來越顯示無與倫比的不可替代的重大作用，甚至直接推動了社會進步。馬克思說：“火藥、指南針、印刷術——這是預告資產階級社會到來的三大發(fā)明?；鹚幇羊T士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術則變成新教的工具，總的來說變成科學復興的手段，變成對精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強大的杠桿。”[7]他還形象地說：“手推磨產生的是封建主的社會，蒸汽磨產生的是工業(yè)資本家的社會?！盵8]時至今日，5G、人工智能、量子通信、機器人等新技術使得工具的效能不知比過去提高了多少倍。今天的生產力在以幾何級數(shù)遞增。生產力的這種迅猛提高，必然會帶來劇烈的社會變革，進而帶來國際秩序的變革，僅從這點來看，世界發(fā)生百年未有之大變局就是必然的。

生產對象作為創(chuàng)造物質財富必要的要素，在今天也日益人化了。人類在農業(yè)社會，生產對象基本就是土地。當工業(yè)社會到來后，生產對象日益人工化。也就是說人們通過生產加工創(chuàng)造了大量自然界中原本不存在的物品，并以這些人工物品為加工對象，制造出更新品種的物品來滿足需要。這不僅是消費品的升級，也是制造品包括制造工具的升級。就以今天人們手機中使用的芯片為例。芯片是一種自然界中原本不存在的物質，人們將其發(fā)明制造出來，從而發(fā)明制造了手機。而要制造芯片就需要光刻機，越是功能強大的芯片越需要高精度的光刻機，于是就形成了不斷升級的產業(yè)鏈條，從而促進了生產力的發(fā)展。當整個產業(yè)結構中的各個行業(yè)都緊密結合在一起，相互依賴，共同推進，就表現(xiàn)出了強大的社會生產力。

正如人們一直認為的那樣，在勞動者、生產工具、勞動對象三者中，勞動者之所以是最重要的，不僅是因為勞動者把生產工具和勞動對象結合起來，更是因為生產工具是人發(fā)明制造的，勞動對象越來越不再是原始的自然，而越來越多的是人化自然，即使是作為農業(yè)勞動對象的土地也是經過人類長期開發(fā)培育的土地了。其中一個顯著的問題就是個人的生產能力越來越強。不要說現(xiàn)代人比古代人生產能力強出很多，就是現(xiàn)在人的生產能力比起幾十年甚至十幾年前人的生產能力都要高出很多。直觀的原因就是現(xiàn)代人掌握了最新的科學技術，用科學技術把自己武裝起來了。這也就是我們常說的科學技術是第一生產力。問題的關鍵是，我們稱之為第一生產力的科學技術也是由人發(fā)明并為人所掌握的。

在現(xiàn)實世界中，生產力的布局是不斷變化的。哪個國家掌握最先進的科學技術，這個國家在世界生產力布局中就占得先機;哪個國家掌握先進科學技術的人口多，這個國家的生產力就強大。要想使更多的國民提高素質，掌握更多、更先進的技術，教育的普及是必不可少的。現(xiàn)代發(fā)達國家，以及迅速發(fā)展的后發(fā)國家，無一不高度重視教育，普及教育，甚至努力實現(xiàn)高等教育的普及化和大眾化。所以，人口多又掌握先進技術的國家，生產力就強，直接的結果就是綜合國力強，進而在世界格局中擁有更多的話語權。

（二）特定民族或國家在特定時代可以通過繼承和學習實現(xiàn)生產力的跨越式發(fā)展

根據(jù)馬克思主義觀點，任何民族或國家的生產力都是既得的，即人們首先繼承了本民族本國家以往的生產力，因此各個民族或國家生產力水平是不一樣的。但是各個民族或國家又都可以在既定生產力基礎上進一步發(fā)展提高，都存在著生產力跨越式發(fā)展的可能。促使生產力跨越式發(fā)展的原因在于構成這些國家生產力的各個要素得到了巨大發(fā)展，比如人口迅速增加，尤其是掌握了先進生產技術的人口迅速增加，即科學技術的進步。這里需要說明的是，科學技術可以在世界范圍內轉移和普及，即由原創(chuàng)國家外溢到其他非原創(chuàng)國家，包括發(fā)展中國家。近代以來原創(chuàng)的科學技術基本上出自歐美等西方國家，導致西方國家生產力遠遠高于亞非拉其他國家，以至于形成了代差，這是近代以來西方國家走在世界前列，成為發(fā)達國家，主導世界格局和秩序，可以奴役控制落后國家的最直接原因。但是由于資本的逐利性，資本需要開拓世界市場和原料基地，西方國家開始對落后國家進行侵略掠奪，這個殖民掠奪的過程必然造成科學技術由發(fā)達國家流向發(fā)展中國家。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，發(fā)達國家對發(fā)展中國家的掠奪控制不再以極端的戰(zhàn)爭的方式來實現(xiàn)，更多的是以資本滲透的方式實現(xiàn)，其典型表現(xiàn)就是大型跨國公司全球化的布局。大型跨國公司產業(yè)鏈全球化布局，使得科學技術由發(fā)達國家加速外溢到發(fā)展中國家。這當然不是資本精英良心發(fā)現(xiàn)要推動后發(fā)國家的發(fā)展，而是只有讓一部分科學技術外溢到發(fā)展中國家，才能使得跨國公司產業(yè)鏈的中低端部分得以在這些發(fā)展中國家和地區(qū)實現(xiàn)布局，從而在根本上實現(xiàn)資本利益的最大化。因為隨著生產成本的增長，同時受市場等各種因素的限制，跨國公司在本國國內難以實現(xiàn)利益的最大化，它必須在世界范圍內布局產業(yè)鏈。而發(fā)展中國家由于處于世界產業(yè)鏈的中低端，在發(fā)展初期只能接受低端產業(yè)的布局，并且為了后續(xù)發(fā)展積累力量也愿意接受由發(fā)達國家和地區(qū)轉移出來的中低端產業(yè)。不同于那種經受血與火的殖民掠奪的被動全球化過程，當今發(fā)展中國家由此走上了一條新的全球化的道路，盡管這條道路仍然遭受國際資本的剝削，但是其自身在獲得發(fā)展的同時，也積累了繼續(xù)發(fā)展的力量，甚至為實現(xiàn)自己追趕發(fā)達國家、實現(xiàn)跨越式發(fā)展積蓄了能量。這在一定意義上可以看作是馬克思所說的世界歷史在當今時代的具體表現(xiàn)。

需要強調的是，盡管跨國公司要在世界范圍內進行產業(yè)布局，但是并不是所有發(fā)展中國家都能承接這些由發(fā)達國家或地區(qū)轉移出來的產業(yè)。發(fā)展中國家或地區(qū)除了要有穩(wěn)定的政局、良好的法治環(huán)境等外部基本要素外，關鍵要有足夠數(shù)量的工程技術人才和大量訓練有素的合格勞動力。所以，發(fā)展中國家和地區(qū)普及型的大眾教育是一個基本條件。只有普及大眾教育，才能提供必要的工程技術人才和勞動力。改革開放前中國在十分貧困的情況下，大力普及大眾教育，從而為改革開放儲備了大量勞動力，特別是改革開放后，通過立法普及九年義務制教育，然后又實行高等教育擴招，實現(xiàn)了高等教育的大眾化，使得中國擁有了世界上最多數(shù)量的人力資源。這是中國改革開放四十多年實現(xiàn)生產力跨越式發(fā)展的基本前提。需要說明的是，在中國改革開放過程中，由農村轉移出來的大量農民工為中國的發(fā)展做出了巨大貢獻，盡管他們的文化水平不高，但是絕大部分都不是文盲，中國人吃苦耐勞的傳統(tǒng)以及必要的文化素質，使他們能夠滿足勞動密集型產業(yè)發(fā)展的需要。他們與某些亞非拉國家的大量文盲是不一樣的。隨著中國國力的增強，教育越來越普及，掌握現(xiàn)代科學技術的人才也越來越多，作為工業(yè)生產基本需要的科學技術很容易從發(fā)達國家轉移到中國。最為重要的是，中國本土的科技創(chuàng)新能力也得到了迅速提高，這并不否認中外教育科技交流對中國科技水平的提高作用。當然這也充分說明，盡管有些科學發(fā)現(xiàn)和技術創(chuàng)新并不源于中國，但是這些科學技術由發(fā)達國家外溢到包括中國在內的發(fā)展中國家和地區(qū)是必然的，發(fā)達國家通過專利限制，甚至人為的技術封鎖可以在一定時間內限制技術的外溢，但是終究阻擋不了科學技術的外溢。因此，在資本的推動下，發(fā)達國家科學技術外溢是不可避免的。不過我們也必須清楚，如果長期缺乏原創(chuàng)的科學技術，一直等待發(fā)達國家科學技術的外溢，其結果就是必然長期處于世界產業(yè)鏈的低端，在國際生產力布局中處于不利地位，必須長期忍受國際資本的剝削，最終會影響本國生產力的提高。好在中國人不僅能夠吃苦耐勞，而且還具有巨大的創(chuàng)新能力。盡管目前這種創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比還有一定差距，但是我們有信心追趕上來。以華為公司為代表的中國高科技企業(yè)已經展示出了這種能力。這是我們有能力趕上并超越發(fā)達國家、實現(xiàn)生產力跨越式發(fā)展的標志。

三、通過發(fā)展教育擴充人力資本，推動世界生產力重新布局的歷史與現(xiàn)實

既然人是生產力發(fā)展的核心要素，那么通過教育提高人的素質就是促進生產力發(fā)展的最直接有效的手段，歷史也恰恰證明了這一點。當然我們在這里也不是簡單重復救亡圖存時期的教育救國論。同時在展開這個話題之前，我們必須說明，從教育發(fā)展的角度探索教育對生產力發(fā)展的促進作用，實質是繼承馬克思主義關于生產力與生產關系的矛盾運動是人類社會歷史發(fā)展的動力的論斷，進一步深入到生產力內部尋求促進生產力發(fā)展的原因，從而證明：世界教育布局是促成世界百年未有之大變局的一個重要原因。這也就是說，人的現(xiàn)代化才是現(xiàn)代化的核心內容。

（一）教育與生產力發(fā)展之間關系的幾個正反面實例

從世界歷史看，人類從農業(yè)社會發(fā)展到工業(yè)社會，現(xiàn)代科學技術發(fā)揮了決定的作用。蒸汽機、珍妮紡紗機等具有典型意義的生產工具的發(fā)明直接推動了生產力的跨越式發(fā)展。同時我們也必須看到，之所以會有這些革命性的生產工具，前提是現(xiàn)代科學的誕生，而現(xiàn)代科學的誕生離不開現(xiàn)代教育，現(xiàn)代科學的普及更離不開教育的普及。沒有教育的普及，就沒有工業(yè)化。

早在17世紀初，英國著名思想家培根就提出了“知識就是力量”的論斷。這說明英國比其他國家更早認識到了知識的作用。在這種思想的啟蒙引導下，英國創(chuàng)立了世界上最早的精英教育和科研機構，為英國培育出了像牛頓、達爾文這樣偉大的科學家，像瓦特、法拉第這樣偉大的發(fā)明家。英國憑借當時世界絕無僅有的人才優(yōu)勢率先開啟了工業(yè)革命的道路。后來的歷史出現(xiàn)了一個值得關注的情況，那就是對比英國和德國的工業(yè)化進程，英國用了一百年時間，德國用了六十多年。第一次工業(yè)革命后不久，英國便被德國超越。德國超越英國，一個重要原因是德國比英國更加重視教育。

工業(yè)化早期英國不重視國民教育。英國在1870年國民教育改革以前，教育幾乎全由教會包辦。1870—1809年間，英國政府根本沒有給國民教育事業(yè)撥款。此后情況稍有改善，1833年撥給學校教育的補助費也僅2萬英鎊，到1870年雖已增至90萬英鎊，但是英國政府用于鎮(zhèn)壓1857—1859年印度民族起義就花費5 000萬英鎊。到1840年，大約1/3的英國男子不會簽署結婚登記。在19世紀60年代末期，在英國13歲以下的230萬兒童中，有100萬人得不到識字教育的機會。直到1873年，19%的英國男子和24%的女子仍然是文盲。1865年主要鋼鐵制造商中僅10%進過公學。

陳利今指出英國早期不重視教育是工業(yè)化速度慢于德國的一個重要原因。此處數(shù)字出自陳利今：《英國工業(yè)近代化速度緩慢原因淺析》，《湖南師大學報（哲學社會科學版）》1985年第5期。正因為當時英國的國民教育比較落后，其工廠主的文化科學水平又較低，所以工廠企業(yè)的經營管理及其工業(yè)化速度就不及德國。

19世紀70年代末，德國基本完成了工業(yè)化，到第一次世界大戰(zhàn)前夕，德國工業(yè)生產已經超過英國，成為僅次于美國的世界第二大工業(yè)國。大力發(fā)展教育成為德國迅速工業(yè)化的一個重要原因。從18世紀20年代起，德國就實行強制性初等教育的義務教育制。從1816年到1846年，普魯士的國民學校由20 345所增加到24 044所，學生由116.7萬人增加到243.3萬人，學齡兒童的入學率從60%提高到82%，1860年代又提高到95%以上。在此基礎上，原先實行的強制性義務教育又得到進一步加強。1911年，總人口6 536萬的德國，國民學校達6 203所，在校生1 034萬人。德國在實行初等義務教育的基礎上，迅速發(fā)展中等教育和技術教育。在1910年，僅中等技術學校的學生就達135.6萬人。到1880年，德國的教育經費已占國民生產總值的1.6%，1900年又提高到1.9%。這一年，英國只占0.9%。1913年，德國用于教育的支出達12.09億帝國馬克，僅次于國防支出，占國家財政支出的16.8%，占國民收入的2.4%。

林進成分析了德國工業(yè)化的特點，指出德國高度重視教育是其成功的原因之一。此處數(shù)字出自林進成：《德國工業(yè)化道路的一些特點》，《世界歷史》1982年第5期。正是因為德國先進的教育，才使得它的國力昌盛起來，進而引起了世界格局的重大變化。

美國獨立后，大力興辦公立教育，在1781—1789年間制定辦學條例，積極發(fā)展公辦教育。工業(yè)革命開始后，聯(lián)邦政府給各州提供辦學補助金，設立師范學校，在實行初等義務教育的同時發(fā)展高等教育。到南北戰(zhàn)爭前夕，`美國已經建立了246所大學，并在全國各城市中辦了許多技工學校和職業(yè)學校。1862年國會通過《莫雷爾法案》后，美國政府又增加了教育經費，給各州增撥了共達900萬英畝的土地，新辦起150多所高等學校，其中包括麻省理工學院和加利福尼亞大學等名牌大學。④吳曉求分析了教育與國家發(fā)展的關系，列舉了美國和中國的實例。此處數(shù)據(jù)來自吳曉求：《世界一流大學與國家發(fā)展：歷史與邏輯》，《中國人民大學教育學刊》2020年第1期。尤其令人值得關注的是，美國在第二次世界大戰(zhàn)前后開始崛起，持續(xù)稱霸世界百年，很大程度上得益于美國強大的科技創(chuàng)新能力，而強大的科技創(chuàng)新能力在于美國有全世界最多最好的大學。美國現(xiàn)有高校 4 726 所，在校生 2 100 萬人，全日制在校生 1 800 多萬人。美國政府對高校的投入占 GDP 的 8%，為世界之最。④

通過對 22 個歐洲國家，1996年到2010年間人力資本與勞動生產率和國內生產總值所做的回歸線分析發(fā)現(xiàn)：在宏觀經濟層面，人力資本的積累決定了勞動生產率。在其他因素為常數(shù)時，勞動生產率的變量有85% 到 95%的比例隨著人力資本的變化而變化。決定企業(yè)生產力的不再是勞動者組裝零配件的效率，而是勞動者的學習能力、溝通技能、反思能力。

程曉對人的發(fā)展與資本的關系進行了分析，指出人力資本促進人的發(fā)展，也在一定意義上奴役人，但是這是一個不可避免的過程。此處數(shù)據(jù)和觀點出自程曉：《人力資本與人的發(fā)展》，《哲學研究》2017年第2期。

我們不必在此詳細羅列各個發(fā)達國家在教育方面的發(fā)展歷史，只是從上述例子就可以看出，教育與國運之間的密切關系。只有發(fā)達的國民教育，才可以為國家的工業(yè)化提供高素質的各類人才，才能夠推動生產力的發(fā)展。也只有在生產力巨大發(fā)展的基礎上，才會推動世界格局的變革。

上述實例說明了發(fā)達的教育可以推動發(fā)達國家的工業(yè)化，以及由此而導致的世界格局的變化。同時我們也可以從反面看到落后的教育，既無力推動國家實現(xiàn)工業(yè)化，更無力在世界上爭取話語權。這會讓落后國家和地區(qū)長期被邊緣化，處于發(fā)達國家的依附地位。大部分非洲國家就是這樣。

非洲長期處于西方殖民統(tǒng)治之下，西方宗主國根本沒有興趣在非洲推進國民教育。第二次世界大戰(zhàn)之前，非洲只有極少數(shù)的精英教育，其目的是為了維護殖民者的統(tǒng)治，確保非洲始終是西方國家的市場和原料來源地。第二次世界大戰(zhàn)后，非洲掀起獨立浪潮，但是國家政治上的獨立并沒有徹底改變非洲貧困落后的狀況，在許多方面還在遭受著西方國家的隱形控制和壓迫。即使到了21世紀，非洲依然沒有改變教育落后的面貌。非洲國家的平均識字率只有66%。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織報告，2016年非洲共有3 400萬兒童輟學，其中的45%從未接受過系統(tǒng)教育。在撒哈拉以南，未成年女性輟學率為35.1%，男性為29.6%，平均輟學率達32.3%，遠高于世界平均水平的17.8%。據(jù)非盟統(tǒng)計，非洲中學入學率不足50%，大學入學率不足7%。撒哈拉以南非洲高技能人才職位（如教師、學者、金融從業(yè)人員、信息軟件工程師等）占比僅為6%，遠低于全球24%的平均水平。

此處數(shù)據(jù)出自蒲大可、沈子奕、郝睿：《非洲教育及人力資源的現(xiàn)狀與建議》，《中國國情國力》2018年第9期。21 世紀初，非洲真正的高等教育機構不超過 300 所，許多國家只有少量的高等學校，更沒建立起時代所要求的、多樣化的高等教育系統(tǒng);有些國家甚至一所大學也沒有。從高等教育毛入學率上看，撒哈拉以南非洲地區(qū) 2000 年只有2.5%，發(fā)展中國家為 10.4%，而世界平均則高達 22.9%。

此處數(shù)據(jù)出自張艷霞：《非洲高等教育現(xiàn)狀試析》，《科教文匯》2009年7月（中旬刊）。正是因為這樣的教育現(xiàn)狀，盡管非洲有大量的適齡勞動力，本該可以享受人口紅利，但是因為人口素質較低，不僅沒有原創(chuàng)性的科學技術，而且還難以承擔起世界產業(yè)的轉移。目前世界產業(yè)鏈仍然基本上處在歐美發(fā)達國家和亞洲為主的新興市場國家，以及巴西、智利等少數(shù)拉美國家。僅從產業(yè)分工來講，非洲國家就處于不利地位，對許多國家來說甚至沒有地位，更不用說建立在綜合國力基礎上的國際地位了。

（二）我國教育事業(yè)的進步推動了生產力的跨越式發(fā)展

中國現(xiàn)在已經實現(xiàn)了工業(yè)化，經濟總量穩(wěn)居世界第二位，同時跟上了世界信息化的潮流，并且依然保持良好的發(fā)展趨勢。正如習近平總書記所言，中華民族正在日益走向世界舞臺的中央，中華民族的偉大復興指日可待。包括中國在內的新興市場國家的崛起，正在引起世界百年未有之大變局。也正是因為如此，才引起了美國的猜忌和打壓。回顧中華人民共和國成立七十多年，特別是改革開放四十多年以來，中國的綜合國力之所以有如此大幅度的提高，除了中國特色社會主義制度，堅持黨的領導，開啟了決定中國命運的改革開放之外，在具體的建設過程中，大力發(fā)展教育是我們成功的一個極其重要的原因。

新中國成立之初，全國 5.4 億人口，文盲率高達 80%;小學實際入學率不到20%;高等教育在校生人數(shù)只有11.7萬人;國家財政性教育經費僅占 GDP 的1.32%。我國現(xiàn)在已經全面普及九年義務教育，到2018 年小學階段凈入學率達到99.95%，初中階段毛入學率達到100.9%，九年義務教育鞏固率達到 94.2%，已經超過或相當于高收入國家平均水平。其他各類教育蓬勃發(fā)展，2018 年學前教育在園兒童人數(shù) 4 656.42 萬人，學前教育毛入園率達到 81.7%，高中階段毛入學率達到 88.8%，均高于中高收入國家平均水平。高等教育正在向普及化快速推進，高等教育毛入學率從 2.7% 上升至48.1%，2018 年高等教育在學人數(shù)3 833萬人，比 1978 年增加了近16倍

此處數(shù)據(jù)引自吳曉求：《世界一流大學與國家發(fā)展：歷史與邏輯》，《中國人民大學教育學刊》2020年第1期。，中國已經成為當之無愧的教育大國。時至今日，“我國擁有龐大的人力資本和人才資源，人口紅利仍然存在，人才紅利日益顯現(xiàn)。一方面，截至2019年底，我國16歲到59歲勞動年齡人口為89 640萬人，占總人口的64%;另一方面，我國勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年，新增勞動力中接受過高等教育的比例超過48%，平均受教育年限達到13.6年以上，高于世界平均水平?！盵9]今天我國教育事業(yè)的這種巨大成就，一方面體現(xiàn)了國家建設成就，另一方面也支撐著生產力的持續(xù)發(fā)展、綜合國力的提升。不必諱言，中國這種體量的國家，綜合國力提升的世界意義就是世界格局的變化。中國綜合國力以及其他新興市場國家綜合國力的提升，一起導致了世界百年未有之大變局。

當然，我們一定要清楚，中國是世界教育大國，為中國的發(fā)展奠定了堅實的基礎，使得中國可以追上世界發(fā)達國家，但是與美國等發(fā)達國家相比，中國還不是教育強國，中國的教育還不足以讓中國引領世界的發(fā)展。最終能夠引領世界發(fā)展潮流的必須是原創(chuàng)的科學技術，尤其是原創(chuàng)性的重大科學發(fā)現(xiàn)。當代世界，交通通信技術的發(fā)展，特別是互聯(lián)網技術的發(fā)展，使得人們之間可以實現(xiàn)即時交流，所以許多技術很容易由發(fā)達國家外溢到發(fā)展中國家和地區(qū)，配以普及性的教育，從而轉化為發(fā)展中國家和地區(qū)的生產力，但是，科學技術是有國界的，只要是各個民族國家還存在，并且堅守自己的主權，那么并不是所有的科學技術都可以隨便交流，尤其是那些具有戰(zhàn)略意義的高新技術，更是會受到嚴密的保護。當國家利益伴隨著意識形態(tài)之爭時，高新技術的擁有國就會對競爭對手進行更加嚴密的封鎖。第二次世界大戰(zhàn)結束后，西方國家設立了巴黎統(tǒng)籌委員會對社會主義國家實施技術封鎖。冷戰(zhàn)結束后，西方發(fā)達國家依然對中國實施技術封鎖，1996年西方國家簽訂了瓦森納協(xié)定，繼續(xù)對中國進行技術封鎖和打壓。近年來，美國對華為等中國高科技企業(yè)的打壓封鎖，甚至達到了無所不用其極的地步。這充分說明，沒有原創(chuàng)性的高科技，中國就不可能走在世界前列。從世界近代史看，西方國家之所以引領世界的發(fā)展，能夠率先實現(xiàn)工業(yè)化，可以控制世界，一個重要的原因在于西方有著其他國家不具備的原創(chuàng)性科學技術。伽利略、牛頓、笛卡爾、萊布尼茨、愛迪生、愛因斯坦等等科學巨匠都是西方國家的，近代以來的中國鮮有如此卓越的科學家、發(fā)明家，迄今這種狀況也沒有改變，諾貝爾獎獲得者大都是西方科學家。這充分說明，中國要想引領世界的發(fā)展，為人類作出更大的貢獻，中國必須提升原創(chuàng)性的科技創(chuàng)新能力。所以，我們今天成了教育大國，還必須成為教育強國和科技強國。只有成為創(chuàng)新性的教育強國，才能支撐國家的可持續(xù)發(fā)展，不斷提升綜合國力，從而能在世界百年未有之大變局中處于有利地位。

結語：中國參與的世界生產力新布局既可以造福中國人民，又可以引導世界百年未有之大變局向造福全人類的方向發(fā)展

多重因素促使生產力大發(fā)展并在世界范圍內重新布局，其中重要因素之一就是以中國為代表的新興市場國家人力資本的壯大和重新布局，打破了原先發(fā)達國家在人力資本方面獨占的優(yōu)勢。這種狀況的出現(xiàn)是全球化的必然結果，背后的原因是資本在世界范圍內的流動和世界市場的日益成熟，以及由資本和市場的國際化帶來的科技和教育的普及。盡管美國等個別發(fā)達國家中的某些保守勢力為了維持自己的既得利益，力圖孤立中國，欲把中國排除在世界體系之外，但這是不可能實現(xiàn)的。因為一方面，全球化趨勢可能會出現(xiàn)波折，但是卻不可能停止，因為資本和市場天然的要謀求最大利益;另外一方面，中國已經走上了社會主義市場經濟道路，中國的科技創(chuàng)新能力也已被激發(fā)起來，包括高等教育已經開始普及，中國完全有能力為世界資本創(chuàng)造出西方世界不可能代替的價值，從而造福世界人民。只要我們堅持走以人民為中心的中國特色社會主義道路，著力克服資本對人的奴役，堅持科技立國，堅持教育立國，中國不僅能在百年未有之大變局中占據(jù)有利位置，而且還可以引導世界百年未有之大變局向好的方向發(fā)展，造福包括中國人在內的全世界人民。

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（責任編輯 孫俊青）