陳方方

摘? 要 黨建工作和思想政治教育工作是高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，對學(xué)生工作的相關(guān)研究和開展具有重要理論意義與現(xiàn)實意義。嘗試?yán)迩宥叩幕靖拍钆c聯(lián)系，并進(jìn)行對比研究和梳理，剖析新時代大學(xué)生黨建工作和思想政治教育工作現(xiàn)狀及問題，提出二者相結(jié)合共發(fā)展的策略，為日后相關(guān)工作的開展提供思路。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生；黨建工作；思想政治教育；高校；人才培養(yǎng)；互聯(lián)網(wǎng)+思政

中圖分類號：G641? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2021）14-0015-04

1? 大學(xué)生黨建工作與思想政治教育工作的內(nèi)涵和定義

1.1? 大學(xué)生黨建工作的內(nèi)涵

根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)>的通知》[1]，結(jié)合高校學(xué)生工作實際，大學(xué)生黨建即以大學(xué)生為對象的黨建，培養(yǎng)和建設(shè)學(xué)生黨員隊伍，包括在高校范圍內(nèi)全面開展黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等[2]。黨的十九大報告提出要“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”[2]。大學(xué)生黨建工作是針對大學(xué)生黨員發(fā)展群體開展的，具體環(huán)節(jié)包括積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對象培育、黨員發(fā)展、基層黨支部建設(shè)等與大學(xué)生黨建相關(guān)的所有黨性工作，從組織、制度和具體實施方面予以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是加強黨的執(zhí)政能力的根本需要。

大學(xué)生黨建工作不是單純的政治觀念和理論科學(xué)的說教，不是強硬的填鴨式思想意識灌輸，而是一項需要順應(yīng)時代潮流、與時俱進(jìn)、貼近學(xué)生、不斷創(chuàng)新的以學(xué)生為主體的系統(tǒng)工作。大學(xué)生黨建工作要求學(xué)習(xí)黨的建設(shè)理論科學(xué)，在黨的指導(dǎo)思想下開展黨建實踐活動，遵循理論原則與實踐活動的規(guī)章制度，具有鮮明的黨性要求和規(guī)范。

1.2? 大學(xué)生思想政治教育工作的基礎(chǔ)定義

習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問題；在全國高校思想政治工作會議上明確，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才[3]。

可見，大學(xué)生思想政治教育工作是在高校全部學(xué)生群體中開展的教育和培養(yǎng)工作，是對學(xué)生有目的地開展有系統(tǒng)、有計劃的教育活動，最終達(dá)到預(yù)期效果的工作。大學(xué)生思想政治教育可以培養(yǎng)學(xué)生成長為符合社會要求、適應(yīng)社會形勢、應(yīng)對社會挑戰(zhàn)的具有正確品德修養(yǎng)和價值觀的完整個體。通過開展大學(xué)生思想政治教育，提高學(xué)生思想政治素養(yǎng)，助力學(xué)生成長成才。大學(xué)生思想政治教育工作涵蓋學(xué)生工作的全部要素，包括理論學(xué)習(xí)與實踐教育、系統(tǒng)教學(xué)與專題教育、理論武裝與實踐育人等。

2? 大學(xué)生黨建工作與思想政治教育工作的區(qū)別和聯(lián)系

2.1? 大學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作的區(qū)別

大學(xué)生思想政治教育工作是高校人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)，每一個要素、每一個支點都不可或缺，關(guān)系重大。通過分析和探尋大學(xué)生黨建工作與思想政治教育工作的概念，從二者面向?qū)ο?、最終目的、根本任務(wù)、負(fù)責(zé)部門和工作機制等方面進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?，如?所示。由表1可見，大學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作在一些方面存在不同。例如：在面向?qū)ο笊?，總的來說，二者都是關(guān)于做“人”的工作，即針對高校大學(xué)生開展的工作，根本任務(wù)是育人，但是大學(xué)生黨建工作的對象比大學(xué)生思想政治教育工作的對象更具體；相對應(yīng)地，前者就比后者有更加具有針對性且具體的培養(yǎng)目標(biāo)和方法。厘清二者的區(qū)別與聯(lián)系，才能跳出黨建和思想政治教育二者各行其是的誤區(qū)，對更好地開展相應(yīng)工作具有重要意義。

2.2? 大學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)聯(lián)

大學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作存在差異，但是從工作經(jīng)驗和定義內(nèi)涵來看，二者又具有千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.2.1? 大學(xué)生黨建工作是大學(xué)生思想政治教育工作的“龍頭”[4]? 黨建工作是高校人才培養(yǎng)的方向和堡壘，是大學(xué)生思想政治教育工作的重要環(huán)節(jié)。通過大學(xué)生黨建工作，提高學(xué)生黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范引領(lǐng)作用，以黨建滲透綜合發(fā)展，從而促進(jìn)思想政治教育工作不斷夯實。同時，大學(xué)生黨建工作是大學(xué)生思想政治教育成效的具體體現(xiàn)形式，積極分子的思想狀況、推優(yōu)情況、學(xué)生黨員的發(fā)展數(shù)量和黨性素養(yǎng)、學(xué)生黨支部的示范引領(lǐng)作用、先進(jìn)黨員的表彰與評優(yōu)情況等，都充分反映思想政治教育工作的水平和成效。

2.2.2? 大學(xué)生思想政治教育工作是大學(xué)生黨建工作的“營養(yǎng)液”? 大學(xué)生黨建工作的第一步是發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生黨員，抓好對入黨積極分子和大學(xué)生黨員的思想政治教育。通過細(xì)致、有效地開展各項思想政治教育，讓入黨積極分子和學(xué)生黨員端正入黨動機，扎實理論基礎(chǔ)，提高政治素養(yǎng)，從而樹立堅定的理想信念，積極向黨組織靠攏，有效提高學(xué)生黨員的數(shù)量和質(zhì)量。

2.2.3? 大學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作存在交叉結(jié)合的地方? 黨建工作需要對入黨積極分子、發(fā)展對象以及學(xué)生黨員等進(jìn)行理想信念教育。大學(xué)生思想政治教育也提出以理想信念教育為核心，深入發(fā)展，讓學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅定馬克思主義的信念信仰。二者在培養(yǎng)內(nèi)容上體現(xiàn)出交叉性。

綜上可見，大學(xué)生黨建工作與思想政治教育工作是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的，不能強硬而籠統(tǒng)地區(qū)分二者，摘除關(guān)聯(lián)，也不可完全視為一件事情對待，而是需要堅持大學(xué)生黨建與思想政治教育的協(xié)調(diào)性，在實際工作中將二者緊密融合協(xié)同，以黨建工作為中心，有效帶動思想政治教育工作的開展，在思想政治教育工作中落實黨建工作。

3? 大學(xué)生黨建工作與思想政治教育工作現(xiàn)存問題

通過以上分析，了解大學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作的區(qū)別與聯(lián)系。然而，在新形勢和新時代背景下，兩項工作的開展出現(xiàn)新的問題，大學(xué)生黨建工作與思想政治教育工作均面臨新挑戰(zhàn)，二者協(xié)調(diào)開展工作的過程中遇到的困擾和阻礙主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1? 大學(xué)生思想政治教育的“營養(yǎng)液”作用尚未完全體現(xiàn)，思想建設(shè)方面呈現(xiàn)普遍薄弱現(xiàn)象

3.1.1? 入黨前? 從新媒體時代背景和“95后”大學(xué)生發(fā)展規(guī)律來看，受實用主義、功利主義、個人主義的影響，當(dāng)代大學(xué)生對思想政治教育和黨建相關(guān)理論學(xué)習(xí)動力不足，缺乏主動性，入黨積極分子黨性修養(yǎng)和理論水平不夠，理論學(xué)習(xí)深度不夠，流程煩瑣、周期漫長等現(xiàn)實因素導(dǎo)致學(xué)生的入黨熱情難以維系。

3.1.2? 入黨時? 沒有具備扎實的思想政治教育基礎(chǔ)和水平，容易走入忽視黨性考察或者考察不徹底的誤區(qū)。大學(xué)生黨員發(fā)展的嚴(yán)格和規(guī)范有待提高，學(xué)生入黨動機不夠端正，入黨時機不夠成熟，入黨態(tài)度有待考驗。

3.1.3? 入黨后? 存在各院系、各班級對工作重視程度不一的情況，黨團組織集體淡化，黨團骨干自身能力與素養(yǎng)參差不齊，大學(xué)生黨員先進(jìn)模范帶頭作用沒有充分發(fā)揮，部分學(xué)生入黨后黨性觀念淡化。同時，大學(xué)生黨員入黨后沒有建立良好的群眾基礎(chǔ)，威信不高。對應(yīng)地，部分黨支部組織渙散，缺乏凝聚力和影響力，大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用有待進(jìn)一步凸顯。

3.2? 大學(xué)生黨建工作在思想政治工作中的“龍頭”作用尚未充分發(fā)揮，隊伍建設(shè)方面缺少規(guī)范性

3.2.1? 教師隊伍建設(shè)? 大學(xué)生黨建與大學(xué)生思想政治教育工作的建設(shè)隊伍設(shè)置不匹配、力量不足。受到學(xué)科團隊、院系情況特殊性因素影響，黨建和思想政治教育的指導(dǎo)教師隊伍配備不足，教師分身乏術(shù)，難以精耕細(xì)作，日常管理教育不夠規(guī)范嚴(yán)格。

3.2.2? 學(xué)生隊伍建設(shè)? 學(xué)生黨支部設(shè)置彈性較大、形式較多，缺少規(guī)范性，開展活動不便利，導(dǎo)致組織活動不夠嚴(yán)肅，執(zhí)行黨員發(fā)展程序、黨員教育培養(yǎng)和考核制度不夠規(guī)范嚴(yán)格的情況出現(xiàn)。

3.3? 學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作的交叉結(jié)合不到位，作風(fēng)建設(shè)方面有待完善

嚴(yán)實的學(xué)習(xí)風(fēng)氣有待加強，日常學(xué)習(xí)教育重形式、輕效果，理論學(xué)習(xí)缺實效，存在支部學(xué)習(xí)活動泛化的現(xiàn)象，深度學(xué)習(xí)不足；支部組織活動吸引力不夠，覆蓋面不夠，基層黨組織創(chuàng)新能力和動力不足，開展工作時比較被動，組織生活形式單一、日趨窄化，質(zhì)量不高；支部工作引領(lǐng)的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足，部分黨員入黨之后放松對自己的要求，身份意識淡化，激勵保障措施有待完善。

4? 促進(jìn)大學(xué)生黨建工作與思想政治教育工作結(jié)合發(fā)展的策略和方案

不管是黨建工作與思想政治教育工作的各自工作還是結(jié)合工作沒有有效完成，歸根結(jié)底是關(guān)于培養(yǎng)“人”的工作沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)“人”是高校的根本任務(wù)，關(guān)注高校大學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立牢固、正確的理想和信念，進(jìn)一步提高學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，做好黨建工作，才能面對現(xiàn)實問題，迎接更多挑戰(zhàn)，增強將黨建工作與思想政治教育工作相結(jié)合的意識，找到二者結(jié)合的方法和策略，發(fā)揮各自的功能和效用。

4.1? 深入扎實推進(jìn)思想政治教育，抓緊教學(xué)第一課堂，實踐第二課堂和網(wǎng)絡(luò)輔助教育的多重教育途徑

4.1.1? 將第一課堂作為大學(xué)生黨建與思想政治教育的主渠道、貫通思想政治教育的全鏈條? 大學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作的共同抓手和主要依托是課堂這一主渠道。這里的課堂范圍更加寬廣，包含政治理論課程、思想道德與法律素質(zhì)修養(yǎng)課程、軍事理論課程、國防教育課程等。以傳統(tǒng)和新型學(xué)科資源為保障，以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，將理論知識與黨建和思想政治教育相結(jié)合、與能力培養(yǎng)相結(jié)合、與素質(zhì)提升相結(jié)合。在授課中逐步扎實推進(jìn)大學(xué)生對黨建和思想政治教育的啟蒙意識和基本認(rèn)知，為后續(xù)深入開展相應(yīng)學(xué)習(xí)和實踐活動奠定堅實基礎(chǔ)。

4.1.2? 將第二課堂作為大學(xué)生黨建工作和思想政治教育工作的重要依托和實踐場所? 加強黨建工作和思想政治教育工作的頂層設(shè)計，提高二者的針對性、時效性和持久性。讓學(xué)生走出課堂、融入社會、體驗基層，運用所學(xué)發(fā)揮熱量。結(jié)合各級各類社會資源，立足學(xué)校和院系教育特色，充分開闊學(xué)生視野，扎實提高學(xué)生實踐能力。通過開展大學(xué)生社會實踐活動、基層政府掛職鍛煉、黨支部共建活動、志愿服務(wù)活動等，緊貼學(xué)生實際生活，接觸基層社會生活，拓寬實踐活動來源。

4.1.3? 將網(wǎng)絡(luò)平臺作為大學(xué)生黨建工作和思想政治教育工作的有效載體與傳播途徑? 針對當(dāng)代大學(xué)生的成長規(guī)律和時代特點，以學(xué)生樂意接受、喜愛交流互動的新方式，利用新媒體媒介和載體，多方面、多層次完善和創(chuàng)新思政體系。越來越多的高校和院系不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+思政”新思維和新方式，打造思想政治教育網(wǎng)絡(luò)平臺或網(wǎng)絡(luò)課堂。如利用微博、微信公眾平臺等新媒體平臺，系統(tǒng)推送習(xí)總書記系列講話、兩會精神、報告文件、宣傳制度政策等相關(guān)內(nèi)容，加強日常學(xué)習(xí)。

網(wǎng)絡(luò)思政是完整覆蓋所有高校學(xué)生的手段，但是需要正視網(wǎng)絡(luò)傳播的弊端和劣勢，建立素質(zhì)過硬、理論扎實、引導(dǎo)力強的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)學(xué)生團隊，做到政策保障、制度先行，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度和網(wǎng)絡(luò)安全使用條例等教育和宣傳，獎懲并施。同時，線上線下有機結(jié)合，加強線下交流。

4.2? 充分展現(xiàn)黨建工作核心地位，做好思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)生黨員在思想政治教育活動中的引領(lǐng)示范作用

4.2.1? 思想建設(shè)? 抓住關(guān)鍵時期，開展理想信念教育。如學(xué)校黨委書記為全體新生上入學(xué)第一課，對新生開展入黨啟蒙教育，設(shè)置軍事理論課程，開展愛國主義教育。深入貫徹全國思想政治工作會議精神，開展從校黨委書記、優(yōu)秀教師黨員、畢業(yè)學(xué)生黨員、參軍入伍學(xué)生等各個群體的報告和分享會，全程引導(dǎo)、堅定信念，進(jìn)一步提升學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生黨建工作對大學(xué)生思想政治教育的引領(lǐng)作用。同時，開展經(jīng)常性的批評與自我批評民主生活會，督促黨員始終嚴(yán)格要求自己，勇于揭露、糾正言行以及工作和生活中的缺點與錯誤，不斷完善和提升自我。

4.2.2? 組織建設(shè)? 考慮特殊時期和特殊群體，必要時建立臨時黨組織。例如：在軍訓(xùn)等重大時間節(jié)點和重大活動期間，成立臨時工作黨委；在民族生、國防生學(xué)生群體中成立工作黨支部等，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強黨支部的組織建設(shè)，側(cè)重入黨前、入黨時、入黨后不同階段，構(gòu)建多渠道、多層次的黨員學(xué)習(xí)教育體系，形成黨建指導(dǎo)教師、學(xué)生黨支部書記、入黨聯(lián)系人、預(yù)備黨員、入黨積極分子的層次結(jié)構(gòu)，從而凝聚支部、凝聚隊伍。

4.2.3? 制度建設(shè)? 建議構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評價體系，開展黨員自評互評的教育評議機制，對黨支部和優(yōu)秀黨員進(jìn)行評選表彰，對黨支部工作開展進(jìn)行監(jiān)督公開；將思想?yún)R報日常定期化，開展黨校培訓(xùn)，注重黨員發(fā)展政治審查；完善規(guī)范黨員發(fā)展談話、思想?yún)R報、選拔環(huán)節(jié)，邀請老黨員共同參與考察；支部黨員評議嚴(yán)格按照評議程序，善諫直言，全面深入聽取意見，不走過場。

4.2.4? 作風(fēng)建設(shè)? 發(fā)揮先進(jìn)黨支部和學(xué)生黨員的宣傳、示范和引領(lǐng)作用，對涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人和典型集體進(jìn)行宣傳，如學(xué)生黨員、學(xué)生黨員骨干、學(xué)生黨支部等，開展表彰評優(yōu)，增強骨干的榮譽感、獲得感、尊嚴(yán)感和使命感，創(chuàng)先爭優(yōu)、助推成長，強化黨員身份意識與責(zé)任意識，增強黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的主觀能動性。注意獎懲并施，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評教育或紀(jì)律處分[5]。

5? 結(jié)束語

在新時代中國特色社會主義背景下，在對高等教育不斷提出迫切要求和長遠(yuǎn)規(guī)劃的前提下，各大高校應(yīng)以大學(xué)生黨建和大學(xué)生思想政治教育工作根本任務(wù)的結(jié)合為出發(fā)點，堅持黨建工作的“龍頭”引領(lǐng)地位，發(fā)揮思想政治教育的“營養(yǎng)液”作用，以立德樹人為根本任務(wù)，融合協(xié)同兩項工作，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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