覃燕蘭

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，高校行政體系中存在的眾多問(wèn)題逐漸凸顯，最為明顯的要數(shù)，相關(guān)的制度不夠健全，對(duì)師生的服務(wù)質(zhì)量以及效率相對(duì)較低?；谶@一高校行政管理的現(xiàn)狀，我們需要樹立以人為本的管理理念，并通過(guò)將這一理念恰當(dāng)?shù)厝谌氲剿鶚?gòu)建的行政管理體系中去來(lái)幫助高校的行政服務(wù)可以做得更好。

關(guān)鍵詞：以人為本;行政管理;行政管理體系構(gòu)建

引言

新時(shí)代隨著人們對(duì)于教育的愈加重視以及時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校在發(fā)展的過(guò)程中普遍開始推行擴(kuò)招的策略，但很多高校因?yàn)檗k校時(shí)間不夠久遠(yuǎn)，而規(guī)模擴(kuò)張的速度又過(guò)快，以至于在文化的積淀以及校內(nèi)的相關(guān)管理上與其他高校相比有較大的差距。目前我國(guó)很多高等院校所執(zhí)行的管理模式都屬于粗放式管理，在其上的資源投入可能很多，但管理中對(duì)內(nèi)涵的挖掘往往不夠。而高校中的行政管理對(duì)于高校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)說(shuō)是有著極大的影響的，一定程度上也決定著高校的發(fā)展方向以及其在未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?。因此從現(xiàn)階段開始就加強(qiáng)行政管理體系的建設(shè)并幫助管理的質(zhì)量獲得提升，對(duì)于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)將會(huì)有極大的助益。

一.樹立以人為本的管理理念

（一）尊重高校教師與學(xué)生的個(gè)性

高校中的最主要構(gòu)成者就是高校的教師以及學(xué)生們，而學(xué)校在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中所要管理的人群也是這些學(xué)生與教師。在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中要樹立以人為本的管理理念，做到充分尊重教師與學(xué)生的個(gè)性。高校與社會(huì)企業(yè)終究是存在一些差異的，教師與企業(yè)中的員工相比也有著更強(qiáng)的主體意識(shí)，會(huì)更想要參與到學(xué)校的各種決策中去[1]。如果高校中的行政管理人員在對(duì)這些教師進(jìn)行管理的過(guò)程中一味地將其當(dāng)做是自己的“下屬”，強(qiáng)調(diào)上下階級(jí)性，那么部分教師表面上可能不會(huì)表現(xiàn)出什么，私下里定然是不以為然的，在今后的工作中對(duì)于行政體系中的各項(xiàng)工作也會(huì)表現(xiàn)出極大的不配合，這些因素多少都會(huì)不利于改革的推進(jìn)，使學(xué)校的發(fā)展趨于遲緩。

再來(lái)說(shuō)到當(dāng)代大學(xué)生，當(dāng)代學(xué)生所生活的環(huán)境是比較優(yōu)越的，能夠接觸到的外部世界也是極為復(fù)雜的，這些復(fù)雜的環(huán)境造成了當(dāng)代大學(xué)生與過(guò)往的學(xué)生相比在思想上會(huì)更加成熟，且大多數(shù)都已經(jīng)有了自己獨(dú)特的想法，愛好，表現(xiàn)在外部也就是有了自己獨(dú)特的個(gè)性。在以人為本的管理理念下，高校行政管理人員在對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行管理的過(guò)程中自然是要極大地去尊重學(xué)生的個(gè)性，對(duì)于部分學(xué)生的行為管理人員可能會(huì)不理解，但也要學(xué)會(huì)包容，只要學(xué)生的行為是在法律以及道德允許的范圍內(nèi)的，那么就應(yīng)該給予學(xué)生充分的發(fā)展自由，如此學(xué)生的個(gè)性才會(huì)更鮮明，才能綻放出自己最燦爛的青春，促使他們求知求新意識(shí)更加強(qiáng)烈。

（二）要認(rèn)識(shí)到行政管理工作的重要性

高校行政管理人員在落實(shí)行政管理工作的過(guò)程中還必須要充分認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)以及自己所進(jìn)行工作的重要性。行政管理工作所覆蓋的范圍是非常廣泛的，比如說(shuō)要進(jìn)行學(xué)校的一些資質(zhì)印鑒的管理，要定時(shí)去梳理學(xué)校中的固定資產(chǎn)，還需要及時(shí)參加各級(jí)政府部門以及其他合作對(duì)象召開的會(huì)議并將會(huì)議的精神傳達(dá)給校園中的其他成員，再者還有很多其他的服務(wù)類事項(xiàng)也是行政管理人員需要去做的。因此實(shí)際去進(jìn)行高校行政管理工作時(shí)，管理人員就會(huì)發(fā)現(xiàn)行政的工作是“連七八糟”的，“忙亂”幾乎是所有行政管理人員都能感受到的[2]。但在很多不懂行政管理工作的學(xué)生或者教師甚至是其他社會(huì)人士的心中，就會(huì)覺得行政管理的工作很輕松。這種外界的不理解聲音以及自身在崗位上所體會(huì)到的辛苦所帶來(lái)的雙重壓力會(huì)造成很多高校行政管理人員“壓抑”，“想要放棄”，或者直接自暴自棄，在工作中開始敷衍了事。

筆者認(rèn)為這種問(wèn)題的存在一方面有行政管理人員自身的原因，他們對(duì)于自己所在崗位工作的重要性認(rèn)識(shí)得還不夠深刻，疏于提升業(yè)務(wù)水平，造成本領(lǐng)恐慌，覺得自己就是個(gè)“打雜的”，以至于在工作中遇到挫折時(shí)所想的不是如何去克服工作中的困難，有了退縮心理之后，在工作中自然很難有全情的投入。另一方面社會(huì)各界以及學(xué)生教師的不理解也是“壓垮駱駝的最后一根稻草”，造成行政管理人員在工作中的舉步維艱。故而在進(jìn)行高校行政管理體系構(gòu)建的過(guò)程中必須進(jìn)一步加強(qiáng)教師，學(xué)生以及行政管理人員自身對(duì)于其所進(jìn)行的行政管理工作重要性的認(rèn)知，要加強(qiáng)對(duì)行政管理工作的重視程度，真正深入到相關(guān)工作中去，理解其中的不容易以及這項(xiàng)工作能夠?yàn)楦咝?，學(xué)生，教師，甚至是社會(huì)國(guó)家?guī)?lái)的重大作用，讓高校行政管理工作開始散發(fā)光芒。

（三）要有以人為本的管理理念

在進(jìn)行高校行政管理體系構(gòu)建的過(guò)程中要有以人為本的管理理念，我國(guó)的很多領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)過(guò)在尋求發(fā)展的過(guò)程中其最為核心的理念一定是以人為本，我們所想要追求的并不是短暫的，如同煙花一般雖然絢爛但卻僅僅只有一瞬的發(fā)展，而是想要將發(fā)展的態(tài)勢(shì)一直推行下去。所以在進(jìn)行高校行政管理體系構(gòu)建的過(guò)程中一定要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，要從原本的，落后的以物為本的理念轉(zhuǎn)變過(guò)渡到以人為本的理念上來(lái)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)也就是在追求管理效果的過(guò)程中不能一味地通過(guò)嚴(yán)厲的措施去追求好的結(jié)果，而應(yīng)該從被管理者的本心以及是需求出發(fā)，通過(guò)對(duì)被管理者需求的滿足來(lái)推動(dòng)其對(duì)行政管理人員的各項(xiàng)工作更加配合，在更加和諧友好的氛圍中將工作的效益提升到最大。

當(dāng)然，在進(jìn)行以人為本的高校行政管理體系構(gòu)建的過(guò)程中為了避免有學(xué)生或者教師因?yàn)楣芾硖^(guò)寬松而不斷試探學(xué)校的底線，也需要對(duì)被管理者建立一定的考核制度以及考核體系，從而使得行政管理的效果能夠更有保障。

前文中也說(shuō)到了，我國(guó)高等院校的行政管理模式大多是比較粗放的，比如說(shuō)雖然制定了制度，但在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中卻有很多并沒(méi)有去按照相關(guān)的制度執(zhí)行，再者還有一部分高校會(huì)對(duì)“業(yè)績(jī)”過(guò)于重視，以至于對(duì)行政管理的其他范疇有所忽視，這種粗放的，有著錯(cuò)誤重心傾斜的管理模式不但造成校園整體上呈現(xiàn)出一種混亂的局面，也使得高校的教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益以及獲得的科研成果等都不如人意[3]。就像是有的學(xué)生在學(xué)習(xí)階段會(huì)偏科一樣，很多高等院校在進(jìn)行行政管理工作落實(shí)的過(guò)程中也存在著嚴(yán)重的“偏科”問(wèn)題，但這種“偏科”所帶來(lái)的結(jié)果往往并不是“奇跡”，而只有“發(fā)育不良”。

二.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)行政管理及服務(wù)體系

（一）轉(zhuǎn)變高校行政管理的觀念及職能

基于以人為本的管理理念，在對(duì)當(dāng)前高校的行政管理模式進(jìn)行創(chuàng)新以及完善的過(guò)程中，高校行政管理人員一定要及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的管理理念以及管理職能。在過(guò)去的很多行政管理人員的心中可能會(huì)覺得自己就是進(jìn)行管理工作的，需要用各種規(guī)章制度去約束教師與學(xué)生的行為。但在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下，行政管理人員更多的是去滿足教師與學(xué)生的各種需求，因此在日常工作中更需要重視服務(wù)。

行政管理人員要發(fā)自內(nèi)心地將自己看做是服務(wù)于教師與學(xué)生的服務(wù)者，要有管理就是服務(wù)的觀念，不能將自己當(dāng)做是“人上人”，以居高臨下的態(tài)度去對(duì)待被管理的學(xué)生與教師，這種做法很容易使得被管理者與行政管理人員之間形成“仇視的隔閡”。行政管理人員需要有牢固的以人為本的理念，也就是要尊重學(xué)生，尊重教師，在進(jìn)行各種決策時(shí)需要做到民主，公平，如此整個(gè)校園的氛圍才會(huì)更加和諧。

再者，行政管理人員一定要重視自身應(yīng)該履行的服務(wù)職能，在高校的日常教學(xué)管理，實(shí)驗(yàn)室管理，甚至是后勤保障管理中都融入服務(wù)他人的理念，讓學(xué)生以及教師能夠在高校中獲得更加愉快的學(xué)習(xí)與生活體驗(yàn)。

（二）要以教學(xué)及科研為根本目的

高等院校中的行政管理人員需要明確的一點(diǎn)是高校建立以及運(yùn)營(yíng)的根本目的是為了祖國(guó)及社會(huì)的未來(lái)發(fā)展培養(yǎng)更多的人才，因此在進(jìn)行日常行政管理工作的過(guò)程中必須要以教學(xué)以及科研為中心。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在日常的行政管理工作中需要做到教學(xué)為先，學(xué)校中的各種資源，各種規(guī)章制度都需要向著教學(xué)傾斜，而行政管理的日常工作也需要圍繞教師進(jìn)行，而教師的一切行為則需要以學(xué)生需求為準(zhǔn)則。從非?？捎^的角度來(lái)講，評(píng)價(jià)一所高等院校的標(biāo)準(zhǔn)，往往是其人才培養(yǎng)方面的專業(yè)性，其實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力量，其所配備的師資力量以及其已經(jīng)獲得的科研成果等[4]。故而在進(jìn)行高等院校行政管理工作的過(guò)程中也需要向著這些目標(biāo)不斷努力，要重視對(duì)于高校人才的培養(yǎng)以及開發(fā)，并將獲得的人才資源合理地配置到每一個(gè)崗位上，幫助高等院校的教學(xué)水準(zhǔn)以及教學(xué)質(zhì)量能夠得到顯著的提升，為社會(huì)帶來(lái)更多的新鮮血液以及有用人才。

（三）要將行政管理的權(quán)限下放

高等院校的規(guī)模往往是比較龐大的，因此學(xué)校在日常運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中往往是需要一個(gè)龐大的行政管理團(tuán)隊(duì)的，通過(guò)將行政管理團(tuán)隊(duì)分成不同的職能部門，由不同部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)事物，再將每一項(xiàng)事物的職責(zé)都劃分到行政管理人員的個(gè)體上，如此所有的行政管理以及后勤保障工作才能做得更加到位。一般來(lái)說(shuō)大多數(shù)的高等院校在將整個(gè)的行政管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行劃分的過(guò)程中會(huì)將其劃分為兩個(gè)管理梯級(jí)，簡(jiǎn)單來(lái)講就是“領(lǐng)導(dǎo)以及員工”。但在這種行政管理梯級(jí)落實(shí)的過(guò)程中有比較明顯的兩個(gè)問(wèn)題，一方面很多“領(lǐng)導(dǎo)”將行政管理的權(quán)限緊抓在自己手中不放，造成自己心累的同時(shí)，下級(jí)管理人員工作中也施展不開手腳。另一方面行政管理部門掌握了高等院校中的太多資源，沒(méi)有合理地將其分配出去，而學(xué)校中其他人員因?yàn)橘Y源上“有求于人”，就會(huì)無(wú)形中造成行政管理人員在態(tài)度上變得越來(lái)越“高高在上”。

故而在落實(shí)高校行政管理工作的過(guò)程中一定要注意及時(shí)將行政管理的權(quán)限下放下去，行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)們要本著“用人不疑，疑人不用”的原則，將更多的權(quán)力分配給下屬的行政管理人員，并鼓勵(lì)其積極參與到各項(xiàng)與學(xué)校建設(shè)，運(yùn)營(yíng)相關(guān)的決策中去。再者還需要將不同的權(quán)限分類獨(dú)立出去，給予高校中不同學(xué)院充分的自主權(quán)。一方面將自身從工作的漩渦中解脫出來(lái)，另一方面還能夠使得各學(xué)院的管理人員在日常工作中變得更積極。而二級(jí)學(xué)院參與到整個(gè)高校的管理中也使得日常的高校管理變得更加細(xì)致化，行政管理的效果自然有所提升。

三.規(guī)范化管理

在以人為本的理念的影響下，建立服務(wù)型高校行政管理體系，要確保其有好的效果，還需要幫助相關(guān)的管理工作進(jìn)行得更加規(guī)范。我們不得不承認(rèn)的是，與社會(huì)中的企業(yè)相比，高校的行政管理在制度以及整個(gè)體系上都是相對(duì)比較落后的，而高校行政管理人員在執(zhí)行能力上比較差也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這種管理行徑中的處處不如也是造成高校行政管理工作效果及質(zhì)量差的重要原因。因此要想提升高校行政管理的效果就必須幫助日常的管理行為變得更加規(guī)范化，在清楚劃分工作權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)之上，通過(guò)更科學(xué)的管理制度來(lái)幫助所有的行政管理工作都能進(jìn)行得更有秩序。

（一）要建立崗位責(zé)任制

我們可能都看過(guò)一個(gè)故事“小和尚挑水”，故事的結(jié)果是一個(gè)和尚的時(shí)候雖然累了點(diǎn)，但通過(guò)勞動(dòng)還是有水喝的，兩個(gè)和尚時(shí)，二人合作，大家都有水喝，但到了三個(gè)和尚，因?yàn)槎枷胍祽校吹苟紱](méi)水可喝了。這個(gè)故事應(yīng)用到團(tuán)隊(duì)合作中是非常有借鑒性的。高校行政管理也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要確保團(tuán)隊(duì)中的所有人都不偷懶，都在工作中貢獻(xiàn)出自己最大的力量就需要先一步對(duì)每一個(gè)人的職責(zé)做好明確劃分，謹(jǐn)防三個(gè)和尚沒(méi)水喝的事情發(fā)生[5]。當(dāng)然在明確職責(zé)的同時(shí)也要給予相應(yīng)的權(quán)力以及利益，以此來(lái)調(diào)動(dòng)所有人的積極性，各自的工作才能做得更好。

（二）必須要有獎(jiǎng)懲制度

在建立了相應(yīng)的管理制度之后，理想的狀態(tài)當(dāng)然是制度管理下的每個(gè)人都能夠按照制度所規(guī)定的去施行。但實(shí)際情況中這種事情發(fā)生的幾率是極低的，但如果對(duì)破壞制度的人不去進(jìn)行懲罰，其他人自然也會(huì)開始跟隨。故而為了維護(hù)制度的權(quán)威性也提升相關(guān)管理行為的有效性需要有對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在工作中更努力的，取得更多成果的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于破壞規(guī)則的，工作態(tài)度不端正，不配合管理工作的人則進(jìn)行一定的懲罰，通過(guò)這一方式來(lái)使得相關(guān)管理制度對(duì)于被管理者的約束力可以變得更強(qiáng)，而不是讓其隨著時(shí)間的流失成為可有可無(wú)的存在。

四.結(jié)束語(yǔ)

樹立以人為本的理念，構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理體系的過(guò)程中，高校管理者一定要做到充分尊重學(xué)生及教師的個(gè)性，以平等的態(tài)度去理解師生的需求，將人本理念真正融入到自身的每一項(xiàng)決策中。與此同時(shí)還需要有完善的服務(wù)型行政管理體系，并在落實(shí)相關(guān)管理工作的過(guò)程中做到規(guī)范化行事，高校的行政管理質(zhì)量自然會(huì)得到顯著提升。

參考文獻(xiàn)

[1]柏海珍. 人本理念下的高校服務(wù)型行政管理體系建構(gòu)[J]. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇， 2017， 19（No.105）：69-70.

[2]詹素琴. 新時(shí)期高校服務(wù)型行政管理體系的探析[J]. 讀與寫（上，下旬）， 2016， 013（012）：9-9.

[3]童玲. 探討如何運(yùn)用以人為本理念構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理體系[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者， 2014（09）：234.

[4]王乾宇. 以人為本理念下的高校服務(wù)型行政管理體系建構(gòu)[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者， 2016（8）.

[5]邵一杰. 基于服務(wù)型視角下高校行政管理工作的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變[J]. 智庫(kù)時(shí)代， 2019， No.207（39）：77+80.

（廣西大學(xué)行健文理學(xué)院 廣西 南寧 530000）