亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        關(guān)于城市應(yīng)急能力建設(shè)的思考

        2021-05-08 05:28:33張亮紅陸劍波
        中國應(yīng)急管理科學(xué) 2021年8期
        關(guān)鍵詞:能力建設(shè)思考

        張亮紅 陸劍波

        摘要:城市應(yīng)急治理能力是一種系統(tǒng)性能力,在這個(gè)系統(tǒng)中包含了多項(xiàng)能力要素,各能力要素是相互依存、相互影響的。如果某一能力要素弱化,不僅可能會影響相關(guān)能力要素的功能發(fā)揮,還可能會影響基層應(yīng)急治理能力系統(tǒng)功能的發(fā)揮,從而使整體基層應(yīng)急治理系統(tǒng)能力弱化,不能發(fā)揮正常功能,嚴(yán)重影響到基層應(yīng)急治理的有效性及其效率。

        關(guān)鍵詞:城市應(yīng)急;能力建設(shè);思考

        一、源頭管控

        1.建立城市較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)清單

        城市應(yīng)根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號)要求,全面開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估和安全風(fēng)險(xiǎn)(源)普查辨識建檔工作,掌握城市安全風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài),建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單,明確城市重大和較大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,并實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)清單的實(shí)時(shí)更新。城市各級人民政府及行業(yè)主管部門對重大和較大安全風(fēng)險(xiǎn)采取針對性的管控措施進(jìn)行重點(diǎn)管控。

        2.建立健全應(yīng)急管理法規(guī)制度

        除了采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施外,城市各級人民政府及行業(yè)主管部門還應(yīng)針對這些重大和較大安全風(fēng)險(xiǎn),按照可能發(fā)生的事故類型,制定應(yīng)急管理法規(guī)制度。在應(yīng)急法規(guī)制度中明確城市各級政府、各行業(yè)主管部門的應(yīng)急管理職責(zé),明確應(yīng)急預(yù)案編制及備案要求,明確應(yīng)急培訓(xùn)演練相關(guān)要求,明確應(yīng)急規(guī)劃或安全規(guī)劃編制要求,明確應(yīng)急物資儲備調(diào)用要求,明確不同層級、不同行業(yè)類型應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)要求,明確應(yīng)急值班制度要求,明確事故報(bào)告及應(yīng)急救援組織實(shí)施、協(xié)同響應(yīng)等相關(guān)要求,同時(shí)針對不作為或事故應(yīng)急過程中出現(xiàn)的重大過失明確責(zé)任追究要求。以便在發(fā)生事故時(shí),各級政府及行業(yè)主管部能及時(shí)采取處置措施開展應(yīng)急響應(yīng)。

        3.編制應(yīng)急規(guī)劃或安全規(guī)劃

        城市應(yīng)制定應(yīng)急管理規(guī)劃,或在安全生產(chǎn)規(guī)劃中明確應(yīng)急管理相關(guān)內(nèi)容。規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)說明規(guī)劃領(lǐng)域、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目的、規(guī)劃意義;總結(jié)前期發(fā)展成績和存在問題,分析發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn);明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo);明確發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù),闡述相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑,主要包括重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措;明確規(guī)劃實(shí)施保障,研究提出財(cái)政、金融、土地、人才等各類配套措施和要素保障舉措,健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、載體支撐、考核評估等實(shí)施機(jī)制。

        二、應(yīng)急準(zhǔn)備

        1.明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

        城市應(yīng)在專門的應(yīng)急管理法規(guī)制度或總體應(yīng)急預(yù)案中明確各級人民政府、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處的應(yīng)急管理職責(zé)。一般情況下,市、區(qū)縣級地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急工作。應(yīng)急工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門履行應(yīng)急工作職責(zé)。

        2.完善應(yīng)急預(yù)案體系

        城市應(yīng)急預(yù)案體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,涉及市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村及社區(qū)、各級企事業(yè)單位。

        市、區(qū)縣級人民政府組織編制并發(fā)布針對突發(fā)事故災(zāi)害的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際需要編制現(xiàn)場處置方案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及地方人民政府派出機(jī)關(guān)作為基層行政管理單位,可編制涵蓋不同事故災(zāi)害類型的綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案;村委會及社區(qū)委員會應(yīng)在明確村委會及社區(qū)委員會應(yīng)急管理職責(zé)基礎(chǔ)上,編制面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)突出可操作性。

        3.配置應(yīng)急物資及裝備

        在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急過程中,必需用到相應(yīng)的應(yīng)急物資和裝備。應(yīng)急物資和裝備一般分為基本生活保障物資、應(yīng)急裝備及配套物資、工程材料與機(jī)械加工設(shè)備。應(yīng)急物資及裝備的日常儲備數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)儲備標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有要求的,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急響應(yīng)范圍,估算應(yīng)急響應(yīng)所需物資及裝備的儲備數(shù)量,也可適當(dāng)增加儲備數(shù)量。

        4.完善預(yù)測預(yù)警體系

        市、區(qū)縣人民政府、有關(guān)行業(yè)主管部門要整合監(jiān)測信息資源,建立健全突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

        要及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況,并根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息報(bào)告包括事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

        5.培養(yǎng)市民應(yīng)急意識

        開展市民安全知識、應(yīng)急技能水平調(diào)查和需求分析,制定提升市民應(yīng)急意識的培養(yǎng)工作方案。利用廣場、公園、商場、安全體驗(yàn)場館、機(jī)場車站碼頭、地鐵公交航班等公共場所和公共出行工具的相關(guān)電子顯示屏、櫥窗、宣傳欄等宣傳交通、消防、家居、學(xué)校等安全事故應(yīng)急處置方法。各級政府機(jī)關(guān)、各類企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)(村)制定計(jì)劃并組織開展交通事故、火災(zāi)事故、地震、自然災(zāi)害、意外傷害等應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動,確保市民具有居家生活事故隱患排查能力,掌握撲滅初期火災(zāi)基本技能,掌握疏散逃生技能,掌握意外傷害自救互救技能。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊文濤.關(guān)于城市應(yīng)急能力建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代職業(yè)安全,2021(02):17-20.

        三欣(浙江)安全技術(shù)有限公司 浙江寧波 315200

        猜你喜歡
        能力建設(shè)思考
        試析國家治理現(xiàn)代化與政府公共危機(jī)管理能力建設(shè)
        山東青年(2016年9期)2016-12-08 18:19:57
        農(nóng)村社區(qū)村民能力建設(shè)問題研究
        關(guān)于新形勢下提高組工干部能力的思考
        中國市場(2016年32期)2016-12-06 13:00:30
        淺析如何做好民生檢察服務(wù)熱線工作
        社會組織能力建設(shè)的總體方向與具體路徑
        農(nóng)村土地管理存在的問題及思考
        對于少兒英語教育的幾點(diǎn)思考
        科技視界(2016年21期)2016-10-17 20:40:23
        少兒圖書館小志愿者工作的意義和思考
        科技視界(2016年21期)2016-10-17 19:35:59
        審計(jì)人員職業(yè)發(fā)展與能力建設(shè)探析
        商(2016年27期)2016-10-17 05:43:12
        淺論高中化學(xué)生活化教學(xué)的實(shí)踐與思考
        考試周刊(2016年79期)2016-10-13 23:10:24
        国产免码va在线观看免费| 国产精品白浆免费观看| 国产av自拍在线观看| 精品激情成人影院在线播放| 色一情一区二区三区四区| 在线视频精品免费| 亚洲区一区二区中文字幕| 美女人妻中出日本人妻| 亚洲精品v欧洲精品v日韩精品| 国产一区二区三区美女| 中文字幕无码免费久久| 午夜男女靠比视频免费| 日韩av无码精品一二三区| 人妻丰满av∨中文久久不卡 | 国产精品一区二区黄色| 国产又a又黄又潮娇喘视频 | 久久成人国产精品| 一本色道久久综合亚洲精品小说| 国产精品污一区二区三区在线观看| 自拍偷自拍亚洲精品第按摩| 国产精品毛片一区二区| 成人国产精品一区二区网站| 日韩中文字幕一区二十| 国产一区二区三区日韩精品| 内射无码专区久久亚洲| 手机色在线| 国产精品亚洲一区二区三区在线 | 亚洲国产精品一区二区www| 99爱这里只有精品| 国产av一区二区三区香蕉| 色大全全免费网站久久| 欧美大黑帍在线播放| 久久99精品波多结衣一区| 成人av毛片免费大全| 亚洲av无码专区亚洲av伊甸园 | 免费人成年小说在线观看| 最近亚洲精品中文字幕| 亚洲亚色中文字幕剧情| 东京热加勒比无码少妇| 探花国产精品三级在线播放| 手机在线免费观看av不卡网站|