張書婧

[摘 要]面對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)中激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。一方面企業(yè)必須提高工作效率，提高在跨國(guó)市場(chǎng)中的地位;另一方面要保證對(duì)集團(tuán)整體業(yè)務(wù)的有效控制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。文章對(duì)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系進(jìn)行簡(jiǎn)要的研究分析，并提出此政策的重要性。針對(duì)現(xiàn)有企業(yè)存在問題，提出了完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的相關(guān)措施。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)控制;措施

由于科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)有了一批完善的企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)集團(tuán)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也是中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)占領(lǐng)地位的重要因素，因此企業(yè)集團(tuán)的良好運(yùn)營(yíng)對(duì)我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。 財(cái)務(wù)系統(tǒng)是組成集團(tuán)公司整體業(yè)務(wù)的關(guān)鍵因素，對(duì)于集團(tuán)高速發(fā)展有十分大的影響。

1 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的內(nèi)涵與重要性

企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制主要指的是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主體采用某種特殊的方法讓財(cái)務(wù)運(yùn)作符合財(cái)務(wù)控制目標(biāo)要求的運(yùn)作過程。財(cái)務(wù)控制是不斷推動(dòng)集團(tuán)企業(yè)運(yùn)行能力變強(qiáng)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。通常來說，企業(yè)集團(tuán)管理當(dāng)局通過規(guī)定各方財(cái)務(wù)管理的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系、規(guī)范管理制度、優(yōu)化理財(cái)來控制財(cái)務(wù)決策行為，通過多種科學(xué)的方法來保證集團(tuán)財(cái)務(wù)控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制存在的不足

2.1 產(chǎn)權(quán)控制不到位

如今我國(guó)許多大的企業(yè)都紛紛建立現(xiàn)代管理機(jī)制和法人治理機(jī)構(gòu)，但是傳統(tǒng)的管理方法影響還是很大，許多企業(yè)在快速發(fā)展時(shí)期的配套措施還未完善，許多集團(tuán)公司與子公司的財(cái)務(wù)還在一起，產(chǎn)權(quán)上無法明確區(qū)分資產(chǎn)和債權(quán)。許多集團(tuán)企業(yè)總部向子公司不斷地汲取資本，當(dāng)集團(tuán)公司行使財(cái)務(wù)控制權(quán)時(shí)，就會(huì)激發(fā)集團(tuán)和子公司之間的矛盾。同時(shí)，我國(guó)許多企業(yè)是由行政命令組成，不是市場(chǎng)自發(fā)形成的，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一就容易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)控制不到位。

2.2 財(cái)務(wù)控制體系不完善

隨著新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)規(guī)模和數(shù)量都在迅速的發(fā)展擴(kuò)大。但是，有很多大型的企業(yè)集團(tuán)不是由上級(jí)公司采取投資、并購(gòu)等方式逐漸建立，這些企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混亂，沒有有效科學(xué)的治理制度，具體表現(xiàn)在：股東會(huì)議與董事會(huì)的構(gòu)建不夠科學(xué)，監(jiān)理的職責(zé)也無法完全執(zhí)行。企業(yè)集團(tuán)沒有完善的體制和運(yùn)行機(jī)制，財(cái)務(wù)控制體系更加難以組成完整的體系，不能有效發(fā)揮作用，更加談不上集團(tuán)的科學(xué)發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)管理層次復(fù)雜，利益關(guān)系較多，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制沒有完整的保護(hù)機(jī)制進(jìn)行支撐。甚至部分公司至今沒有建立起完善的財(cái)務(wù)控制體系和監(jiān)督考核機(jī)制，缺乏科學(xué)的考核方法和財(cái)務(wù)控制。同時(shí)，有一些社會(huì)審計(jì)按照領(lǐng)導(dǎo)意圖出示的審計(jì)報(bào)告，上面反映的信息沒有參考價(jià)值，更加導(dǎo)致集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制陷入混亂狀態(tài)。

2.3 預(yù)算制度不健全

預(yù)算控制過程中許多大企業(yè)乃至中小型企業(yè)都存在許多問題。例如，企業(yè)集團(tuán)制定的預(yù)算只注重眼前短期的利益忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益、企業(yè)集團(tuán)在編制預(yù)算時(shí)缺乏客觀性和正確的指標(biāo)規(guī)范，導(dǎo)致各個(gè)部門產(chǎn)生沖突、預(yù)算執(zhí)行不力等，這些問題一旦嚴(yán)重就會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)發(fā)展受到阻礙、預(yù)算軟約束、預(yù)算制度形同虛設(shè)。同時(shí)我國(guó)許多預(yù)算制度都流于形式，并沒有很好地利用預(yù)算制度的優(yōu)勢(shì)。從已有數(shù)據(jù)得知，在2017年許多房地產(chǎn)公司開發(fā)成本增速明顯上升的公司有碧桂園、萬科、恒大、融創(chuàng)、保利和招商，2010年其大多增速在45%，在2017年則上升到55.6%，他們的預(yù)算制度明顯不足。

2.4 資金使用效率低下

資金對(duì)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展有著十分重要的意義。一個(gè)企業(yè)的壯大必須要有資本的力量。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)集團(tuán)企業(yè)有以下兩種情況：首先，資金不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到一定阻礙;其次，沒有科學(xué)合理的資金管理機(jī)制，從而出現(xiàn)資金限制以及盲目投資的后果，更進(jìn)一步影響企業(yè)發(fā)展。

3 優(yōu)化與完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系的策略

3.1 完善公司治理結(jié)構(gòu)

治理結(jié)構(gòu)，顧名思義就是指能夠適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展需要的一種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，它是以出資者與經(jīng)營(yíng)者之間相互分離、分立的關(guān)系為基礎(chǔ)，并以此來規(guī)范和約束股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等多者之間分配權(quán)利、利益、責(zé)任關(guān)系的制度要求。在企業(yè)集團(tuán)的治理實(shí)踐中，完善治理結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。為更好地完善并夯實(shí)公司的治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)立足現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的要求。根據(jù)《公司法》有關(guān)規(guī)定：公司治理結(jié)構(gòu)以董事會(huì)為中心而構(gòu)建，董事會(huì)對(duì)外代表公司進(jìn)行各種主要活動(dòng)，對(duì)內(nèi)管理公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)。也就是說，只有董事會(huì)才有權(quán)利負(fù)責(zé)并進(jìn)行財(cái)務(wù)的決策與控制。因此必須加強(qiáng)以董事會(huì)建設(shè)為核心，以各級(jí)各部相互協(xié)調(diào)、制約的機(jī)制為重點(diǎn)，從企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際產(chǎn)權(quán)狀況出發(fā)進(jìn)行全面深化公司改革，提倡相互持股，積極推進(jìn)股權(quán)多元化、分散化、法人化。強(qiáng)化實(shí)行股本結(jié)構(gòu)控制這一舉措也是完善治理結(jié)構(gòu)的措施之一，上級(jí)公司可以根據(jù)下屬公司的綜合實(shí)力、經(jīng)營(yíng)范圍、重要程度等條件來決定各下屬成員公司的所持股份，根據(jù)不同情況采取不同的控股方式。反之，上級(jí)公司也應(yīng)當(dāng)對(duì)自身實(shí)力進(jìn)行綜合評(píng)估，這樣才能做到對(duì)下屬各成員公司進(jìn)行投資時(shí)做到了解狀況、心中有數(shù)。除了上述的幾種方式之外，還可以從改革公司產(chǎn)權(quán)制度、合理公司債權(quán)結(jié)構(gòu)等方面入手，建立公司內(nèi)部平衡的機(jī)制和有效監(jiān)督的機(jī)制，以此推進(jìn)完善公司治理結(jié)構(gòu)。

3.2 實(shí)施全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理工作中的重要一環(huán)，它是指利用預(yù)算的手段對(duì)公司各級(jí)、各部門的各項(xiàng)資源進(jìn)行考核、分配和控制，以更好地服務(wù)于公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?？梢哉f，實(shí)施全面預(yù)算管理在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系中占據(jù)著十分重要的位置。因此，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)以“預(yù)算”為著手點(diǎn)，在公司內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理體系，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬成員公司進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。首先，實(shí)施全面預(yù)算管理最重要的是采用科學(xué)的預(yù)算方法?？茖W(xué)的運(yùn)算方法能夠去除各經(jīng)濟(jì)行為中的非增值因素，以便區(qū)分各項(xiàng)因素的輕重。所以，必須結(jié)合各級(jí)各部門的實(shí)際情況進(jìn)行全面預(yù)算，可以自上而下，也就是先由領(lǐng)導(dǎo)層提出企業(yè)集團(tuán)的總目標(biāo)，管理層再根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及各部門的實(shí)際情況制定各部門的分目標(biāo)以及預(yù)算計(jì)劃，預(yù)算委員會(huì)再對(duì)各部門的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行綜合評(píng)估。如果出現(xiàn)各部門之間預(yù)算不均衡的情況，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況重新進(jìn)行預(yù)算。總之，科學(xué)的預(yù)算方法應(yīng)該落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位，并由相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，以最終達(dá)到符合客觀實(shí)際的、有執(zhí)行力度的預(yù)算管理。其次，要提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。只有質(zhì)量上去了，制度才是有效的，因此在執(zhí)行預(yù)算管理中要切實(shí)執(zhí)行“誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)”的責(zé)任制度，經(jīng)營(yíng)責(zé)任要落實(shí)到人頭。同時(shí)也要做到跟蹤和控制，集團(tuán)企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)各部門員工進(jìn)行反饋，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整執(zhí)行偏差，確保企業(yè)集團(tuán)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行完畢后，企業(yè)集團(tuán)還應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行分析，通過分析對(duì)預(yù)算執(zhí)行提出改善方法和建議，為不斷完善全面預(yù)算管理的可操作性出謀劃策。

3.3 完善指標(biāo)考核體系，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

隨著企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力不斷增強(qiáng)，指標(biāo)考核作為一種激勵(lì)手段，其目的是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行衡量，以達(dá)到工作職能充分發(fā)揮的積極作用。不僅如此，指標(biāo)績(jī)效考核設(shè)定也能夠充分反映出當(dāng)前財(cái)務(wù)控制體系的狀況和可能存在的問題。對(duì)于考核目標(biāo)值的確定，指標(biāo)考核體系應(yīng)當(dāng)為工作起到正向的、積極的導(dǎo)向作用，絕不能脫離實(shí)際，而必須要考慮到實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況靈活地制定并完善，可以將指標(biāo)考核劃分為不同的層次，并賦予不同的分值，通過匯總在評(píng)價(jià)工作的業(yè)績(jī)，并基于相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣對(duì)工作效率的提升能夠起到一定的積極作用。但是，也要落實(shí)責(zé)任原則，要將相應(yīng)的指標(biāo)歸屬到部門或個(gè)人，可以將其作為年度考核指標(biāo)，杜絕責(zé)任轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。另外，為更好地完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是必不可少的。企業(yè)在財(cái)務(wù)控制管理過程中，監(jiān)督是非常重要的手段，這不僅能夠?qū)ω?cái)務(wù)運(yùn)行過程中的各項(xiàng)事件進(jìn)行監(jiān)督與矯正，也能提高財(cái)務(wù)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度要本著內(nèi)外雙重管理的原則。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的要求做到充分熟悉與了解。以新《會(huì)計(jì)法》為例，其中明確規(guī)定：會(huì)計(jì)人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，有權(quán)拒絕辦理違法業(yè)務(wù)，保證會(huì)計(jì)工作的合法性，使會(huì)計(jì)管理制度得到了有效的強(qiáng)化。因此，不管是企業(yè)集團(tuán)高層的決策，還是企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)等工作人員履行監(jiān)督職能，都必須以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)為基準(zhǔn)，杜絕違法亂紀(jì)的行為發(fā)生。

3.4 更新控制方法，加強(qiáng)系統(tǒng)控制

如今計(jì)算機(jī)時(shí)代全面來臨，新型的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有助于企業(yè)財(cái)務(wù)控制有效開展。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門可以利用最新的信息技術(shù)，將傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)工作融入最新計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。運(yùn)用新型的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)公司通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)將財(cái)務(wù)信息傳達(dá)到下屬公司，以及實(shí)時(shí)掌握下屬公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)公司進(jìn)行決策時(shí)，可利用最新的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和監(jiān)督，最終做出科學(xué)決定。最新的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以幫助企業(yè)及時(shí)了解整體的財(cái)務(wù)狀況，快速準(zhǔn)確整合所有財(cái)務(wù)資源，幫助企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)責(zé)任人員管理，實(shí)行定期輪崗制度

財(cái)務(wù)人員管理也是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的關(guān)鍵一步。良好的制度建設(shè)還需要高素質(zhì)的人員進(jìn)行合作建設(shè)。優(yōu)秀的人才幫助財(cái)務(wù)控制體系的順利搭建，企業(yè)必須不斷加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任人員的管理，改進(jìn)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，確保財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。企業(yè)集團(tuán)可以采用定期輪崗制度，定期對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn)、輪崗，提升其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，這樣對(duì)財(cái)務(wù)漏洞可以進(jìn)行有效的預(yù)防，不斷提高企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知。 例如某私營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理，這個(gè)公司財(cái)務(wù)部有4名會(huì)計(jì)。雖然公司的會(huì)計(jì)人員很少，但他們的財(cái)務(wù)工作卻對(duì)整體公司的運(yùn)作起了強(qiáng)大的約束作用。某電子公司推行的是“人人參與財(cái)務(wù)管理”的模式。在公司的走廊以板報(bào)的形式，由財(cái)務(wù)人員每天按照合同的具體條目更新現(xiàn)金回收狀況。它的出現(xiàn)，引起了公司每個(gè)人的關(guān)注：業(yè)務(wù)人員經(jīng)常來查對(duì)，討論并通過它來跟進(jìn)自己負(fù)責(zé)合同的收款進(jìn)度;主管也可以通過它來獲得對(duì)二級(jí)經(jīng)銷商回款情況的估計(jì)。

4 結(jié)論

我國(guó)企業(yè)集團(tuán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面有十分重要的貢獻(xiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步有重要影響，如今我國(guó)還處于高速的發(fā)展階段，我國(guó)大型集團(tuán)以及中小型公司都面臨巨大挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)控制體系可以幫助企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、漏洞和所面對(duì)的問題。如今還是有忽視財(cái)務(wù)控制體系的重要性，沒有建立科學(xué)的財(cái)務(wù)控制體系。對(duì)此應(yīng)該加強(qiáng)系統(tǒng)控制方法、不斷培養(yǎng)優(yōu)秀人才等措施，提高企業(yè)集團(tuán)的工作效率，促進(jìn)進(jìn)步。

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