張新杰

[摘 要]文章主要分析了網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理的定義、特點(diǎn)、內(nèi)容、不足和目標(biāo)等，并對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了分析，提出了在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的具體措施和方法，指出實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)鍵是做好高校的財(cái)務(wù)控制工作。

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；財(cái)務(wù)控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.138

1 網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的高校財(cái)務(wù)管理

高校財(cái)務(wù)管理是指高校預(yù)算資金的管理工作。而隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化的到來(lái)，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育體制逐步完善，而高校的財(cái)務(wù)管理也發(fā)生了巨大的變化，由過(guò)去的封閉型轉(zhuǎn)向了開放型。隨著高校實(shí)施的社會(huì)自主辦學(xué)體制改革的逐步深入，高校的財(cái)務(wù)管理也面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。原有的高校財(cái)務(wù)管理體制已經(jīng)日益顯現(xiàn)出滯后性和不適應(yīng)性。

1.1 固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)

我國(guó)高校固定資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家撥款和預(yù)算外收入，人們認(rèn)為它是一種消費(fèi)性資產(chǎn)，只需注重需求，無(wú)須注重效益。于是許多高校普遍存在許多問(wèn)題，例如固定資產(chǎn)驗(yàn)收不負(fù)責(zé)任，保管維護(hù)不力，違章處理不嚴(yán)；固定資產(chǎn)入賬、銷賬不及時(shí)，入賬價(jià)值不準(zhǔn)確等，最終往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的松懈與無(wú)序。

1.2 預(yù)算管理體制不健全

財(cái)務(wù)預(yù)算是指對(duì)日后活動(dòng)的財(cái)務(wù)支出各方面所做出的預(yù)算?，F(xiàn)在我國(guó)高校在財(cái)務(wù)預(yù)算方面存在許多錯(cuò)誤的觀點(diǎn)：①高校的預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部的事情，而其他的財(cái)務(wù)部門則能夠排除一切責(zé)任。而高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)作為一個(gè)整體，既需要基層部門的精細(xì)工作，也需要高層管理部門的宏觀管理。缺乏任何一個(gè)預(yù)算必然出現(xiàn)問(wèn)題；②高校中還普遍存在預(yù)算方法、措施不科學(xué)的現(xiàn)象，使得預(yù)算的結(jié)果脫離實(shí)際情況。

1.3 財(cái)務(wù)監(jiān)督體制不完善，監(jiān)督方法落后由于學(xué)校相對(duì)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)環(huán)境，高校中對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制一直處于相對(duì)薄弱的狀態(tài)，有人甚至認(rèn)為其是可有可無(wú)的，并且對(duì)校內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)能采取的措略又是有限的，現(xiàn)在高校內(nèi)的監(jiān)督職能正在逐漸衰退，盲目性強(qiáng)，加之對(duì)財(cái)務(wù)以及工程制造上缺乏監(jiān)督，最終會(huì)造成許多不必要的浪費(fèi)以及損失。

2 高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

2.1 保證高校財(cái)務(wù)狀況正?；?/p>

高校財(cái)務(wù)管理必須做到低投入、高效益的投資狀態(tài)，同時(shí)必須有著穩(wěn)定的資金收入，高校財(cái)務(wù)的理財(cái)能力必須做到收支平衡和最大效益化。通過(guò)合理的資金使用和財(cái)政收入，來(lái)解決高校發(fā)展所遇到的各種問(wèn)題以促進(jìn)高校各層次事業(yè)的高速發(fā)展。這是高校財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)。

2.2 投資效益最大化

投資效益最大化就是要求財(cái)務(wù)能做到低投入、高效益的投資狀態(tài)，這需要投資時(shí)全面考慮各個(gè)方面的利益因素，不僅考慮時(shí)間的投資價(jià)值，更要考慮資金的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。做到全面統(tǒng)籌各方面因素，這樣有利于進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)算和規(guī)劃，并且有助于選擇合理的投資方案。

高校作為一個(gè)極具特色的市場(chǎng)主體，它以獨(dú)立的形式存在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這需要它在經(jīng)營(yíng)，發(fā)展等方面都能自主獨(dú)立地進(jìn)行。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)管理在自主盈利、建設(shè)及補(bǔ)給盈虧時(shí)，能夠不斷地增強(qiáng)投資觀念，做到成本與收益最大化，不斷地引進(jìn)新的投資機(jī)制，不斷學(xué)習(xí)更新，做到與時(shí)俱進(jìn)，并且能夠找到最佳的財(cái)務(wù)管理體制，最終做到經(jīng)濟(jì)效益最大化。這是高校財(cái)務(wù)管理的首選目標(biāo)。

2.3 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化

高校的資金收入來(lái)源，除了主要來(lái)自國(guó)家和社會(huì)的投入和資助，同時(shí)還來(lái)自高校自身投資所獲得收入，這是維持高校能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重大的因素。因此，高校在發(fā)展過(guò)程中不僅要追求社會(huì)效益，也要追求經(jīng)濟(jì)效益。高校財(cái)務(wù)是高校的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)展的基本目標(biāo)和高校的根本目標(biāo)相一致，都是促進(jìn)高校的健康發(fā)展。追求社會(huì)效益化和經(jīng)濟(jì)效益化相結(jié)合，這是每一所高校都應(yīng)該追求的。這要求高校財(cái)務(wù)管理能夠在為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)兼顧一定的經(jīng)濟(jì)收入。首先，在社會(huì)效益方面，高校最大價(jià)值在于為社會(huì)培養(yǎng)各級(jí)高質(zhì)量的人才，這也是高校存在的最大意義，只有做好了這一點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)高校自身的價(jià)值，獲得社會(huì)的認(rèn)可，得到國(guó)家的認(rèn)可，以及社會(huì)群眾的認(rèn)可。這也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益化的重要基礎(chǔ)。其次，在經(jīng)濟(jì)效益化方面，學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，包括教育設(shè)施的建設(shè)，師資隊(duì)伍的建設(shè)，學(xué)校環(huán)境的建設(shè)各個(gè)方面都需要資金的投入。沒(méi)有雄厚的資金投入，也就沒(méi)有學(xué)校的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的投入也直接決定著教學(xué)質(zhì)量的高低，直接影響著學(xué)校的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是缺一不可，相互依存，相輔相成的。

3 高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

3.1 規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為

高校的財(cái)務(wù)行為必須遵循相應(yīng)的國(guó)家法規(guī)，能夠做到遵循國(guó)家法規(guī)的同時(shí)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際特點(diǎn)。只有這樣，才能做到資金合理投入，保證財(cái)政的收支平衡，保證財(cái)務(wù)投入的最大效益化，防止不必要的浪費(fèi)，以提高投資的效益。

為了保證高校財(cái)務(wù)能夠高效地進(jìn)行，設(shè)置的高校會(huì)計(jì)控制制度有效地保證了資金的安全，能夠保證資金安全、合理有效地進(jìn)行投入工作。因此，高校財(cái)務(wù)管理必須遵循一定的客觀依據(jù)和基本法規(guī)，這是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的根本保證。

3.2 培養(yǎng)一支符合現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)會(huì)隊(duì)伍

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校也在不斷地得到建設(shè)與發(fā)展，這對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的人才提出了更高的要求。這需要培養(yǎng)各級(jí)人才的不斷學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的能力，能夠掌握最新的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)，并且能夠及時(shí)、合理地運(yùn)用到實(shí)踐生活中。優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新探究的能力，善于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成一群高素質(zhì)、高水平的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，這是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)鍵。

3.3 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，可以提高各個(gè)部門財(cái)務(wù)行為的規(guī)范性和自覺性，做到財(cái)務(wù)行為高透明度。保證財(cái)政行為的合理性、規(guī)范性。通過(guò)定期或不定期地進(jìn)行財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，有利于高校健康、規(guī)范地發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要手段。

3.4 建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

建立健全各級(jí)的責(zé)任制，有利于增強(qiáng)各級(jí)的責(zé)任感，做到各級(jí)分工明確，責(zé)任依存的關(guān)系。使得高校內(nèi)各階級(jí)、各個(gè)層次的管理都能高效、有序和諧地進(jìn)行。這樣形成的多層次、一體化的管理模式，極大地提高了辦事的效率，以及清晰的程序，有利于快速、準(zhǔn)確地尋找各個(gè)層次出現(xiàn)的問(wèn)題，極大地提高了檢查效率，有利于促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立有效的控制體系

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快速、便捷的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)控制體系的建立。首先，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站等形式公開學(xué)校財(cái)務(wù)的流動(dòng)情況，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度，主動(dòng)地接受學(xué)校內(nèi)外，社會(huì)各界的監(jiān)督，來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的規(guī)范性、合理性發(fā)展。其次，通過(guò)建立高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的建設(shè)，各級(jí)共有財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)所有工作人員同意按照獲得的信息進(jìn)行決策，以避免獲得信息不同而帶來(lái)的決策失誤等現(xiàn)象。最后，要注重高校財(cái)務(wù)投資效益的考核。定期性地進(jìn)行各個(gè)投資項(xiàng)目效益的考核，及時(shí)了解各個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn)，了解其效益情況，再及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)投入的調(diào)整，爭(zhēng)取做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合。

4 結(jié) 論

在實(shí)現(xiàn)高校管理目標(biāo)時(shí)，注意規(guī)范制度，加強(qiáng)監(jiān)督，做到各級(jí)相互配合，分配責(zé)任，資源共享，同時(shí)也要注意網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的利用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的巨大優(yōu)勢(shì)。處理好系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行。

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