摘 要:高職教育作為專職教育的重要組成部分,是國(guó)內(nèi)教育部門的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。近幾年來,高職教育院校的財(cái)務(wù)問題,成為了社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,高職院校的日常財(cái)務(wù)調(diào)動(dòng)引起了社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注,由此可以看出,高職院校的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作十分重要,它關(guān)系著高職院校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和相關(guān)科研工作的進(jìn)一步發(fā)展。文章主要闡述了高職院校財(cái)會(huì)部門的具體工作現(xiàn)狀、存在的問題,解決問題的必要性以及就如何加強(qiáng)高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督工作方面提出具體措施。
關(guān)鍵詞:高職院校 財(cái)務(wù)管理 財(cái)會(huì)監(jiān)督
中圖分類號(hào):F230
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2021)10-100-02
高職教育在市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)的過程中不斷發(fā)展,政府的資金投入使得高職院校的教學(xué)質(zhì)量提高和學(xué)院規(guī)模增大,使其逐漸成為現(xiàn)代教育體系的重要組成部分之一,在教育領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高職教育順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),2010年之后,高職教育逐漸成為大量新型勞動(dòng)者學(xué)習(xí)相關(guān)技能的最有效的途徑。高職教育由于受國(guó)家高度重視,其主要的投資來自國(guó)家財(cái)政方面的支持。由此可見,高職院校的財(cái)會(huì)工作在學(xué)校運(yùn)營(yíng)方面發(fā)揮著重要作用。
一、當(dāng)前高等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
目前絕大部分高職院的財(cái)會(huì)工作方式都是傳統(tǒng)方式,這種落后的管理方式已經(jīng)不適合社會(huì)高速發(fā)展的今天,即使有改變也是在傳統(tǒng)方式的框架內(nèi)轉(zhuǎn)變形式,換湯不換藥?,F(xiàn)階段高職院校財(cái)會(huì)管理存在以下的問題:
(一)思想認(rèn)識(shí)和管理觀念滯后
在財(cái)會(huì)方面的管理,是現(xiàn)今很多高職院校所疏漏的地方,在學(xué)校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中,資金的調(diào)動(dòng)大部分是學(xué)生學(xué)費(fèi)的繳納和各種收費(fèi)款項(xiàng),對(duì)于學(xué)校的翻新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注都不夠重視,所存資金沒有用到正確的地方,導(dǎo)致日?;顒?dòng)資金短缺,不能有效地完成下發(fā)任務(wù),對(duì)學(xué)校的發(fā)展沒有起到應(yīng)有的積極作用。
(二)財(cái)會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
很多高職院校的財(cái)務(wù)部門都只是注重日常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金和繳納款項(xiàng)的核算,對(duì)于財(cái)會(huì)部門的監(jiān)管并沒有完整合理的體系,這種情況造成了中高職學(xué)院內(nèi)部財(cái)會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的現(xiàn)象,這導(dǎo)致了財(cái)會(huì)部門工作人員的職能不清晰,不利于學(xué)院日常活動(dòng)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高
由于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系的漏洞,使得相關(guān)工作人員的工作內(nèi)容不明確,會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)工作經(jīng)常發(fā)生混亂情況,在部門工作的會(huì)計(jì)專職人員的工作常常要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)相關(guān)工作,還有部分財(cái)會(huì)人員專業(yè)素養(yǎng)不夠高,使用的工作方法相對(duì)落后,導(dǎo)致部門內(nèi)的工作人員對(duì)工作會(huì)有力不從心的感覺,不能幫助到學(xué)校的發(fā)展。
(四)工作人員專業(yè)水平低,監(jiān)管力度低
在高職院校財(cái)會(huì)工作中,有幾個(gè)突出的問題,分別是:第一,沒有形成完善的財(cái)務(wù)制度,在大部分高職院校的財(cái)會(huì)部門中,只是重視日常學(xué)院的相關(guān)財(cái)務(wù)工作,對(duì)于財(cái)務(wù)制度方面,沒有嚴(yán)格的界限劃分和科學(xué)合理的運(yùn)轉(zhuǎn)體系,導(dǎo)致財(cái)會(huì)部門在一定程度上受限,在日常活動(dòng)和支出方面不利于管理,有造成財(cái)會(huì)方面出現(xiàn)問題的隱患[1];第二,預(yù)算管理方面不夠嚴(yán)謹(jǐn),在學(xué)院日常開支中,沒有具體的計(jì)劃,在籌集資金前的預(yù)算工作也常常被忽略,在預(yù)算的控制范圍、起止時(shí)間段以及內(nèi)容方法方面也沒有相對(duì)明確的劃分,工作實(shí)行度不夠;對(duì)于資金的管理和調(diào)動(dòng)不夠熟練,大多數(shù)學(xué)校在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分配時(shí),把大部分的資金都用在了教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)和科研投入方面,占據(jù)了大量的流動(dòng)資金,對(duì)于已經(jīng)購(gòu)進(jìn)的相關(guān)教學(xué)設(shè)備的維護(hù)也不夠完善,導(dǎo)致設(shè)備損耗率過高,增加了較大投入。
二、加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的必要性
(一)順應(yīng)高職教育發(fā)展的趨勢(shì)
高職院校今天的發(fā)展,離不開教育部門的大力支持,在其發(fā)展過程中,財(cái)政部門的支持程度也很高。在有關(guān)部門的扶持下,高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,在教育體系的地位逐漸上升,根據(jù)這種情況,相關(guān)財(cái)政部門對(duì)高職院校的財(cái)政支持也不斷加強(qiáng),面對(duì)高職院校發(fā)展的情況,原有的傳統(tǒng)財(cái)會(huì)部門已經(jīng)跟不上其快速發(fā)展的形勢(shì),所以,高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的推動(dòng)力量必須增大,這滿足了財(cái)會(huì)部門的發(fā)展需求,滿足了高職教育的發(fā)展需要[2]。
(二)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的需要
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,高職院校的發(fā)展與資金的投入息息相關(guān),財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)繳納的收入水平已經(jīng)不能滿足高職院校的進(jìn)一步發(fā)展,為了補(bǔ)足學(xué)院發(fā)展所需的資金,高職學(xué)院找到了新的途徑:銀校合作、校私合作等新型資金運(yùn)轉(zhuǎn)模式,并在其中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。全新的資金投入模式需要高職院校財(cái)會(huì)部門在資金的統(tǒng)籌規(guī)劃方面精打細(xì)算,并管好、用好、把握好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),這是高職院校財(cái)會(huì)工作的需要,財(cái)會(huì)工作的完善有利于其進(jìn)一步發(fā)展。
(三)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督需要
在近些年高職院校的發(fā)展過程中,在學(xué)院日常運(yùn)轉(zhuǎn)和必要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,學(xué)院的自主權(quán)逐漸增強(qiáng),導(dǎo)致財(cái)會(huì)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)體系出現(xiàn)了新的局面[3]。在這種情況下,針對(duì)現(xiàn)階段復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)狀況,在財(cái)會(huì)監(jiān)督方面必須要以相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度予以監(jiān)督、控制,做到合法、合理、科學(xué)、規(guī)范、有序、有效,這是財(cái)務(wù)管理工作的需要,也是加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督的需要。
三、加強(qiáng)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的措施
(一)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)項(xiàng)明確劃分,創(chuàng)新工作方式
在高職院校的財(cái)會(huì)工作人員,他們的工作瑣碎而復(fù)雜,這個(gè)特點(diǎn)在報(bào)銷崗位上體現(xiàn)較為明顯,尤其是在季度末和年底的時(shí)間段,還需要加班加點(diǎn),但是由于會(huì)計(jì)的工作性質(zhì)都是大同小異,所以也沒什么有效的辦法,這時(shí)候?qū)ω?cái)務(wù)工作進(jìn)項(xiàng)明確劃分,避免重復(fù)機(jī)械工作,創(chuàng)新工作方式就顯得尤為重要,這種改革方式有利于財(cái)會(huì)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障其工作質(zhì)量,對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督也有一定的積極作用。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管體系
在信息化不斷滲透到社會(huì)各領(lǐng)域的大背景下,財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的工作內(nèi)容不斷簡(jiǎn)化,各種財(cái)務(wù)辦公軟件的研發(fā)與使用大大方便了日常的財(cái)務(wù)報(bào)銷工作,科學(xué)使用財(cái)務(wù)辦公軟件,在工作過程中減少了許多不必要的復(fù)雜步驟,在監(jiān)管方面的工作體系也需要相應(yīng)的更新[4]。例如,開設(shè)一個(gè)專門的財(cái)會(huì)工作檢查程序或網(wǎng)站,運(yùn)用信息技術(shù)來幫助財(cái)會(huì)檢查工作更好地完成,建立一個(gè)全新的、高效科學(xué)的監(jiān)管體系。這一改革推動(dòng)了監(jiān)管體系的創(chuàng)新,為高新技術(shù)對(duì)財(cái)會(huì)方面的進(jìn)入打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)了信息技術(shù)在日常財(cái)會(huì)工作中的有效應(yīng)用,符合現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)了高職院校的不斷發(fā)展。
(三)建立良好的財(cái)會(huì)工作氛圍
環(huán)境是影響事物發(fā)展的重要因素之一,在高職院校的工作環(huán)境中,政治經(jīng)濟(jì)、法律、教育等因素是影響高職院校財(cái)會(huì)工作順利進(jìn)行的主要原因,良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境能夠促進(jìn)高職院校財(cái)會(huì)工作的合理發(fā)展,完善學(xué)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高其辦學(xué)質(zhì)量。在相關(guān)部門方面,對(duì)其投入了大量資金和在健全法律法規(guī)上給予支持和重視,除去這些,學(xué)院本身也需要特別關(guān)注,首先,在學(xué)院內(nèi)部的管理層方面,要給予足夠的重視,為財(cái)會(huì)部門在校園內(nèi)部創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境;其次,要做好外部的溝通與協(xié)調(diào)[5]。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大背景下,高職院校財(cái)會(huì)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與相關(guān)財(cái)政政策、稅務(wù)體系、審計(jì)物價(jià)、銀行等監(jiān)督和指導(dǎo)等方面息息相關(guān),高職院校的管理層要處理好多方關(guān)系,加強(qiáng)與相關(guān)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,為學(xué)校財(cái)會(huì)監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)的外部基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)建科學(xué)完整的監(jiān)察制度
想要做好財(cái)會(huì)工作的監(jiān)管工作,高度自覺的專職工作人員固然重要,同時(shí)科學(xué)完整的監(jiān)察制度亦是不可或缺。對(duì)于監(jiān)察制度的建立,需要全部財(cái)政人員的共同努力,確定每個(gè)人的職責(zé)范圍;在預(yù)算方面,需要科學(xué)且可行性高的相關(guān)制度,科學(xué)有效的預(yù)算,是確保學(xué)校日常財(cái)會(huì)工作平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),在進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃時(shí),要秉承著與實(shí)際情況相結(jié)合的原則,創(chuàng)建科學(xué)完整的監(jiān)察制度。
(五)樹立工作新理念
大多數(shù)高職院校仍然屬公辦性質(zhì),行政管理模式固守傳統(tǒng),缺乏靈活性。針對(duì)這種情況需要應(yīng)當(dāng)樹立工作新理念,創(chuàng)新工作方式,提高財(cái)會(huì)工作的靈活變通程度。
(六)提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)
基本的核算和監(jiān)督職能只是財(cái)會(huì)人員工作的一部分,除了這些基本工作,財(cái)會(huì)人員還需要負(fù)責(zé)開展預(yù)測(cè)、預(yù)算(計(jì)劃)、決策、控制、分析、考核、評(píng)價(jià)等方面的工作,進(jìn)一步發(fā)揮參與管理的職能,財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)整個(gè)財(cái)務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn),其職業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要,在加強(qiáng)高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督的工作中,提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)是重點(diǎn)工作內(nèi)容[6],也是推動(dòng)高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督體系創(chuàng)新的主要影響因素之一,這對(duì)加強(qiáng)高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督的工作非常重要。
四、結(jié)束語
綜上所述,面對(duì)現(xiàn)階段高職院校財(cái)會(huì)方面思想認(rèn)識(shí)和管理觀念滯后、財(cái)會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)工作水平低、管理和監(jiān)督職能弱的情況,采取對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)項(xiàng)明確劃分、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新監(jiān)管體系、建立良好的財(cái)會(huì)工作氛圍、創(chuàng)建科學(xué)完整的監(jiān)察制度、樹立工作新理念、提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)的具體整改措施,有利于順應(yīng)高職教育發(fā)展的趨勢(shì),也是增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的需要,滿足了高職院校對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督需求。
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(作者單位:湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南衡陽 421001)
[作者簡(jiǎn)介:張菁菁,湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師,碩士研究生,研究方向:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理。]
(責(zé)編:賈偉)