【摘? 要】由于經(jīng)濟市場的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位需要通過與社會發(fā)展趨勢以及自身經(jīng)營戰(zhàn)略的結(jié)合，來實現(xiàn)對管理方式的創(chuàng)新，并且需要重視績效管理給預算工作帶來的優(yōu)勢。因此，本文以預算績效管理工作為基礎，通過闡述改革框架、前期準備、方案編制以及執(zhí)行方案，對行政事業(yè)單位管理財務工作的模式進行了分析，同時將管理水平的提升、管理作用的發(fā)揮，作為了績效管理和財務管理工作的切入點，對財務工作在行政事業(yè)單位的創(chuàng)新思路進行了探討，以此來充分的發(fā)揮績效改革在預算管理工作中的作用，促進財務管理模式在事業(yè)單位中的深入優(yōu)化，并提升企業(yè)的創(chuàng)新性。

【關鍵詞】預算績效管理;行政事業(yè)單位;財務管理模式;創(chuàng)新

引言

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使得公共財產(chǎn)目前在我國的系統(tǒng)化管理得到了提升，因此，財務管理工作在大部分行政事業(yè)單位得到了更多的重視。近幾年，大部分行政事業(yè)單位將工作的中心放在了財務管理和績效管理方面，以此來為預算工作提供更加完善的績效管理體系，為財政支出提供更高水平的管理工作，為財政支出提供更強有力的控制。

1.行政事業(yè)單位改革預算績效管理對財務管理的意義

（1）對預算工作的促進。想要采用績效的模式來管理預算工作，就需要行政事業(yè)單位在日常工作中，例如想要根據(jù)根據(jù)相關事業(yè)，為本部門構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃，就需要以政府所編制的預算為基礎，做好與相關內(nèi)容的結(jié)合，以此來合理的對其進行規(guī)劃。只有如此才能夠為資金的使用提供科學的保障。并且在進行預算的過程中，還需要結(jié)合各個方面的內(nèi)容，例如技術(shù)、資金以及財務管理等等，以此來根據(jù)實行階段和實行效果，全方位的對項目進行研究。想要更好的進行改革，就需要行政事業(yè)單位根據(jù)相關制度，加快對財務管理工作的改革，以此來使各部門能夠進行相互配合，只有如此才能夠使財務管理工作在行政事業(yè)單位得到順利的運行。

績效管理部門在對預算工作進行實驗的過程中，需要以該部門為基礎，填寫好支出績效，并且需要在項目支出中做到對各項績效目標的列出。在對績效目標進行報送的過程中，行政事業(yè)單位需要加快對績效觀念的創(chuàng)新，所采用的方式需要具有科學性以及合理性，以此來為預算編制工作的運行提供順利、有效的保障。

（2）對資金管理和欠債管理的促進。針對預算績效管理體制來說，特別是財務管理工作在行政事業(yè)單位中，對資金和欠債的促進作用主要有以下表現(xiàn)：首先，需要根據(jù)相關標準做好對資產(chǎn)配合和信息的提升和共享，其工作主要設計到了編制預算、審查以及手機等，資產(chǎn)含量機械能在此類內(nèi)容中的安排都需要具有合理性，才能夠為資金的安排提供科學的保證。再次，針對績效管理在預算工作中的應用來說，績效考查制度能夠促進工作水準的提升，起到了極為重要的作用。例如在構(gòu)建完公共設施后，如果無法明確的劃分資產(chǎn)的權(quán)屬，就會影響到資產(chǎn)在日后的管理，所以，針對行政事業(yè)單位來說，需要根據(jù)多個內(nèi)容全方位的對資產(chǎn)管理進行調(diào)整，以此來為績效水準提供保證。最后，行政單位還需要全面的做好對欠債問題的把握，以此來避免出現(xiàn)欠債風險，如此才能夠為績效管理的進行提供有效、順利的保障，促進企業(yè)的進一步發(fā)展。

2.行政事業(yè)單位的預算績效管理改革在財務管理模式中存在的弊端

（1）績效管理體系不夠科學。目前，財務管理在行政事業(yè)單位中所采用的模式缺乏完善性，績效管理工作缺乏科學的體系。尤其是在處理部分特殊財務時，最為常見的問題就是缺乏責任意識和缺乏結(jié)果性工作內(nèi)容。進而導致財務部門對相關工作的處理不夠積極，在處理工作時無法做到全心全意。同時各部分在行政事業(yè)單位中的發(fā)展，在管理制度方面也缺乏科學性，沒有明確的劃分財務管理人員的責任，進而導致責任和成本這兩個觀念無法深入到負責財務工作的人員的意識中。在工作中的具體表現(xiàn)就是，無法保證工作效率提升的同時做好對財務管理的處理，長期如此導致了眾多問題的擠壓。

（2）財務部門無法與其他部門進行良好的溝通。針對行政事業(yè)單位中負責管理財務工作的人員來說，其工作智能和智能的劃分都有所不同，再加上財務部門無法有效的與其他部門進行有效的溝通，無法進行有效的配合。并且發(fā)財務管理部門在行政事業(yè)單位中，一般只是整理和上報了財務預算和相關管理內(nèi)容，因此，此行政事業(yè)單位通過此類機制無法良好、有效的對財務部門進行管理和監(jiān)督。

（3）偶爾缺乏合理的預算管理制度制定。針對行政事業(yè)單位目前的財務管理工作來說，在具體績效管理階段對部分內(nèi)容的加入，還存在著部分因素不穩(wěn)定的問題。首先，預算管理工作在開始之前，如果無法進行良好的準備，那么就會導致預算管理工作缺乏科學合理的制度。其次，針對工作體制來說，由于工作制度條例缺乏明確性，因此，工作人員的相關工作偶爾存在著隨意而為的問題，進而導致實際操作與預算計劃無法相吻合。

3.行政事業(yè)單位如何采用績效管理提升預算水平

（1）綜合提升財務管理能力。根據(jù)以往的改革模式能夠得知，行政事業(yè)單位在改進相關管你那和方式時，需要結(jié)合自身的弊端，進而有效的對財務管理工作進行綜合能力的提升。首先，需要做好對績效目標的構(gòu)建，并且該部門所設定的績效目標需要以年度所安排的計劃為基礎，合理的對計劃所涉及的設計內(nèi)容、投入和結(jié)果等進行分析，以此來為所設定的績效目標提供合理的保證，此外，還需要做好對目標的切實落實，以此來為各項績效目標的實現(xiàn)提供保證。

（2）編制績效目標。需要制定具有實際性、協(xié)調(diào)性的績效目標，并且能夠在一段時間內(nèi)看到效果，并對預算進行科學、準確的編制。此外，還需要合理的對預算進行強化編制。首先，需要根據(jù)基本資料綜合的對財務工作進行分析，以此來使預算收支能夠達到預期目標，并且具有準確性。其次，在編制預算的過程中，需要財務部門與其他部門進行相互配合，調(diào)查和討論與其目標的實際情況，行政事業(yè)單位在進行實際工作的過程中，需要對預算編制進行融合，以此來為預算編制提供高水準的保證。再次，需要根據(jù)實際狀況記性業(yè)務工作的研究，綜合分析預算編制工作，尤其是針對項目支出部門來說，需要為績效目標的落實提供有效的保證。最后，還需要根據(jù)工作計劃對下一年的預算進行編制，并且需要以實際預算狀況為參考，進而保證對其的高效實行。

（3）對健全績效評價系統(tǒng)的構(gòu)建。想要通過績效管理為預算的進行提供順利的保證，行政事業(yè)單位就需要在財政管理工作中，綜合的分析績效衡量結(jié)果以及評價結(jié)果，以此來為其結(jié)果提供準確的保障。所以，需要為績效評價提供健全的指標體系。在系統(tǒng)中對績效的管理，需要結(jié)合各行業(yè)、各部門的差異，并具有針對性的進行管理。

（4）與實際相結(jié)合。行政事業(yè)單位對預算的編制，在過程中需要以結(jié)果導向原則為基礎，對財務工作的管理以及對預算的編制，需要與項目或活動的“績”和“效”相結(jié)合;其次，需要以全面性原則為基礎，進行全面的預算，其內(nèi)容不僅需要涉及生產(chǎn)經(jīng)營所需的費用，還需要包含其他經(jīng)費，例如自身籌資等，以此來使目標績效對資源的耗費能夠得到全面的反映，此外，需要細化編制預算，特別是各部門需要細化的對收支預算進行編制，以此來使績效項目能夠得到切實的執(zhí)行，根據(jù)預算編制上一年的執(zhí)行結(jié)果，良好的銜接預算編制。

4.結(jié)束語

所以，為了促進行政事業(yè)單位的進一步發(fā)展，就需要從工作方式和思路上，做好對財政管理工作的創(chuàng)新，以此來為預算工作提供更高質(zhì)量、高水平的績效管理。

參考文獻

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作者簡介：李致穎（1986.5-），女，漢族，山東博興人，本科，中級經(jīng)濟師（財稅），研究方向為社會保障、稅收、會計。

博興縣財政局? ? 山東濱州? ? 256500