周榮維

[摘 要]自十九大勝利召開以來(lái)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨新的要求?？h級(jí)公共圖書館是公共文化服務(wù)體系中不可缺少的重要組成部分，因此，公共文化服務(wù)體系建設(shè)要滿足新形勢(shì)下社會(huì)快速發(fā)展需求，就要從加強(qiáng)縣級(jí)公共圖書館建設(shè)入手。文章著重針對(duì)新形勢(shì)下強(qiáng)化縣級(jí)公共圖書館建設(shè)的重要性進(jìn)行分析，并結(jié)合所存在的問(wèn)題，提出有利于縣級(jí)圖書館長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)化策略，以便相關(guān)人士參考。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；縣級(jí)公共圖書館；建設(shè)問(wèn)題；發(fā)展策略；研究探討

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2021）01-0092-03

公共文化服務(wù)領(lǐng)域是體現(xiàn)國(guó)民素質(zhì)和我國(guó)綜合國(guó)力的關(guān)鍵載體，而縣級(jí)公共圖書館又是該體系的重要組成部分，其對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用。因此，要進(jìn)一步加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，就要對(duì)縣級(jí)公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展給予高度的重視。但是在其實(shí)際建設(shè)過(guò)程中卻存在很多問(wèn)題。因此，必須針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決措施，這樣才能最大化凸顯縣級(jí)公共圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。

一、新形勢(shì)下強(qiáng)化縣級(jí)公共圖書館建設(shè)與發(fā)展的重要性分析

（一）我國(guó)建成文化強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)

新形勢(shì)下，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，就要給予公共文化服務(wù)體系建設(shè)相應(yīng)的重視，尤其是要不斷加強(qiáng)縣級(jí)公共圖書館建設(shè)?？h級(jí)公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用，因此只有不斷完善圖書館功能，使其能夠充分發(fā)揮自身的社會(huì)職能教育作用，才能有效提高國(guó)民素質(zhì)，培育民主文化，為我國(guó)建成文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的必然趨勢(shì)

新形勢(shì)下，文化和諧已成為和諧社會(huì)構(gòu)建的重中之重，而縣級(jí)公共圖書館建設(shè)又是促進(jìn)文化和諧的關(guān)鍵要素，其不僅具有豐富的館藏資源，能夠滿足廣大民眾多元化的精神文明需求，而且縣級(jí)公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量及工作效率也是十分明顯，能夠?yàn)楹椭C社會(huì)提供充足的源動(dòng)力和智力支持。因此，要進(jìn)一步加快和諧社會(huì)的構(gòu)建，滿足新形勢(shì)下的時(shí)代發(fā)展需求，就要對(duì)縣級(jí)公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展給予高度的重視。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的必然要求

縣級(jí)公共圖書館建設(shè)是我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的最佳有效途徑，要使其具有的社會(huì)化職能教育作用得到充分的發(fā)揮，就要積極借鑒和學(xué)習(xí)其他國(guó)家縣級(jí)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，以便不斷完善我國(guó)縣級(jí)公共圖書館服務(wù)建設(shè)體系，進(jìn)而使其朝著多元化、開放式、多功能、高科技、信息化的發(fā)展方向邁進(jìn)，這樣才能真正滿足信息時(shí)代下人們的終身學(xué)習(xí)需求，更好地提高國(guó)民素質(zhì)，從而為我國(guó)精神文明建設(shè)的不斷推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)[1]。

二、新形勢(shì)下縣級(jí)公共圖書館發(fā)展建設(shè)中存在的主要問(wèn)題分析

（一）建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度不足

一直以來(lái)，各級(jí)政府部門忽視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，使得很多縣級(jí)公共圖書館在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常因?yàn)橥顿Y經(jīng)費(fèi)不足而無(wú)法順利立項(xiàng)，不僅對(duì)于圖書資料的采購(gòu)要求極為嚴(yán)格，使得館藏資源十分有限，而且基本的配套服務(wù)設(shè)施也得不到有效的保障，這在某種程度上就會(huì)降低了縣級(jí)公共圖書館的工作效率和服務(wù)水平，使其無(wú)法滿足新形勢(shì)下公共文化服務(wù)體系建設(shè)需求。

（二）缺乏專業(yè)館員人才

現(xiàn)如今，大部分地區(qū)縣級(jí)公共圖書館都缺乏專業(yè)化館員人才，究其原因，主要是相對(duì)應(yīng)的院校在人才培養(yǎng)方面，很少會(huì)重視圖書管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，這就使得縣級(jí)公共圖書館在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，常常因?yàn)槿鄙賹I(yè)化人才而不能夠?qū)崿F(xiàn)最終的發(fā)展目標(biāo)。另外，受事業(yè)單位體制的限制，縣級(jí)公共圖書館在人才引進(jìn)方面也要聽從上級(jí)主管部門及地方政府的安排，這就導(dǎo)致圖書館現(xiàn)有員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，根本無(wú)法滿足新形勢(shì)下人們對(duì)圖書館服務(wù)的基本需求[2]。

（三）圖書資料信息服務(wù)落后

縣級(jí)公共圖書館是為社會(huì)大眾提供豐富圖書資料信息服務(wù)的重要載體，但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，卻依然有很多縣級(jí)公共圖書館都無(wú)法滿足這種要求。一些縣級(jí)公共圖書館由于自身缺乏公共服務(wù)意識(shí)，所以常常在為社會(huì)大眾進(jìn)行服務(wù)時(shí)，抱著隨意、敷衍的態(tài)度進(jìn)行，不僅服務(wù)方式和服務(wù)設(shè)施較為滯后，而且對(duì)于電子圖書及互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也是較為忽視，這在一定程度上就會(huì)降低縣級(jí)公共圖書館的整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而使其圖書資料信息根本無(wú)法滿足信息時(shí)代下的社會(huì)精神文明建設(shè)需求。

（四）缺乏一定的宣傳及館藏文獻(xiàn)特色

信息時(shí)代背景下，人們獲取信息的方式也越來(lái)越多樣化，盡管可以通過(guò)不同的渠道獲取所需的信息和資料，但是一些專業(yè)資料還是需要從圖書館中獲得。而一些縣級(jí)圖書館由于自身缺乏宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，所以使得人們對(duì)于館藏資料的了解少之又少，相對(duì)進(jìn)館閱讀的人員數(shù)量也是十分有限。另外，大部分縣級(jí)圖書館所收藏的文獻(xiàn)都具有一定的綜合性，這雖然便于人們的查找和利用，但由于缺少本地特色的文獻(xiàn)資料，所以在某種程度上也會(huì)影響人們對(duì)信息的獲取，限制圖書館的進(jìn)一步發(fā)展。

三、新形勢(shì)下加快縣級(jí)公共圖書館發(fā)展建設(shè)的優(yōu)化策略分析

（一）提高縣級(jí)公共圖書館發(fā)展建設(shè)宣傳力度

公共文化服務(wù)體系建設(shè)離不開有效的宣傳，要進(jìn)一步加快其建設(shè)步伐，首要任務(wù)就是提高縣級(jí)公共圖書館發(fā)展建設(shè)宣傳力度。在具體實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政府及主管部門必須對(duì)縣級(jí)公共圖書館建設(shè)的重要性給予正確的認(rèn)識(shí)，不僅要在人力、物力、財(cái)力上為圖書館發(fā)展建設(shè)提供充足的保障。而且還要強(qiáng)化宣傳責(zé)任，將縣級(jí)公共圖書館建設(shè)納入到重要發(fā)展決策中來(lái)，進(jìn)而通過(guò)各種新媒體平臺(tái)加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳范圍，如公眾號(hào)、官方微博、微信平臺(tái)等，以便形成良好的文化建設(shè)氛圍，使縣級(jí)公共圖書館事業(yè)成為全社會(huì)的事業(yè)，進(jìn)而吸引更多社會(huì)資金的注入，這樣才能有利于縣級(jí)公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展，使其真正滿足新形勢(shì)下公共文化服務(wù)體系建設(shè)需求。

（二）增加政府投資力度

隨著人類精神文明的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)和需求也越來(lái)越重視，而圖書館承載著一定的社會(huì)教育作用，其對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展以及國(guó)民素質(zhì)的提升等有著很大的促進(jìn)作用。因此，有必要加大圖書館建設(shè)與發(fā)展，尤其是針對(duì)縣級(jí)圖書館的建設(shè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)負(fù)起一定的職能作用，加大資金投入力度，確保經(jīng)費(fèi)的充足，以便進(jìn)一步豐富圖書館的圖書種類及館藏資源，滿足各層次人群的閱讀需求。與此同時(shí)，充足的資金保證，還可以幫助圖書館實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、館藏書目數(shù)據(jù)庫(kù)及特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建不斷提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使圖書館能成為科學(xué)技術(shù)情報(bào)的匯集中心，進(jìn)而為用戶檢索和利用圖書館的信息資源提供便利的條件，這樣才能更好地突出圖書館社會(huì)文化服務(wù)功能，為促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化縣級(jí)公共圖書館創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)

創(chuàng)新是加快縣級(jí)公共圖書館建設(shè)與發(fā)展的主要源動(dòng)力，基于此，各縣級(jí)公共圖書館在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，就要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極樹立以人為本的服務(wù)理念。一方面要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的引進(jìn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)提升縣級(jí)公共圖書館的服務(wù)質(zhì)量和工作效率；另一方面還要注重管理服務(wù)方面的創(chuàng)新，不僅要運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念和管理技術(shù)進(jìn)一步規(guī)范圖書館建設(shè)工作效率。同時(shí)，還要對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面創(chuàng)新，即除了向讀者提供傳統(tǒng)的借閱服務(wù)、參考咨詢等服務(wù)模式外，也要借助現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的力量，增設(shè)創(chuàng)新導(dǎo)讀服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)及特色服務(wù)等多元化的電子閱讀方式，以便更好地提升圖書館的藏書能力和服務(wù)水平，滿足讀者多元化的閱讀需求，從而更好地推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。此外，還要根據(jù)廣大讀者的需求及文化水平等，為其提供針對(duì)性的圖書館服務(wù)。如通過(guò)建設(shè)流動(dòng)縣級(jí)公共圖書館、24小時(shí)自助縣級(jí)公共圖書館、社區(qū)圖書館、線上服務(wù)咨詢及送書到家等服務(wù)方式來(lái)為人們提供便捷的借閱條件，以便讓廣大讀者能夠不受時(shí)間和空間的限制，隨時(shí)可以獲取所需的圖書資源，這樣才能提高社會(huì)群眾的閱讀意識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)縣級(jí)公共圖書館服務(wù)的滿意度，從而為縣級(jí)公共圖書館的進(jìn)一步發(fā)展提供可靠的保障[3]。

（四）積極打造縣級(jí)公共圖書館服務(wù)特色

首先，要積極打造縣級(jí)公共圖書館的地方文化特色。即結(jié)合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木裎拿餍枨?，將地方物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與縣級(jí)公共圖書館閱讀推廣活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，以便通過(guò)全方位的展示，來(lái)讓廣大讀者切身感受地方文化遺產(chǎn)的獨(dú)特魅力，使之能夠走進(jìn)歷史，深入挖掘傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，這樣才能在突出地方傳統(tǒng)文化特色的基礎(chǔ)上有效提高當(dāng)?shù)孛癖姷木C合素養(yǎng)。其次，要積極打造縣級(jí)公共圖書館的館藏特色，即根據(jù)縣級(jí)公共圖書館的歷史文化背景來(lái)確定相應(yīng)發(fā)展方案，并通過(guò)對(duì)館容館貌的合理布局來(lái)規(guī)范圖書館建設(shè)，進(jìn)而為廣大讀者營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適、安逸優(yōu)雅、高效便捷的閱讀環(huán)境，從而使其來(lái)館讀書的熱情和積極性得到相應(yīng)的提升。最后，要積極打造縣級(jí)公共圖書館人文關(guān)懷特色，即根據(jù)當(dāng)?shù)孛癖姷膶?shí)際閱讀需求來(lái)定位縣級(jí)公共圖書館建設(shè)的價(jià)值取向和終極目標(biāo)，不僅要在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，廣泛征求廣大民眾意見(jiàn)，確定館會(huì)選址、館藏文獻(xiàn)建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式等，進(jìn)一步提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量，還要加強(qiáng)專業(yè)館員人才的培養(yǎng)。一方面要適當(dāng)提高用人標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)具有一定專業(yè)素養(yǎng)和信息技術(shù)水平的圖書館管理員。另一方面要通過(guò)定期的專業(yè)化培訓(xùn)不斷提升在職館員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，使其能夠通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)不斷提升縣級(jí)公共圖書館的工作效率，這樣才能增強(qiáng)讀者的閱讀體驗(yàn)，確?？h級(jí)公共圖書館各類圖書資料信息能夠切實(shí)滿足信息時(shí)代下的社會(huì)精神文明建設(shè)需求[4]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下，為了最大化加強(qiáng)縣級(jí)公共圖書館發(fā)展建設(shè)，就要不斷提升縣級(jí)公共圖書館的服務(wù)品質(zhì)，不僅要加大縣級(jí)公共圖書館發(fā)展建設(shè)宣傳力度，強(qiáng)化其服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，還要積極打造縣級(jí)公共圖書館服務(wù)特色，如地方文化特色、館藏特色以及人文關(guān)懷特色等。這樣才能促使圖書館服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升，從而真正滿足新形勢(shì)下公共文化服務(wù)體系建設(shè)要求。

參考文獻(xiàn)

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