馬雙

摘 要： 本文從硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、館藏資源、人員隊(duì)伍、讀者服務(wù)方面入手，分析在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)迅速發(fā)展，數(shù)字圖書館方興未艾的新形勢下，縣級(jí)公共圖書館存在的問題以及就如何因地制宜的開展好服務(wù)提出幾點(diǎn)意見和建議。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)公共圖書館 硬件設(shè)施 經(jīng)費(fèi) 館藏資源 人員隊(duì)伍 讀者服務(wù)

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）09-0069-02

引言

隨著移動(dòng)圖書館、數(shù)字圖書館、泛在圖書館等概念的提出和不斷探索實(shí)踐，圖書館逐步從物理圖書館向虛擬圖書館融合發(fā)展，向泛空間化和即時(shí)就地服務(wù)發(fā)展，圖書館員也從簡單的從事書籍收集、整理、加工、借閱的文獻(xiàn)服務(wù)、信息服務(wù)向運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和技能從事信息咨詢、知識(shí)挖掘的知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從原來過于依賴于環(huán)境和設(shè)施向既可以在圖書館提供服務(wù)也可以到用戶一線提供服務(wù)，可以在用戶虛擬社區(qū)（BBS、Blog）提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)與用戶如影隨形，用戶在哪里，圖書館服務(wù)就在哪里，有用戶的地方，就有圖書館服務(wù)[1]?？h級(jí)公共圖書館作為公共圖書館體系最基礎(chǔ)、最底層的組織機(jī)構(gòu)，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、知識(shí)化時(shí)代，面臨著機(jī)遇的同時(shí)，改革勢在必行。

一、存在的問題

1.硬件設(shè)施方面

大部分縣級(jí)公共圖書館的館舍陳舊，設(shè)施設(shè)備更新速度緩慢，計(jì)算機(jī)等設(shè)備基本是由國家配發(fā)，藏書貯存條件簡陋，大部分書庫基本通過采取放置樟腦丸，保持室內(nèi)空氣流暢，配備消防栓、滅火器等來實(shí)現(xiàn)防潮、防蟲和防火，沒有系統(tǒng)科學(xué)的恒溫、恒濕和安全警報(bào)系統(tǒng)，使得文獻(xiàn)資源貯存存在一定程度的安全隱患，特別是在珍貴文獻(xiàn)尤其是古籍地方文獻(xiàn)的保存上影響更為突出。

2.經(jīng)費(fèi)方面

經(jīng)費(fèi)匱乏對(duì)圖書館服務(wù)的開展造成影響，主要表現(xiàn)在：①購書經(jīng)費(fèi)有限，無法滿足讀者的閱讀需要。購書成本隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增加，財(cái)政撥付的購書經(jīng)費(fèi)零增長或者是增長速度跟不上書價(jià)的增長。②設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi)。小額設(shè)備維護(hù)費(fèi)可從日常辦公經(jīng)費(fèi)中支出，但對(duì)于大型設(shè)備購置費(fèi)用必須經(jīng)過專項(xiàng)申報(bào)撥付，這就導(dǎo)致在數(shù)字圖書館建設(shè)時(shí)期，在相關(guān)資源、設(shè)備購置上縣級(jí)公共圖書館處于被動(dòng)位置。

3.館藏資源方面

3.1紙質(zhì)文獻(xiàn)資源與數(shù)字文獻(xiàn)資源增長不協(xié)調(diào)

絕大部分縣級(jí)圖書館尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書館，館藏文獻(xiàn)資源主要以紙質(zhì)文獻(xiàn)資源為主，沒有購買或自建的數(shù)字文獻(xiàn)資源，數(shù)字資源的獲取主要來源于全國文化信息資源共享工程提供的資源鏡像或者是上級(jí)文化部門通過移動(dòng)硬盤拷貝的數(shù)字資源。

3.2館藏特色資源缺乏尤其是地方文獻(xiàn)資源征集薄弱

就大部分縣級(jí)公共圖書館而言，地方文獻(xiàn)征集主要來源于購買已經(jīng)正式出版的地方文獻(xiàn)，對(duì)于私人收藏的、非正式出版的地方文獻(xiàn)征集工作則捉襟見肘，加之習(xí)慣于收集傳統(tǒng)的紙質(zhì)版地方文獻(xiàn)，對(duì)于以圖片、實(shí)物、音像、聲樂等形式存在的地方文獻(xiàn)則缺乏征集意識(shí)。

4.人員隊(duì)伍方面

4.1人員缺乏

縣級(jí)公共圖書館普遍存在人員不足的情況，基本上每個(gè)在編員工都身兼數(shù)職，在某些縣還存在圖書館員工在文化系統(tǒng)內(nèi)身兼數(shù)職的情況，這使得館員的工作精力分散，很少有時(shí)間加深對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和研究，導(dǎo)致處理相關(guān)業(yè)務(wù)技能全而不精。

4.2人員結(jié)構(gòu)失衡

4.2.1年齡結(jié)構(gòu)失衡，員工年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化。①對(duì)于定編定崗的圖書館系統(tǒng)，一旦有員工退休，特別是出現(xiàn)連續(xù)退休的情況時(shí)，其主要負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作在短期內(nèi)沒有人接手，后繼的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)不接力，業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力的延續(xù)性差。②部分縣級(jí)圖書館工作人員平均年齡在40歲以上，導(dǎo)致他們對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的接受能力和適應(yīng)能力較差，這對(duì)完成實(shí)體圖書館和數(shù)字圖書館的融合造成了很大的影響。

4.2.2性別結(jié)構(gòu)失衡。部分縣級(jí)圖書館存在男多女少的狀況，導(dǎo)致藏書剔舊、新書上架、書庫整理、過刊裝訂等體力工作完成效率不高，職工工作負(fù)擔(dān)較大。

4.3人員知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡

系統(tǒng)專業(yè)人員缺失。①大部分館員是從圖書情報(bào)或其他文科專業(yè)畢業(yè)、系統(tǒng)地接受計(jì)算機(jī)教育的館員不多，這使圖書館在實(shí)行自動(dòng)化管理、功能擴(kuò)展上遭遇了瓶頸[2]。②部分縣級(jí)公共圖書館有相當(dāng)一部分員工是照顧調(diào)入圖書館的基本上是學(xué)非所用，長期停留在“外行”狀態(tài)[3]。③就目前縣級(jí)公共圖書館的實(shí)際情況而言，圖書館員由于繁忙的手工勞動(dòng)無暇對(duì)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)及時(shí)更新，導(dǎo)致知識(shí)結(jié)構(gòu)老化。

4.4職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感不強(qiáng)

①上級(jí)重視不夠，導(dǎo)致圖書館發(fā)展跟不上形勢，一些好的意見和建議不能很好的得到實(shí)施，社會(huì)認(rèn)同感較低。長期以來縣級(jí)公共圖書館特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢縣域的縣級(jí)公共圖書館，它的存在僅僅作為當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的一種標(biāo)志，其發(fā)展如何與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況相較而言微不足道，形如“雞肋”，認(rèn)為存在即可，按時(shí)開放即可。②工作人員缺乏競爭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一是單調(diào)枯燥的工作環(huán)境導(dǎo)致員工在心態(tài)上形成了散漫、得過且過的意識(shí)。二是新技術(shù)、新理念的出現(xiàn)導(dǎo)致縣級(jí)公共圖書館的發(fā)展跟不上圖書館整體的發(fā)展趨向，部分圖書館工作人員跟不上形勢而自我放任，覺得舒服了就行，導(dǎo)致圖書館成為了“圖舒館”。③缺乏創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，工作積極性得不到發(fā)揮。工作開展的好壞，服務(wù)情況如何沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量，如每五年一次的評(píng)估定級(jí)，對(duì)于達(dá)到或升級(jí)的圖書館工作人員沒有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

5.讀者服務(wù)方面

5.1服務(wù)方式單一

目前，縣級(jí)公共圖書館開展的讀者服務(wù)活動(dòng)主要有書刊借閱、信息咨詢、主題讀書活動(dòng)、培訓(xùn)、展覽、講座等。其中書刊借閱、主題讀書活動(dòng)、基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)基本上能長期有效的開展，展覽、講座基本上無法開展，尤其是規(guī)模較大、知名度較高展覽和講座很難組織開展起來。

5.2服務(wù)模式單一

目前，縣級(jí)公共圖書館的服務(wù)模式依然遵循于讀者提出需求，圖書館滿足需求的被動(dòng)服務(wù)模式，對(duì)于新書推介、信息推送等主動(dòng)信息服務(wù)開展得較少。就新書推介而言大部分縣級(jí)館采用宣傳欄、公示欄、新書專柜的形式向讀者推薦，基于Email、QQ、短信、微信等即時(shí)通訊工具開展的少，信息推送服務(wù)基本沒有開展。究其原因主要是：①缺乏專業(yè)的信息、知識(shí)挖掘，數(shù)據(jù)分析的專業(yè)知識(shí)，對(duì)讀者潛在的信息需求發(fā)掘較少；②缺乏服務(wù)的主動(dòng)性意識(shí)；③對(duì)讀者的需求分析不夠，對(duì)讀者到館記錄、流通記錄、書刊借閱情況分析不夠，只把這些數(shù)據(jù)作為一種統(tǒng)計(jì)而非一種信息；④對(duì)讀者的意見和建議收集不夠，沒有全面把握哪些信息是讀者需要的，是與讀者息息相關(guān)的。

二、幾點(diǎn)思考

1.經(jīng)費(fèi)保障方面

最大限度的爭取上級(jí)政府部門對(duì)縣級(jí)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的支持，爭取地方財(cái)政的支持。同時(shí)可以考慮爭取社會(huì)各界對(duì)圖書館事業(yè)的支持。在事業(yè)單位體制改革的形勢下，對(duì)于公益性服務(wù)組織，理事會(huì)制度也是一種不錯(cuò)的選擇?？h級(jí)公共圖書館可以嘗試探索和實(shí)踐圖書館理事會(huì)制度，將具有代表性和影響力的文化界代表、商界代表、專家學(xué)者和社會(huì)人士納入理事會(huì)當(dāng)中，通過他們擁有的資源來幫助實(shí)現(xiàn)圖書館事業(yè)的發(fā)展。此外，有條件的縣級(jí)公共圖書館可以探索開展專業(yè)信息咨詢等有償信息服務(wù)。

2.館藏?cái)?shù)字資源建設(shè)

2.1聯(lián)合區(qū)域的多家圖書館共同購買數(shù)字資源，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。同時(shí)可以考慮與區(qū)域內(nèi)的高校圖書館、科研圖書館等協(xié)商，縣級(jí)公共圖書館出一部分經(jīng)費(fèi)獲得查詢和使用高校圖書館、科研圖書館擁有的專業(yè)數(shù)據(jù)庫的權(quán)利，為部分非在校讀者和非科研人士提供使用的專業(yè)信息資源。

2.2提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的鏈接（如百度文庫等），為讀者查詢資料提供渠道。

2.3資源共建，主要是特色館藏資源建設(shè)方面。一是基于全國文化共享工程平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共建共享；二是以地區(qū)民族文化、地區(qū)發(fā)展特色等為元素聯(lián)合建設(shè)。縣級(jí)公共圖書館可以結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、民俗等資源，通過網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)地走訪、現(xiàn)場采集或與相關(guān)的部門單位合作，把圖片、音像、文字、實(shí)物資源整合起來，通過加工整理建成本館的特色資源。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)

3.1加強(qiáng)對(duì)館員的繼續(xù)教育

鼓勵(lì)員工加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和研究。①實(shí)行委托培訓(xùn)的方式，請上級(jí)館或?qū)ｉT院校加強(qiáng)對(duì)館員的系統(tǒng)教育和培訓(xùn)。②組織館員參加由上級(jí)館組織舉辦的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。③有條件的縣級(jí)公共圖書館可以組織員工到業(yè)務(wù)服務(wù)開展得好的同類館進(jìn)行學(xué)習(xí)參觀，吸取他們成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。④鼓勵(lì)館員進(jìn)行業(yè)務(wù)研究，結(jié)合工作實(shí)際積極撰寫專業(yè)論文和調(diào)研報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題。⑤把館員的學(xué)習(xí)情況和論文撰寫情況納入館員考核和職稱評(píng)定，以考促學(xué)。

3.2建立志愿者隊(duì)伍

3.2.1建立讀者志愿者隊(duì)伍。把熱心公益、支持圖書館事業(yè)發(fā)展的讀者納入志愿隊(duì)伍，讓他們參與到具體圖書館業(yè)務(wù)工作中去，如圖書采選、書刊上架、讀者服務(wù)活動(dòng)策劃等，使他們從實(shí)際工作中了解圖書館，感受圖書館，不斷拉近讀者與圖書館的距離。

3.2.2建立專業(yè)型志愿者隊(duì)伍。把社會(huì)各界知名人士和學(xué)者如醫(yī)學(xué)專家、教育工作者、法律工作者等在某一領(lǐng)域有所建樹的專家和學(xué)者納入圖書館志愿者隊(duì)伍，建立專門的講座、培訓(xùn)主講人的資源庫。

3.3探索聘用制度新模式

建立彈性的聘用制度，在定編定崗的情況下，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大編制，實(shí)現(xiàn)彈性聘用，在館員集中退休的1～2年以前，擴(kuò)大編制，提前聘用1-2人館員，讓他們跟即將退休的老館員學(xué)習(xí)并熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，等他們退休后，接手他們原來的業(yè)務(wù)工作，保證圖書館業(yè)務(wù)工作的延續(xù)性。以此類推，實(shí)現(xiàn)彈性聘用。

4.制度建設(shè)

4.1建立圖書館服務(wù)的考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)讀者滿意率評(píng)價(jià)的量化。圖書館服務(wù)評(píng)價(jià)不再局限于有多少讀者到館、借出多少冊圖書、提供多少條信息等，還將向虛擬的、網(wǎng)絡(luò)化的方向延伸，不僅注重量的考核也要重視質(zhì)即讀者滿意率的評(píng)價(jià)和考核。

4.2建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。探索建立適合圖書館發(fā)展的館員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷提高館員的滿足度和工作積極性。如可以考慮將圖書館評(píng)估定級(jí)的結(jié)果作為館員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于保持原級(jí)別館和晉升為上級(jí)館的圖書館館員實(shí)行彈性獎(jiǎng)勵(lì)。

5.服務(wù)擴(kuò)展

5.1實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書館服務(wù)中的融合應(yīng)用

通過圖書館論壇、郵箱、QQ群、微信群、短信方式等加強(qiáng)讀者與圖書館之間的聯(lián)系。讀者既可以將自己的信息需求和閱讀需求反饋給圖書館，也可以與其他讀者進(jìn)行交流，分享一些好書和好的學(xué)習(xí)方法。圖書館則利用這些工具來拓展圖書館的服務(wù)例如開展書刊到期提醒、新書推薦、讀者活動(dòng)公告等，在節(jié)省時(shí)間的同時(shí)，提高效率。

5.2在企事業(yè)等組織機(jī)構(gòu)建立流動(dòng)書屋

在推廣全民閱讀，構(gòu)建書香社會(huì)的大背景下，因地制宜的建立企事業(yè)單位流動(dòng)書屋：①根據(jù)各類型企事業(yè)單位的工作類型、行為相對(duì)人等特點(diǎn)采購專門圖書放置在各企事業(yè)單位供其員工借閱。②目前圖書館在圖書采購時(shí)基本上都購買2本及以上的復(fù)本，可以考慮在圖書館留下一本供到館讀者借閱之外，其他圖書則存放在各企事業(yè)單位供其員工借閱，同時(shí)實(shí)現(xiàn)定期更新輪換。

三、結(jié)語

縣級(jí)公共圖書館實(shí)現(xiàn)數(shù)字化是一個(gè)長期而艱巨的過程，作為一名基層的圖書館員，在這個(gè)特殊而漫長的時(shí)期，要時(shí)刻保持一種向上，學(xué)習(xí)和求知的態(tài)度，在不斷接受新思想，新技術(shù)，新方法的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，積極探索研究，不斷實(shí)踐，在改革中適應(yīng)，在適應(yīng)中改變，探索一條適合自身縣級(jí)公共圖書館發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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