崔樺

[摘 要]文章以習(xí)近平總書(shū)記近年來(lái)對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出重大部署為主導(dǎo)，在陜西廣播電視大學(xué)對(duì)接幫扶安康市漢濱區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作中，積極發(fā)揮本校人才智力資源優(yōu)勢(shì)，以智力扶貧為導(dǎo)向，通過(guò)面向貧困群眾開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、積極探索產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)扶持的脫貧新模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髯恳?jiàn)成效。

[關(guān)鍵詞]脫貧攻堅(jiān);高校; 智力優(yōu)勢(shì)

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1008-4649（2021）01-0021-03

Abstract：This article is led by General Secretary Xi Jinpings major deployment of poverty alleviation in recent years. In the docking of Shaanxi Radio and TV University to help Hankang District of Ankang City to carry out poverty alleviation work，This paper discussed how to give full play to the intellectual resources of our talents，through industrial training for poor people to promote industrial upgrading， actively explore industrial training + industrial support new poverty alleviation model， explore how to improve industrial development， and conduct a comprehensive and in-depth analysis of how to prevent poverty.

Key words：Poverty alleviation; Colleges and universities; Intellectual advantage

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)是始終體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。消除貧困，扶貧攻堅(jiān)不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，而且是全面建成小康社會(huì)的“底線任務(wù)”?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域整體貧困現(xiàn)象，是我們黨向人民做出的莊嚴(yán)承諾，貫穿其中的主線就是以人民為中心的發(fā)展思想。

總書(shū)記指出：“脫貧攻堅(jiān)，各方參與是合力。必須堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，調(diào)動(dòng)各方面積極性，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局?！备咝Ｗ鳛槿瞬排嘤闹匾脚_(tái)，融匯了各學(xué)科研究與科研創(chuàng)新的人才儲(chǔ)備。因此成為扶貧攻堅(jiān)的主力軍。陜西廣播電視大學(xué)作為一所以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為主導(dǎo)的高校，在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、應(yīng)用課件軟件儲(chǔ)備方面有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，其中有農(nóng)業(yè)技術(shù)，物流，金融等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)的一流專(zhuān)業(yè)。如何發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)陜南山區(qū)脫貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收成為我校定點(diǎn)扶貧的重點(diǎn)課題。對(duì)此我們進(jìn)行了積極深入的探索。

安康地處秦巴山區(qū)，有著豐富的自然資源和良好的生態(tài)景觀。從自然稟賦看這里具有三大優(yōu)勢(shì)資源：一是富硒資源。陜南山區(qū)三分之二土壤面積富含硒元素，農(nóng)產(chǎn)品95%以上富含硒元素，農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、干鮮果品硒含量均高于同類(lèi)地區(qū)。二是生物資源。有4600多種綠化苗木、林下種養(yǎng)、富硒茶飲、特色林果、桑蠶絲綢和山林植被。三是旅游資源。安康山川秀美，氣候濕潤(rùn)，是省內(nèi)乃至全國(guó)范圍內(nèi)的休息旅游圣地。但是由于地理交通不便，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。

“萬(wàn)年豐樂(lè)，安寧康泰?！敝獣园部禋v史的人都知道，這是安康地名的由來(lái)。然而，實(shí)際上這個(gè)地方既不“安”也不“康”。這里，曾是陜西最為貧窮的地方之一?！扒缣煲簧砘?，雨天一身泥”，這曾是現(xiàn)年75歲的王富杰大半輩子的記憶。王富杰一家住在茨溝鎮(zhèn)貫溝村山上的土坯房中，吃水都是件困難事。千百年來(lái)，惡劣的自然條件，再加上無(wú)數(shù)次的水患，讓這里百姓的生活一直與貧窮為伴，難以過(guò)上像樣的日子。

2014年以來(lái)，陜西廣播電視大學(xué)一直持續(xù)定點(diǎn)幫扶安康市的茨溝鎮(zhèn)貫溝村，開(kāi)展了因地制的扶貧工作。積極探索陜南農(nóng)村脫貧新途徑。

發(fā)揮教育智力資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建高校+貧困戶+特色產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)模式

2016年7月20日，習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)：“扶貧必扶智，治貧先治愚。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意富口袋，更要注意富腦袋”。

根據(jù)陜西省教育廳有關(guān)教育扶貧工作要求，發(fā)揮高校在全省脫貧攻堅(jiān)中的作用，結(jié)合高校工作實(shí)際和村貧困戶需求，我校制定了《陜西廣播電視大學(xué)特色產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)方案》，旨在通過(guò)開(kāi)展針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)力度，助力精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。為了這一《方案》的實(shí)施，我校黨委委員多次赴安康市茨溝鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談，交流落實(shí)高校+貧困戶+特色產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)的具體工作，駐村扶貧工作人員深入村子逐戶逐人宣傳鼓動(dòng)，積極落實(shí)針對(duì)以該村建檔立卡貧困戶為主的，有基本勞動(dòng)能力，有一定學(xué)習(xí)能力和有實(shí)際創(chuàng)業(yè)意愿的村民培訓(xùn)工作，先后舉辦養(yǎng)雞、養(yǎng)羊培訓(xùn)、核桃種植培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班，接受培訓(xùn)的貧困對(duì)象達(dá)二百多人次。在培訓(xùn)中，各類(lèi)專(zhuān)家不僅詳實(shí)地講解了各種飼養(yǎng)知識(shí)技能，而且現(xiàn)場(chǎng)解答了他們提出的各種疑難問(wèn)題，使培訓(xùn)活動(dòng)收到了良好的效果。通過(guò)培訓(xùn)，不僅有效地激發(fā)他們學(xué)習(xí)科技知識(shí)熱情和興趣，而且增強(qiáng)了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕耧曫B(yǎng)業(yè)的開(kāi)展，從而帶動(dòng)了該村脫貧致富。尤其使農(nóng)村電商在扶貧開(kāi)發(fā)和助農(nóng)增收上的積極作用得到有效發(fā)揮，由此打開(kāi)貫溝村產(chǎn)業(yè)提升新局面，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)副業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售額保持持續(xù)增長(zhǎng)。

發(fā)揮高校一流專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)毓步糜萎a(chǎn)學(xué)研基地

旅游業(yè)發(fā)展對(duì)于城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程有著推動(dòng)作用，旅游開(kāi)發(fā)不僅能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要是能加強(qiáng)各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，消除彼此之間的經(jīng)濟(jì)落差，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合做準(zhǔn)備。讓農(nóng)戶在旅游業(yè)中就業(yè)，脫貧致富。陜南安康擁有得天獨(dú)厚旅游資源，開(kāi)創(chuàng)“高校+扶貧+生態(tài)旅游”模式，扶持陜南鄉(xiāng)村旅游業(yè)是我校精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)之一，瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，我們盡力發(fā)揮我校旅游管理專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，幫助當(dāng)?shù)赝貙捖糜雾?xiàng)目?jī)?nèi)涵，激發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。為此，我們采取了兩點(diǎn)做法：一是實(shí)施了農(nóng)業(yè)旅游品牌推廣工作。從旅游的產(chǎn)業(yè)鏈布局入手，進(jìn)一步把景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)落到實(shí)處。其次，培養(yǎng)與創(chuàng)建民宿模式。找準(zhǔn)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。協(xié)助茨溝鎮(zhèn)推廣鄉(xiāng)村旅游、民宿、農(nóng)家樂(lè)等方式，增強(qiáng)貧困群眾對(duì)幫扶項(xiàng)目的擁有感、效益的獲得感，不斷激發(fā)了和培育貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，先后累計(jì)帶動(dòng)了124戶貧困對(duì)象，使戶均年增收2000元。二是發(fā)揮我校一流專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)山區(qū)旅游品牌建設(shè)。2017年5月，我校領(lǐng)導(dǎo)赴安康市，與漢濱區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處、部、局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，征求對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的意見(jiàn)和建議。初步確定了旅游“產(chǎn)、學(xué)、研”有機(jī)結(jié)合的整體工作思路，即結(jié)合漢濱區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源，以一流專(zhuān)業(yè)為智力支持、以提升贏湖雙龍景區(qū)旅游綜合服務(wù)為目的，通過(guò)多種形式，推動(dòng)“雙龍”景區(qū)特色旅游模式，幫助完善付家河水上旅游區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和提升秦嶺王莽山景區(qū)等項(xiàng)目，使景區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)貧困人口就業(yè)脫貧。與此同時(shí)，還引導(dǎo)景區(qū)勞務(wù)用工向貧困戶傾斜，有效的帶動(dòng)周邊14個(gè)村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，每年僅通過(guò)景區(qū)可銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品1600多萬(wàn)元，其中農(nóng)產(chǎn)品增收達(dá)600多萬(wàn)元，景區(qū)每年可解決就業(yè)貧困戶450人，年人均收入2000元。

夯實(shí)“四個(gè)一”項(xiàng)目工程，助力脫貧攻堅(jiān)

脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)硬任務(wù)，必須出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效。幾年來(lái)我校為了搞好該村的扶貧工作，還做了下列工作：一是幫助貫溝村改善交通狀況，打通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸瓶頸。2016年初，我校針對(duì)貫溝村因交通不暢、人員車(chē)輛通行不便，農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸困難，嚴(yán)重制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的實(shí)際情況，幫助修建產(chǎn)業(yè)路1.5公里，解決30余戶120人的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。目前工程已全面完工，已交付使用，從根本上解決了村民出行與勞動(dòng)生活不便問(wèn)題。二是幫助貫溝村創(chuàng)建核桃果園，帶動(dòng)全村群眾致富。根據(jù)工作隊(duì)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貫溝村坡地較多且較為肥沃土壤，候適合核桃樹(shù)生長(zhǎng)，因此，我校積極協(xié)助全村開(kāi)展核桃果園的創(chuàng)建。目前，全村已統(tǒng)一栽種經(jīng)濟(jì)果樹(shù)（核桃）800余畝，已初顯規(guī)模，提高了多數(shù)村民的經(jīng)濟(jì)收入。三是幫助貫溝村創(chuàng)建村級(jí)圖書(shū)室，實(shí)施教育智力幫扶。2016年4月，工作隊(duì)在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，貧困戶有致富脫貧的愿望，但由于缺資金、少技術(shù)，使計(jì)劃難以開(kāi)展實(shí)現(xiàn)。為了解決這一問(wèn)題，我校一次性投資數(shù)萬(wàn)元，選購(gòu)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技知識(shí)相關(guān)書(shū)籍800余本，幫助村上建立起圖書(shū)室。目前，圖書(shū)室已面向全村群眾借閱，緩解村民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)貧乏的狀況，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是建立“單位黨員干部一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”循環(huán)項(xiàng)目。2015年以來(lái)，我校黨員干部對(duì)結(jié)貫溝村貧困戶開(kāi)展了“不忘初心，一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。逢年過(guò)節(jié)，廣大黨員干部自覺(jué)深入貧困鄉(xiāng)村，訪貧問(wèn)苦，濟(jì)弱扶貧，在校內(nèi)形成了鼎力扶貧的合力。截止目前，此項(xiàng)活動(dòng)已開(kāi)展了4年之久，累計(jì)幫扶困難群眾30多戶。

近幾年來(lái)，在國(guó)家扶貧政策的有力推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)我校的不懈努力，加上社會(huì)各界的鼎力相助，安康貧困地區(qū)的貧困狀況有了很大改善。據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》2019年2月27日?qǐng)?bào)道，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布公告：安康市漢濱區(qū)、平利縣、旬陽(yáng)縣、石泉縣、紫陽(yáng)縣、白河縣、漢陰縣、寧陜縣、嵐皋縣退出貧困縣序列。

我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，還要看到徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性。如何防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生，如何鞏固脫貧成果，這關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否取得全面勝利的關(guān)鍵問(wèn)題。解決這一問(wèn)題還需要全社會(huì)以及高等院校繼續(xù)發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極探索社會(huì)扶貧新途徑、新舉措，為全面奪取我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利作出新的貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 張宇龍]