黃林靜 曹滟梅

摘要：文章從“三全育人”概念的首次提出出發(fā)，闡述了其具體含義與其在探索高校資助工作新模式中的重要意義。其次，文章結(jié)合高校發(fā)展性資助理念的產(chǎn)生背景、內(nèi)涵和意義等，指出“三全育人”和發(fā)展性資助是相輔相成、互相促進(jìn)的。文章重點從三方面揭示了“三全育人”背景下高校發(fā)展性資助的內(nèi)涵，進(jìn)一步指出“三全育人”是資助工作的出發(fā)點和落腳點，把“三全育人”理念融入到高校資助育人模式，對大學(xué)生自身成長和高校思政教育具有重要意義。

關(guān)鍵詞：“三全育人”，發(fā)展性，資助育人

Abstract：This article starts from the first proposal of the concept of "three full-education"，expounds its specific meaning and its significance in exploring the new mode of university funding work. Secondly，the article combines the background，connotation and significance of the concept of developmental funding in universities，and points out that the "three full-education" and developmental funding are complementary and mutually reinforcing.The article focuses on three aspects to reveal the connotation of developmental funding for colleges and universities under the background of "three full-education"，and further points out that "three full-education" is the starting point and goal of funding work，and integrates the concept of "three full-education" into colleges and universities. The funding education model is of great significance to the self-growth of college students，the construction of the campus environment，and the ideological and political education of colleges and universities.

Keywords："Three Full-education"，Developmental，F(xiàn)unded Education

1.?三全育人概念的提出

2017年2月，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中首次指出要“要堅持全員全過程全方位育人，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)。”“三全育人”的提出明確了要從“全員”、“全過程”、“全方位”三個角度來探究高校育人路徑，培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人。

“全員育人”是指高校各門課程都具有育人功能，所有教師都擔(dān)有育人職責(zé)。學(xué)校全體教職員工，包括黨政干部、行政后勤等教育從業(yè)人員都要作為學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人，積極履行育人職責(zé)。“全過程育人”指出學(xué)生在學(xué)校的所有時間里，教師應(yīng)一以貫之、有始有終地將思想政治教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過程和學(xué)生成長全過程，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和職業(yè)品質(zhì)?！叭轿挥恕碧岢龈咝Ｒ浞謪f(xié)調(diào)和利用家庭、企業(yè)、政府和社會等各種資源，搭建全方位育人的立體構(gòu)架。

“三全育人”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下的創(chuàng)新育人機(jī)制，為進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動形成新時代高校資助工作新格局提供了理論依據(jù)和實踐模式，在探索高校資助工作新模式中具有重要意義。新時代背景下，我們要將“三全育人”使命和任務(wù)貫穿到資助工作的全過程，把社會主義核心價值觀融入受助學(xué)生的教育之中，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實現(xiàn)保障性資助向發(fā)展性資助轉(zhuǎn)型。

2. 高校發(fā)展性資助理念的內(nèi)涵及意義

高校作為人才培養(yǎng)的重鎮(zhèn)和搖籃，不斷落實黨和國家的各項資助政策，深入探索資助育人模式。自 2007 年國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13 號）以來，我國高校已逐步形成了國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式相結(jié)合的資助體系。但是，隨著當(dāng)代教育事業(yè)與人才培養(yǎng)目標(biāo)的發(fā)展要求，我國高校現(xiàn)行學(xué)生資助政策也逐漸顯露出需要革新的方面，如何在扶貧的基礎(chǔ)上實現(xiàn)育人，如何提升資助運行成效和價值，這些難題迫使我們不斷探索新的資助模式、實現(xiàn)學(xué)生資助工作轉(zhuǎn)型。

因此，發(fā)展性資助理念應(yīng)運而生，成為資助工作中的創(chuàng)新理念。劉世勇、馬彥周結(jié)合中國地質(zhì)大學(xué)的“英才工程資助計劃”提出了“發(fā)展性”資助的概念并梳理了理論架構(gòu)。發(fā)展性資助是指以學(xué)生成長成才為導(dǎo)向，由學(xué)生自主設(shè)定發(fā)展目標(biāo)和行動計劃，學(xué)校給以一定經(jīng)費支持與指導(dǎo)并進(jìn)行結(jié)果考核，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的資助。王中對、張立英、季楓也對發(fā)展性資助的理論基礎(chǔ)及構(gòu)建策略進(jìn)行了有益探索。發(fā)展性資助理念的內(nèi)涵是以經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ)，注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個體全面發(fā)展，滿足困難學(xué)生發(fā)展需求，幫助他們?nèi)娉砷L成才。

“發(fā)展性”是發(fā)展性資助工作本質(zhì)和核心特征。發(fā)展性資助關(guān)注不同學(xué)生不同發(fā)展需求和同一學(xué)生在大學(xué)不同階段的發(fā)展需求，不僅是對學(xué)生在物質(zhì)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)幫扶，更是采取多種途徑在個人能力上進(jìn)行提升，給予家庭困難學(xué)生心理關(guān)懷，鼓勵受資助學(xué)生自我提升，實現(xiàn)以物質(zhì)保障為基礎(chǔ)、進(jìn)而滿足學(xué)生精神文化需求、最終實現(xiàn)全面發(fā)展的資助。它還意味著在資助體系構(gòu)建上，以發(fā)展性資助的新理念來統(tǒng)籌規(guī)劃資助工作體系建設(shè)，構(gòu)建物質(zhì)幫助、精神幫扶和能力拓展的有效融合的資助育人長效機(jī)制，打造高等教育發(fā)展性資助工作全新格局。這一新型資助理念符合馬克思“人的全面發(fā)展”理論的本質(zhì)要求，契合學(xué)生全面發(fā)展需求，將資助與育人有機(jī)融合，有利于引導(dǎo)學(xué)生提高綜合素質(zhì)，努力實現(xiàn)個人價值和社會價值的統(tǒng)一;有利于促進(jìn)教育公平，推進(jìn)國家和高校資助工作構(gòu)建更加全面的資助體系。

3.?“三全育人”背景下高校發(fā)展性資助的內(nèi)涵探究

“三全育人”背景與高?！鞍l(fā)展性”資助育人工作關(guān)系密切，“三全育人”的概念中蘊含著發(fā)展性資助的內(nèi)涵，發(fā)展性資助也必須以“三全育人”為根基和依托?！叭恕睘楦咝嵤┚珳?zhǔn)資助、實現(xiàn)資助育人提供了新的思路和方法，其投射到資助育人上，就是要全員參與到資助育人工作中來，全程關(guān)注追蹤對困難學(xué)生的育人工作，全方位采取資助育人措施。同時，發(fā)展性資助也要與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，將“三全育人”融入到發(fā)展性資助育人模式中，提升高校資助育人工作成效，讓資助真正達(dá)到育人目的?！叭恕北尘跋碌母咝０l(fā)展性資助具有多方面的內(nèi)涵：

3.1 準(zhǔn)確把握目標(biāo)，全員發(fā)展性資助育人。近年來，國家已經(jīng)建立了“國家——政府——學(xué)?！狈謱迂?fù)責(zé)的資助管理制度，各高?？芍苯油ㄟ^全國資助管理中心信息系統(tǒng)獲取到本校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生等群體的基本信息，各高校資助工作開展情況也會及時通過信息管理系統(tǒng)上報給上級資助管理部門，形成了全員資助育人的信息化，為資助工作的全覆蓋和精準(zhǔn)化提供了保障。全員育人強調(diào)家庭、社會、高校輔導(dǎo)員、黨政干部、思政教師、專業(yè)教師、后勤人員等都是育人主體，要統(tǒng)籌高校內(nèi)各部門、各單位的力量，爭取社會和政府的重要力量支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。育人主體需要強化對資助育人工作意義的認(rèn)知，積極參與資助育人工作，通過提升自身專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)能力及服務(wù)水平等途徑，確保發(fā)展性資助育人工作能夠有序高效地開展。

3.2 加強系統(tǒng)保障，全程發(fā)展性資助育人。全過程育人主要強調(diào)育人的時間，從學(xué)生入學(xué)前開始一直到畢業(yè)后，資助育人要貫穿整個高等教育全過程，要針對不同時期、不同階段開展育人工作。學(xué)生入學(xué)前，高校應(yīng)構(gòu)建完善的資助宣傳平臺與體系，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生了解國家資助政策，消除顧慮，為后續(xù)資助工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。學(xué)生入學(xué)后，高校需要開展困難生認(rèn)定工作，規(guī)范學(xué)生資助申請行為，強化資助資格審核工作，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助，做到精準(zhǔn)資助，以此促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。在學(xué)生畢業(yè)后，高校還應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就業(yè)動向，給予必要的就業(yè)指導(dǎo)，做好跟蹤反饋工作。高校發(fā)展性資助育人工作需要對資助育人工作過程以及資助對象發(fā)展的全過程進(jìn)行關(guān)注，從而提升資助育人成效。

3.3 優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，全方位發(fā)展性資助育人。在《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中，教育部指出要建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。全方位育人背景要求發(fā)展性資助要以引導(dǎo)學(xué)生全面成長成才為目標(biāo)，以學(xué)業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)、能力培養(yǎng)、感恩教育等為著力點，探索資助育人方式的多元化，全方位推進(jìn)資助育人工作。探索以勤工助學(xué)為主的資助模式，拓寬高校勤工助學(xué)渠道，依托社會實踐培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會、服務(wù)他人的意識，開拓視野等等。通過提供各種不同層次不同方面的資助來加強系統(tǒng)保障，培養(yǎng)學(xué)生健全人格、專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)等，以全方位資助育人的手段培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，共同促進(jìn)高校學(xué)生資助工作順利實現(xiàn)育人功能。

由此可見，“三全育人”背景和資助性育人理念是相輔相成、互相促進(jìn)的。一方面，資助育人是高校思想政治教育工作的重要組成部分，做好資助育人工作是高校全面推進(jìn)思想政治教育工作的要求?！叭恕笔琴Y助工作的出發(fā)點和落腳點，是高校思想政治工作的具體實踐。另一方面，堅持發(fā)展性資助育人工作是高校作為實現(xiàn)“三全育人”內(nèi)涵式發(fā)展的要求，要把“三全育人”理念融入到高校資助育人模式，形成全員共同參與、全過程始終貫穿、全方位協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展性資助大格局，構(gòu)建立體化教育結(jié)構(gòu)，形成強大教育合力。這對提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)、增強德育時效性、營造良好校園環(huán)境以及推動高校思想政治教育具有重要意義。

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[作者簡介]黃林靜（1985.11—），女，漢族，湖南長沙人，講師，湖南師范大學(xué)學(xué)生工作部（處）辦公室主任，主要研究方向：大學(xué)生思政教育。

曹滟梅（1997.11—），女，漢族，江蘇常州人，碩士在讀，湖南師范大學(xué)四年制輔導(dǎo)員，主要研究方向：大學(xué)生思政教育。

[基金來源]2019年湖南省學(xué)生資助管理中心重點委托研究課題。