摘要：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建立和發(fā)展是農(nóng)村土地制度變遷中的熱點和重點，加速土地流轉(zhuǎn)是促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化的重要手段。通過梳理土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，運用理論分析和實證研究相結(jié)合的方法深入分析了土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，得出結(jié)論：土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展有正向促進作用，人均土地流轉(zhuǎn)面積每增加1%，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就增加0.347%，并據(jù)此提出促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的對策建議。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)產(chǎn)值;影響分析

1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

從流轉(zhuǎn)規(guī)模上看，土地流轉(zhuǎn)的面積不斷增加，但近兩年來增速有所放緩。截至2016年年底，我國土地流轉(zhuǎn)總面積已經(jīng)達到4.71億畝，流出土地的農(nóng)戶數(shù)量達到67889265戶，流出土地面積占耕地面積的35%，全國依法登記的農(nóng)民合作社超過164萬家。土地流轉(zhuǎn)面積較2007年的0.64億畝增長了635.9%。目前，我國土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)初具規(guī)模，土地流轉(zhuǎn)面積在不斷增加，但增長速度有所放緩。

從流轉(zhuǎn)方式上看，以轉(zhuǎn)包和出租為主，其他方式也在不斷擴展。目前我國土地流轉(zhuǎn)基本方式有轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、信托等多種形式。其中轉(zhuǎn)包在所有流轉(zhuǎn)方式中的比重維持在50%左右，占據(jù)主導(dǎo)地位，出租和新型流轉(zhuǎn)方式如入股和信托等的比例比例也呈現(xiàn)上升趨勢。

從區(qū)域差異上看，東中西部區(qū)域間土地流轉(zhuǎn)差異大，區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)情況也參差不齊。1986年至今，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)以東部地區(qū)流轉(zhuǎn)比率比例最高，中部地區(qū)次之卻發(fā)展力度最大，西部地區(qū)最低。經(jīng)濟發(fā)展程度較高的東部地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)?；潭容^高，而偏遠或經(jīng)濟落后的中、西部地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小，流轉(zhuǎn)速度相對較慢，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展趨勢。

2土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的理論分析

2002年以后，土地流轉(zhuǎn)開始進入合法化階段，土地流轉(zhuǎn)面積不斷增加，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的福利效應(yīng)也日漸明顯。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)解決了由于農(nóng)民外出務(wù)工導(dǎo)致的土地拋荒問題，促進了土地的集中，在一定程度上解決了土地細碎化問題，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化經(jīng)營。

首先，土地流轉(zhuǎn)有利于促使農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。土地流轉(zhuǎn)可以促進土地的集中進行農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、糧食良種的播種、農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和糧食產(chǎn)量的增加，不僅可以使得單位成本得到有效降低，而且還在很大程度上提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

其次，土地流轉(zhuǎn)有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了土地真正的價值，吸引了非農(nóng)資金流向農(nóng)村，促進了農(nóng)村資源的優(yōu)化配置。社會資金為了獲得更高的效益，會更加有效地利用農(nóng)村土地資源，發(fā)展經(jīng)濟效益更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，那么投入的資金就不會僅用來發(fā)展糧食種植產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這樣有利于農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村無論是生產(chǎn)模式還是經(jīng)濟模式均發(fā)生了翻天覆地的變化，主要表現(xiàn)為低成本、高效率的態(tài)勢，這樣不但能夠增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，而且促使農(nóng)業(yè)更好地朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，憑借和市場的連接，獲得更多的經(jīng)濟利益。

最后，土地流轉(zhuǎn)有利于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。土地流轉(zhuǎn)促進了新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)，發(fā)展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，從而促進了一二三產(chǎn)業(yè)的融合。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化使得農(nóng)業(yè)附加值增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向上下游不斷延伸。

3土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的實證分析

3.1理論假設(shè)及指標選取

（1）理論假設(shè)：土地作為獨立的生產(chǎn)要素對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

（2）指標選?。孩俎r(nóng)業(yè)發(fā)展指標：文章選用人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（PAPt=TAPt/REPt）作為衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標，其中PAP表示人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，TAP表示農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，REP表示第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員，t表示年份。②土地流轉(zhuǎn)指標：文章選用人均土地流轉(zhuǎn)面積（PLTt=TLTt/TALTt）來衡量土地流轉(zhuǎn)水平，其中PLT表示人均土地流轉(zhuǎn)面積，TLT表示土地流轉(zhuǎn)總面積，TALT 表示流轉(zhuǎn)土地總?cè)藬?shù)，t表示年份。

人均土地流轉(zhuǎn)面積增加，有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機械化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，因此預(yù)測人均土地流轉(zhuǎn)面積對人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的影響是正向的。

3.2數(shù)據(jù)來源及模型構(gòu)建

（1）數(shù)據(jù)來源：文章選取的是1986年—2016年這31年間的數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)是通過整理各年的《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和中國農(nóng)業(yè)部公布的《新中國六十年用各年度的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料》以及其他數(shù)據(jù)來源得到。同時為了消除物價因素對人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的影響，以1986年為基期（1986年=100），利用消費價格指數(shù)對人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進行處理，結(jié)果如表1。

（2）模型構(gòu)建：為了消除時間序列數(shù)據(jù)的異方差，我們對各變量取自然對數(shù)來構(gòu)建模型為公式3.1。

3.3模型檢驗

（1）單位根檢驗

文章采用ADF檢驗法對收集的時間序列數(shù)據(jù)進行單位根檢驗，以保證數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。檢驗結(jié)果如表2。檢驗結(jié)果表明原始序列數(shù)據(jù)存在單位根，數(shù)據(jù)是非平穩(wěn)時間序列數(shù)據(jù)，接著對變量的一階差分進行ADF檢驗，ADF值均小于5%顯著水平的臨界值，因此一階差分變量不存在單位根，為平穩(wěn)時間序列數(shù)據(jù)。

（2）協(xié)整檢驗

InPAP和InPLT為一階單整時間序列，因此可以運用EG兩步法對變量進行協(xié)整分析，找出這兩個變量間的長期均衡關(guān)系。

第二步通過計算得到殘差序列，對其平穩(wěn)性進行ADF檢驗，得到結(jié)果如表3。ADF值為-4.873，5%臨界值為-3.0963，P值為0.0018。這表明，殘差序列在5%的顯著性水平下不存在單位根，殘差序列是平穩(wěn)的，因此在5%的置信水平下，InPAP和InPLT是協(xié)整的，存在著長期均衡關(guān)系。

（3）格蘭杰因果檢驗

由上文可知，InPAP和InPLT為一階單整時間序列，因此可以進行格蘭杰因果檢驗。檢驗結(jié)果如表4。

由上表可知，在5%的顯著性水平通過卡方檢驗，接受“InPAP不是InPLT是的格蘭杰原因”的原假設(shè)，拒絕“InPLT不是InPAP的格蘭杰原因”的原假設(shè)，即土地流轉(zhuǎn)是人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值變化的格蘭杰原因，但不存在反向關(guān)系，因此將InPAP作為因變量和將InPLT作為自變量是合適的。

3.4結(jié)論

從整體上看，人均土地流轉(zhuǎn)面積的增加對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有正向促進作用，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和人均土地流轉(zhuǎn)面積存在長期均衡關(guān)系，當人均土地流轉(zhuǎn)面積增加1%，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就增加0.347%。通過格蘭杰因果檢驗可知，人均土地流轉(zhuǎn)面積和人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值二者之間僅存在單向影響，即可以用人均土地流轉(zhuǎn)面積來解釋和預(yù)測人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

4政策建議

土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟具有正向促進作用，但目前我國土地流轉(zhuǎn)發(fā)展過程中還存在一些問題，因此需要積極采取措施解決問題，推進土地適度流轉(zhuǎn)。

（1）因地制宜促進土地良性流轉(zhuǎn)。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，種糧補貼惠農(nóng)政策的實施，在很大程度上提升了農(nóng)戶種糧的積極性，但同時導(dǎo)致一些農(nóng)戶或糧食生產(chǎn)大戶脫離實際，片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向，造成土地流轉(zhuǎn)過度、經(jīng)營不善以及資源浪費等問題。因此，我國各個地方應(yīng)根據(jù)地方自然經(jīng)濟條件、機械化生產(chǎn)能力、勞動力轉(zhuǎn)移情況以及本地化農(nóng)產(chǎn)品特色等實際情況，對地方土地規(guī)模經(jīng)營標準提供科學(xué)有效的指導(dǎo)，不斷強化農(nóng)民的合作，促進土地良性流轉(zhuǎn)，進一步提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。

（2）建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，建立專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)供需雙方搭建橋梁。建立完善的土地流轉(zhuǎn)市場，讓土地流轉(zhuǎn)供需雙方有處可去，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，減少農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的口頭協(xié)議和人情流轉(zhuǎn)，使得土地流轉(zhuǎn)具有高效性和合理性。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)，建立土地流轉(zhuǎn)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)提供準確的信息，保障土地流轉(zhuǎn)過程中的農(nóng)民權(quán)益。

（3）政府在土地流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)當定位好自己的角色，處理好政府、農(nóng)戶、承包者、村集體的關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該是基于農(nóng)戶自愿平等的原則進行的，農(nóng)戶和其他承包者才是土地流轉(zhuǎn)的主體，主導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的進程。村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當作為一個監(jiān)管者和引導(dǎo)者參與土地流轉(zhuǎn)進程，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，制定土地流轉(zhuǎn)地區(qū)準則。

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作者簡介：朱明秀，（1995-），女，安徽省蕪湖市，碩士研究生，產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。