陳勇軍

摘 要：結(jié)合當(dāng)前天然林保護(hù)工程實(shí)際情況，從自身的天然林保護(hù)的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，多角度分析了天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作面臨的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，有效地提出了解決森林管護(hù)工作問(wèn)題的策略，希望對(duì)于今后全方位推動(dòng)天然林保護(hù)工程改革發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：天然林保護(hù);森林工程;森林管護(hù);工作重點(diǎn);工作對(duì)策

森林資源的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有重要意義，這就要求相關(guān)管理部門應(yīng)高度重視森林資源的保護(hù)問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)其中存在的不足之處以及問(wèn)題，并能有針對(duì)性地提出具體策略，從而順利實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)的工作目標(biāo)。

1天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作面臨的問(wèn)題

1.1 薪酬分配不合理，資金缺口大

在開(kāi)展森林管護(hù)工作的過(guò)程中，天然林管護(hù)人員待遇地、森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足則是一直困擾其發(fā)展的重要方面?？紤]到?jīng)]有充足的森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，造成天然林保護(hù)工程各項(xiàng)目標(biāo)難以落實(shí)到位，整體的保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)程緩慢，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的保護(hù)效果;另外，管護(hù)人員的總體薪資待遇普遍偏低，并沒(méi)有充分的社會(huì)保障，崗位人員嚴(yán)重不足，再加上當(dāng)前的森林管理人員總體老齡化問(wèn)題較為嚴(yán)重，難以符合時(shí)代的發(fā)展要求，造成森林管護(hù)工作停滯不前。

1.2 林廣人稀，無(wú)法統(tǒng)籌兼顧

從實(shí)際情況來(lái)看，參加森林管理的工作人員普遍年齡偏大，年輕人很少愿意參與到這方面的工作中，中國(guó)地大物博而造成人均管理森林面積往往過(guò)大，存在著天然林管護(hù)工作具有較大的難度。另外，在增加的天然林面積情況下，管護(hù)人員并沒(méi)有相應(yīng)的增加，管理經(jīng)費(fèi)也會(huì)隨之上漲，考慮到當(dāng)前的管理經(jīng)費(fèi)緊缺的實(shí)際情況，這樣自然會(huì)造成林廣人稀，無(wú)法統(tǒng)籌兼顧的難題。從市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，部分天然林保護(hù)單位為了解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，大都是選擇降低員工工資或者裁員的方式來(lái)進(jìn)行，這樣自然會(huì)造成惡性循環(huán)。具體對(duì)于天然林的管理工作進(jìn)行分析，主要涉及到禁止砍伐、防病害、防蟲、防火等工作，工作具有較大的繁雜性和難度。

1.3合同模糊不清，工作不嚴(yán)謹(jǐn)

（1）合同不規(guī)范。結(jié)合森林管理人員的實(shí)際情況，普遍知識(shí)水平偏低，存在著簽訂合同過(guò)程中弄不清楚條款內(nèi)容的情況，這樣就難以發(fā)現(xiàn)合同中存在的問(wèn)題，無(wú)法保障自身的合法權(quán)益，更有甚者還會(huì)出現(xiàn)勞而不獲的情況。

（2）并沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)來(lái)重視工作記錄。在具體的森林管護(hù)工作環(huán)節(jié)中，正是由于人員不足、資金不足等問(wèn)題，造成工作記錄存在著敷衍了事的情況，工作內(nèi)容不全面、不具體，還會(huì)造成漏記、錯(cuò)記等問(wèn)題，難以發(fā)映出森林管護(hù)工作的具體情況。部分偷伐者正是利用上述漏洞，存在著肆意砍伐樹(shù)木的違法行為，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，工作記錄內(nèi)容并沒(méi)有規(guī)定有效的審核方案，這樣也有利于滋長(zhǎng)管理人員的惰性，造成天然林保護(hù)中存在著一定的不足之處。

2 解決森林管護(hù)工作問(wèn)題的策略

2.1 加強(qiáng)工作監(jiān)督

在進(jìn)行工作監(jiān)督的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。一是，重視加強(qiáng)合同規(guī)范性方面的監(jiān)督管理，要求從實(shí)際出發(fā)而避免造成表達(dá)不清楚、概念模糊的行為，同時(shí)，并不應(yīng)在合同中存在著損害管理人員利益的內(nèi)容;二是，重視監(jiān)督工作記錄相關(guān)問(wèn)題，特別是重點(diǎn)落實(shí)巡山記錄，并要求能有效對(duì)于巡山記錄進(jìn)行不定期的查看。從實(shí)際工作情況來(lái)看，則應(yīng)明確管理者的獎(jiǎng)罰一體措施，當(dāng)管理者在崗期間存在著樹(shù)木被偷伐或者引起火災(zāi)的情況，則應(yīng)嚴(yán)厲處罰管理者;同樣，當(dāng)沒(méi)有任何災(zāi)害事故情況下，還能有效增加森林面積，則應(yīng)給予管理者一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以便更好地調(diào)動(dòng)管理者的積極性。

2.2 國(guó)家加大對(duì)其資金和人員的投入

結(jié)合天然林管護(hù)工作中存在著情況，大都是表現(xiàn)為資金短缺以及人員配置不到位等情況。為了全方位提升森林管護(hù)工作的水平，則應(yīng)重視增加投入。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)確定合理化的管護(hù)人員工資制度，深化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制改革工作，不斷提升護(hù)林管理人員的薪資待遇，從而能更好地落實(shí)好具體的責(zé)任。通過(guò)優(yōu)化調(diào)整工資制度，也能有效提升員工的數(shù)量和質(zhì)量，充分激發(fā)人員崗位工作積極性，實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)質(zhì)量得到全方位提升，從而有效推動(dòng)各項(xiàng)管護(hù)工作落到實(shí)處。

2.3 合理規(guī)劃工作流程

在開(kāi)展森林管護(hù)工作的過(guò)程中，一定要保障工作流程的規(guī)范性要求。首先，全方位提升森林管理人員的綜合素質(zhì)水平，能體現(xiàn)出較強(qiáng)的崗位責(zé)任心，嚴(yán)格遵照規(guī)章制度來(lái)履行工作。確保合同符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的要求，杜絕出現(xiàn)欺詐行為;其次，從整體上來(lái)從嚴(yán)要求巡山記錄內(nèi)容，并對(duì)于管護(hù)人員的巡山時(shí)間和位置進(jìn)行有效記錄，并主動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的上報(bào)處理，進(jìn)行工作內(nèi)容的及時(shí)反饋。最后，結(jié)合實(shí)際來(lái)開(kāi)展管理人員的獎(jiǎng)罰措施，不斷提升他們的工作責(zé)任性和積極性。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)代的背景下，環(huán)境保護(hù)則是人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的內(nèi)容，森林資源保護(hù)則是環(huán)境保護(hù)中重要組成部分，正是由于人們認(rèn)識(shí)到樹(shù)木對(duì)于環(huán)境的重要作用，才能有效控制亂砍亂伐的問(wèn)題，有效開(kāi)展天然林保護(hù)工程。在具體的實(shí)踐中，由于存在著保障各項(xiàng)資金落實(shí)不到位，森林管護(hù)人員薪酬制度不合理、不規(guī)范的巡山記錄以及人均管護(hù)面積過(guò)大等問(wèn)題，造成天然林保護(hù)工程總體質(zhì)量不高。所以，我們應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求，從實(shí)際出發(fā)來(lái)有效提升森林管護(hù)的質(zhì)量和新增森林面積，不斷有效深化森林管護(hù)各項(xiàng)工作，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的高質(zhì)量的天然林管護(hù)工作。

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