王文靜

摘 要：工程造價(jià)是建筑工程管理的重要內(nèi)容，關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)如今也對建筑工程造價(jià)管理有了更高的要求，建筑企業(yè)必須要與時(shí)俱進(jìn)對工程造價(jià)管理進(jìn)行合理優(yōu)化。工程量清單報(bào)價(jià)則是目前工程造價(jià)管理中主要的報(bào)價(jià)模式，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)改革時(shí)，也必須要重視工程量清單報(bào)價(jià)模式的合理運(yùn)用。鑒于此，本文先是對工程造價(jià)改革的必要性進(jìn)行分析，然后探討工程量清單報(bào)價(jià)方式與工程造價(jià)改革之間的關(guān)系，最后再提出幾點(diǎn)工程量清單報(bào)價(jià)模式下工程造價(jià)改革的建議，旨在充分發(fā)揮工程量清單報(bào)價(jià)模式的優(yōu)勢，提升工程造價(jià)管理的質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)改革;工程量清單報(bào)價(jià);關(guān)系;優(yōu)化建議

工程造價(jià)主要指的是建筑工程建設(shè)過程中的量、價(jià)、費(fèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域也發(fā)生了較大的變化，尤其是目前在建筑工程中，項(xiàng)目投資方從原有單一的政府投資轉(zhuǎn)變政府與企業(yè)家多方投資，使得工程項(xiàng)目涉及的資金體量越來越龐大，因此也對建筑工程的造價(jià)管理有了更高的要求。但從實(shí)際情況來看，目前建筑工程造價(jià)管理發(fā)展仍然較為緩慢，與建筑工程項(xiàng)目的快速發(fā)展不相適應(yīng)。因此就需要加快工程造價(jià)的改革，并合理運(yùn)用工程量清單報(bào)價(jià)的方式，提升建筑工程造價(jià)管理的質(zhì)量水平。

1、建筑工程造價(jià)改革的必要性

近年來我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，許多先進(jìn)理念、技術(shù)廣泛應(yīng)用到在建筑工程施工中，這也使得建筑工程施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜性更高，建筑工程造價(jià)管理難度升級。而有的建筑企業(yè)確保對工程造價(jià)管理的足夠重視，尚未形成完善的工程造價(jià)管理體系，導(dǎo)致項(xiàng)目投資資金被浪費(fèi)。與此同時(shí)，以往在工程造價(jià)中，主要是采用定額計(jì)價(jià)的模式對工程費(fèi)用成本進(jìn)行核算，但這種計(jì)價(jià)模式過于死板，是以定額和單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行的核算，并不能及時(shí)反映實(shí)際市場供需的變化，同時(shí)這一計(jì)價(jià)模式對工程量的總消耗量計(jì)算也較為固定，難以準(zhǔn)確判定實(shí)際工作中存在的誤差，加之定額計(jì)價(jià)的操作步驟相對復(fù)雜，需要依靠專業(yè)的造價(jià)人員計(jì)算分析，而這往往就會(huì)導(dǎo)致許多人力、物力和財(cái)力資源的浪費(fèi)，對工程效率的提升有害無利。因此，從這一層面可看出，工程造價(jià)改革非常有必要。

除此之外，工程造價(jià)改革的必要性，還體現(xiàn)在這兩個(gè)方面：一方面是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢來看，在建筑工程領(lǐng)域中，有關(guān)生產(chǎn)者并不能自行定價(jià)，而推行工程造價(jià)改革，便可賦予生產(chǎn)者一定價(jià)格調(diào)整的能力，主要是對產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行調(diào)整，這既能順應(yīng)市場的變化，也能滿足建筑工程領(lǐng)域發(fā)展的需求。另一方面是推進(jìn)工程造價(jià)改革，有助于提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這是因?yàn)樵诠こ淘靸r(jià)改革后，施工單位、承包方等可相互獨(dú)立進(jìn)行成本核算，能夠很好地保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，在工程造價(jià)改革過后，建材市場中也可提供性價(jià)比高的建材，有助于企業(yè)降低材料成本，并提升經(jīng)濟(jì)效益。

2、工程量清單報(bào)價(jià)方式與工程造價(jià)改革之間的關(guān)系

由于傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的方式，無法滿足建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展要求，由此產(chǎn)生了工程量清單計(jì)價(jià)模式。這一計(jì)價(jià)模式具有獨(dú)特的優(yōu)勢，一方面表現(xiàn)在能夠在建筑工程領(lǐng)域制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，這是因?yàn)閲页雠_(tái)了統(tǒng)一的規(guī)章制度，要企業(yè)在工程量清單編制中，必須要統(tǒng)一所有項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、編碼等，可從根本上避免各地區(qū)出現(xiàn)行業(yè)壟斷的問題，進(jìn)而營造一個(gè)較為公平的市場競爭環(huán)境;另一方面表現(xiàn)為能夠降低項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)楣こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)模式，需要簽訂合同落實(shí)，并且合同中需要對招投標(biāo)雙方的責(zé)任予以明確，以及明確各自需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。也正因?yàn)楣こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)模式的優(yōu)勢，所以成為了目前建筑工程造價(jià)改革的主要方向。

3、工程量清單報(bào)價(jià)模式下工程造價(jià)改革的建議

3.1 ?提升造價(jià)管理意識(shí)

提升造價(jià)管理意識(shí)是推進(jìn)工程造價(jià)改革的首要任務(wù)，是落實(shí)工程造價(jià)改革的必要基礎(chǔ)，更是提升工程造價(jià)管理水平重要途徑。首先，政府部門需要在法律層面為工程造價(jià)管理給予支持，應(yīng)建立健全工程造價(jià)管理有關(guān)的法律體系，為工程造價(jià)管理部門開展造價(jià)管理工作提供強(qiáng)有力的法律支持，并確保造價(jià)工作依法合規(guī)的進(jìn)行。其次，工程造價(jià)管理人員需要不斷提升自身的管理意識(shí)，并積極學(xué)習(xí)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)、造價(jià)知識(shí)，切實(shí)提升自身的工作水平和素質(zhì)，為工程造價(jià)管理工作有效開展奠定良好的基礎(chǔ)。最后，工程造價(jià)管理部門應(yīng)在充分考慮現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)需求的基礎(chǔ)，并結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新造價(jià)管理的辦法，采取合理化、高效化的造價(jià)管理措施，從而提升建筑工程的造價(jià)管理水平。

3.2 ?強(qiáng)化合同管理

合同是建筑工程施工開展的重要依據(jù)，也是投資方與施工方聯(lián)系的重要紐帶，為保障雙方的合法權(quán)益，并減少建筑工程施工中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，必須要提升合同的規(guī)范性。為此，在工程造價(jià)改革過程中，也必須要強(qiáng)化合同管理。具體需要從這兩個(gè)方面著手：一方面是在合同簽訂時(shí)，投資方與施工方應(yīng)針對可能出現(xiàn)的問題予以明確，避免在工程竣工階段出現(xiàn)爭議;另一方面需要在合同簽訂時(shí)，對雙方的工作責(zé)任予以明確，應(yīng)完善合同的相應(yīng)條款內(nèi)容，同時(shí)雙方在履行合同義務(wù)的過程中，也應(yīng)加強(qiáng)溝通，從而更加精準(zhǔn)地處理合同履行過程中存在的情況。

3.3 ?實(shí)施全過程的造價(jià)管理

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建筑工程造價(jià)包括分項(xiàng)工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、措施費(fèi)用等，在采用這一計(jì)價(jià)模式時(shí)，應(yīng)以建筑工程分項(xiàng)工程費(fèi)用等實(shí)物量、現(xiàn)場施工消耗的情況以及人力、材料、設(shè)備等市場價(jià)格作為依據(jù)，以此進(jìn)行工程造價(jià)的核算。但由于建筑工程的費(fèi)用會(huì)受到工程性質(zhì)、工程規(guī)模等因素的影響，因此在計(jì)價(jià)管理過程中，必須要對每個(gè)階段的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)價(jià)，包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目施工及竣工等環(huán)節(jié)。其中，在項(xiàng)目決策階段，需要工程造價(jià)管理部門，深入分析建筑項(xiàng)目對企業(yè)發(fā)展的影響，并對建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行準(zhǔn)確的評估。在這一階段，需要造價(jià)管理人員做好建筑項(xiàng)目的資料收集工作，全面搜集相關(guān)的資料，并在此基礎(chǔ)上編制工程量清單，以此對工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析。之后再對項(xiàng)目中所涉及的工藝流程、設(shè)備選型等進(jìn)行確定，從眾多施工方案中選擇最優(yōu)的方案，實(shí)現(xiàn)對投資資金的有效控制;在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，需要設(shè)計(jì)人員充分結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，選擇出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。然后以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，對建筑工程的總投資進(jìn)行概預(yù)算編制，通過限額設(shè)計(jì)強(qiáng)化建筑工程造價(jià)的控制;在招投標(biāo)階段，需要工程造價(jià)部門嚴(yán)格按照《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等明細(xì)清單，同時(shí)明確材料與設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、質(zhì)量等相關(guān)參數(shù)，避免由于描述不清而引起糾紛。另外，在工程量清單報(bào)價(jià)模式下，投標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)在保證質(zhì)量、工期、安全的基礎(chǔ)上，確定最低成本價(jià)，充分結(jié)合企業(yè)的管理水平，深入進(jìn)行市場價(jià)格的調(diào)研，從而形成合理的工程量清單;在項(xiàng)目施工階段，工程量清單報(bào)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理，重點(diǎn)需要對施工管理流程予以規(guī)范，編制科學(xué)合理的資金計(jì)劃，同時(shí)對已經(jīng)完成的工程量、擬完成的工程及實(shí)際完成的工程量進(jìn)行比較分析，加強(qiáng)施工進(jìn)度、施工成本等要素的控制，嚴(yán)格按照工程量清單完成的情況進(jìn)行工程款的撥付。另外，嚴(yán)格按照施工合同內(nèi)容及標(biāo)價(jià)的工程量清單施工，減少工程變更，隨意變更會(huì)引起經(jīng)濟(jì)糾紛，也不利于工程造價(jià)的控制;在項(xiàng)目竣工階段，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，需要按照已標(biāo)價(jià)的清單及已確認(rèn)的工程量等內(nèi)容，確定最終的結(jié)算價(jià)款。具體需要依據(jù)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)完成的工程量和合同單價(jià)的工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，并對現(xiàn)場簽證、索賠、計(jì)取等內(nèi)容是否合理合格進(jìn)行核實(shí)，最后再按照合同約定的內(nèi)容，及時(shí)對結(jié)算價(jià)進(jìn)行調(diào)整，從而提升竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.4 ?搭建信息資源共享平臺(tái)

在工程量清單報(bào)價(jià)模式下，對工程造價(jià)改革時(shí)，也要重視搭建一個(gè)信息資源共享平臺(tái)，建筑企業(yè)可通過該平臺(tái)，及時(shí)掌握市場價(jià)格的最新變化，進(jìn)而對工程中所涉及的材料與設(shè)備等價(jià)格信息予以確定，同時(shí)還能夠在信息資源共享下，減少在計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)人力、物力、財(cái)力等資源的浪費(fèi)。

4、結(jié)語

綜上，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也對建筑工程造價(jià)管理有了更高的要求。而由于傳統(tǒng)的造價(jià)管理方式，難以滿足建筑工程企業(yè)發(fā)展的需求，因此有必要進(jìn)行工程造價(jià)的改革，一方面需要工程建設(shè)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，對現(xiàn)有工程造價(jià)管理體系進(jìn)行優(yōu)化，另一方面也需要合理運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，加強(qiáng)工程造價(jià)的有效控制，從而提升工程造價(jià)管理水平的同時(shí)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

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