孫志宇

摘要：當(dāng)前，隨著我國(guó)城市化的持續(xù)發(fā)展，市政工程建設(shè)也獲得快速的發(fā)展，市政工程項(xiàng)目不斷增多，對(duì)于工程造價(jià)的控制也越來(lái)越重要。因此，項(xiàng)目成本控制作為工程管理的重要組成部分，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益都有著非常重要的影響。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程施工;施工成本;成本控制

引言

當(dāng)前，隨著我國(guó)城市化的持續(xù)發(fā)展，市政工程建設(shè)也獲得快速的發(fā)展，市政工程項(xiàng)目不斷增多，對(duì)于工程造價(jià)的控制也越來(lái)越重要。市政工程建設(shè)一般包括城市路橋、管道、給排水、綠化、電力電信等多個(gè)方面。而市政工程由于具有專業(yè)種類多、影響因素多、施工作業(yè)分散、過(guò)程繁瑣、投資主體多為政府部門、協(xié)調(diào)組織要求高等特點(diǎn)，都在一定程度上影響著市政工程的施工生產(chǎn)，造成工程的成本預(yù)算控制工作的難度較大。

如何才能控制施工階段的成本，是當(dāng)前施工企業(yè)致力研究的內(nèi)容。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。面對(duì)殘酷的市場(chǎng)形勢(shì)，施工企業(yè)必須要做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制工作，從而實(shí)現(xiàn)成本最低化、利潤(rùn)最大化，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，成本控制作為工程管理的重要組成部分，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益都有著非常重要的影響。下面本文針對(duì)這一問(wèn)題就展開論述。

一、市政工程施工成本控制的影響因素

1.施工方案

對(duì)于施工成本來(lái)說(shuō)，施工方案有著非常重要的作用，是成本預(yù)算制定的重要依據(jù)，市政工程施工方案是否具有良好的成本經(jīng)濟(jì)性，體現(xiàn)著該工程成本預(yù)算控制水平。比如，在選用施工機(jī)械的過(guò)程中，由于某些市政工程未能根據(jù)工程的具體情況與成本經(jīng)濟(jì)性要求進(jìn)行合理選擇，致使施工機(jī)械規(guī)格型號(hào)過(guò)高，利用效率降低，對(duì)工程成本預(yù)算控制效果造成了不利的影響;另外，在制定與實(shí)施市政工程施工方案的過(guò)程中，由于部分施工企業(yè)在實(shí)踐中的作業(yè)組織缺乏合理性，未能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作面空間進(jìn)行充分利用，以及人員分工作業(yè)的安排不合理以及工作重復(fù)，造成現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)效率降低，影響了市政工程的成本預(yù)算控制效果。

2.施工工期

在市政工程施工過(guò)程中，施工工期也是影響施工成本的重要因素。由于部分施工企業(yè)對(duì)成本、效益與施工工期間的關(guān)系缺乏科學(xué)分析，導(dǎo)致施工工期對(duì)工程成本預(yù)算控制效果造成了不同程度的影響，而降低了成本控制工作效率與質(zhì)量。施工成本與施工工期之間相互制約、相互關(guān)聯(lián)，無(wú)論施工工期過(guò)長(zhǎng)還是過(guò)短，都可能會(huì)導(dǎo)致施工成本增加。在市政工程的實(shí)施中，如果縮短原施工工期，就要進(jìn)行趕工，為了保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，施工企業(yè)需要投入更多的財(cái)力、物力和人力，從而導(dǎo)致施工成本增加。而如果施工工期延長(zhǎng)，也會(huì)增加工程施工的人工費(fèi)，工程管理費(fèi)等，從而導(dǎo)致施工成本增加。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平也是影響市政工程施工階段成本的一個(gè)重要因素。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞與項(xiàng)目成本有著直接的關(guān)系。如果施工人員施工技術(shù)水平較低，在施工過(guò)程中往往憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，不僅會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量下降，還可能會(huì)出現(xiàn)返工等各種現(xiàn)象，這就會(huì)導(dǎo)致施工成本增加。如果施工企業(yè)不重視加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，比如對(duì)施工材料的管理，很容易造成材料的浪費(fèi)。因此，疏于現(xiàn)場(chǎng)管理，會(huì)出現(xiàn)施工材料浪費(fèi)、施工人員工作效率低、工作內(nèi)容重復(fù)等等各種情況，這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致施工成本增加。

二、市政工程施工成本控制的管理措施

1.加強(qiáng)對(duì)施工方案的管理

在施工方案中，選擇合適的施工機(jī)械設(shè)備可以提升機(jī)械設(shè)備的使用效率，對(duì)勞動(dòng)組織進(jìn)行合理安排，可以提升施工人員施工效率，而合理組織施工順序可以進(jìn)行流水施工、交叉作業(yè)，這樣就可以將施工空間充分利用起來(lái)，既不會(huì)增加施工資源，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)施工成本的有效控制。

由此可見，施工方案的水平不僅可以直觀地反映市政工程施工技術(shù)水平，科學(xué)合理的施工方案還可以起到縮短施工工期的作用，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的有效提升，從而達(dá)到降低市政工程施工成本的目的。

2.加強(qiáng)對(duì)施工工期的管理

首先制定并執(zhí)行時(shí)間周期計(jì)劃。計(jì)劃落實(shí)施工進(jìn)度，以短期計(jì)劃完成調(diào)整長(zhǎng)期計(jì)劃，做到短期保長(zhǎng)期，周期保進(jìn)度，進(jìn)度保目標(biāo)。其次，建立三級(jí)控制、層層落實(shí)施工計(jì)劃的保證體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的進(jìn)度保證體系，以項(xiàng)目副經(jīng)理、 技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人為基礎(chǔ)的多級(jí)計(jì)劃執(zhí)行體系，使施工計(jì)劃的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，每一個(gè)線路都做到層層有計(jì)劃、人人有目標(biāo)、事事有人管。另外，加強(qiáng)分包進(jìn)度控制，落實(shí)分包責(zé)任 工程建設(shè)規(guī)模較大、勞務(wù)施工隊(duì)較多，只有將控制點(diǎn)細(xì)化到各分區(qū)的分項(xiàng)工程中去，才能保證控制點(diǎn)落實(shí)的實(shí)效性。因此， 擬通過(guò)合同條款將項(xiàng)目各分部工程的進(jìn)度要求落實(shí)到相關(guān)分包，使進(jìn)度保證體系實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

3.加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理

在市政工程施工過(guò)程中，施工人員發(fā)揮著主體作用。施工人員的施工意識(shí)、施工技術(shù)等對(duì)工程施工情況有直接的影響。施工企業(yè)可以針對(duì)施工人員的現(xiàn)場(chǎng)施工建立完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于那些經(jīng)常浪費(fèi)施工材料的施工人員要嚴(yán)格批評(píng)，對(duì)于節(jié)約意識(shí)較強(qiáng)的施工人員則實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)這種方式逐漸幫助施工人員形成成本節(jié)約意識(shí)。施工企業(yè)還要定期或者不定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升施工人員的施工技術(shù)水平，以此提升整體施工效率，從而通過(guò)縮短工期而實(shí)現(xiàn)施工成本的有效控制。

另外，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍確定勞務(wù)隊(duì)伍。勞務(wù)分包隊(duì)伍可通過(guò)招投標(biāo)方式確定，選擇具有良好聲譽(yù)、施工技術(shù)和合理費(fèi)用的施工隊(duì)伍。這樣既能夠確保工程的施工質(zhì)量，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人力成本的有效控制。

4.加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理

首先，在制定材料采購(gòu)計(jì)劃的時(shí)候，預(yù)先做好市場(chǎng)調(diào)研工作，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求以及實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保采購(gòu)的材料數(shù)量與實(shí)際需求量沒(méi)有太大的出入，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況。大型材料要引用招標(biāo)的方式進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)買，并在保障應(yīng)用材料質(zhì)量符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)比多家供應(yīng)商的性價(jià)比和服務(wù)水平，選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)商。

其次，做好采購(gòu)材料質(zhì)量的管理，施工材料的質(zhì)量關(guān)系整個(gè)施工工程的質(zhì)量。在材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上選擇價(jià)格最低的供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的最大化降低。但不能購(gòu)買劣質(zhì)材料或偷工減料，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)許多問(wèn)題，留下隱患。

此外，在材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要委派專門的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，使施工人員勤拿少取，控制好材料浪費(fèi)現(xiàn)象，避免一次性拿太多造成浪費(fèi)，可以建立限額領(lǐng)料制度并執(zhí)行，這樣既能降低施工成本，又能讓施工人員逐漸形成成本意識(shí)，就可以有效降低施工成本。

5.加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的管理

加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理也可以在一定程度上達(dá)到控制和降低施工成本的目的。首先，施工機(jī)械設(shè)備的配備，必須依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁隨意增加機(jī)械數(shù)量。機(jī)械設(shè)備的使用，應(yīng)由機(jī)械管理人員統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理，在保證現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要的前提下，盡量減少機(jī)械臺(tái)數(shù)。

其次，施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際施工情況，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用管理和計(jì)劃調(diào)度，對(duì)施工工序進(jìn)行合理安排，盡可能不要讓機(jī)械設(shè)備停置導(dǎo)致窩工的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，施工機(jī)械的選擇應(yīng)合理，既不造成因機(jī)械設(shè)備規(guī)格選擇過(guò)高而造成的成本浪費(fèi)，又不會(huì)因機(jī)械設(shè)備的規(guī)格選擇過(guò)低不滿足要求而影響施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，保證工程按時(shí)按要求完成。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程的建設(shè)關(guān)系到人民的日常生活，所以必須做好細(xì)致、全面的管理。在市政工程施工過(guò)程中，影響施工階段成本的因素有很多，施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)采取相應(yīng)成本控制的管理措施，保持良好的成本控制狀況，達(dá)到降低施工成本，產(chǎn)生利潤(rùn)的目的，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，并且有利于市政工程的質(zhì)量和安全，最終促進(jìn)現(xiàn)代城市市政工程建設(shè)的發(fā)展。

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