鄭再升

（韶關(guān)學(xué)院 教師教育學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005）

近年來，我國高校資助體系不斷完善，資助模式多種多樣，資助水平大幅提升。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)役勝利成果的鞏固，新時期高校資助工作面臨著新的要求。黨的十九大報告中明確提出：健全學(xué)生資助制度［1］，那么，新時代高校資助育人工作具有什么樣的時代內(nèi)涵？如何有效地發(fā)揮高校資助育人功能？“三全育人”理念的提出，又將為高校資助育人體系的構(gòu)建提供哪些創(chuàng)新實踐？

一、高校資助育人工作的時代內(nèi)涵

“高校資助育人”是指為了實現(xiàn)“育人”的目標，在為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行必要的經(jīng)濟資助以外，加強學(xué)生的思想政治教育，積極構(gòu)建“人文關(guān)懷”體系，促進學(xué)生全面成長［2］。高校資助工作在人才培養(yǎng)中的重要性不斷提升，資助育人的內(nèi)涵也進一步豐富。2017年，《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中提出了“十大”育人體系［3］，從國家層面首次將資助育人融入到思想政治教育框架中。另一方面，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會的召開，表明了我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，將進入“后脫貧攻堅時代”，學(xué)生資助工作的矛盾也在改變，由經(jīng)濟困難學(xué)生對入學(xué)的渴望與高校資助資金匱乏之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟困難學(xué)生對成才的渴望與高校資助育人系統(tǒng)不完備的矛盾［4］。這一新的主要矛盾決定著今后高校學(xué)生資助工作的重點是進一步完善資助體系，提升資助效率，由生存式扶貧轉(zhuǎn)為發(fā)展式扶貧。

因此，新時代背景下，高校資助育人工作應(yīng)該以“精準”為導(dǎo)向，包括精準識別、精準管理和精準分配資金。其中，精準識別是前提，精準管理是資助的過程，精準分配資金是資助工作的價值體現(xiàn)，將“精準”這一理念落實在資助工作每個環(huán)節(jié)當中，才能保證資助育人效果的達成。

二、高校資助育人工作的現(xiàn)實意義

高校資助育人工作不僅能夠幫助經(jīng)濟困難學(xué)生得到鍛煉，提升自我，而且作為一項民生工程，維護著社會的穩(wěn)定。

第一，高校資助育人工作是決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán)。家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的脫貧工作成效與全面實現(xiàn)小康社會的偉大目標息息相關(guān)。高校資助育人工作的有效開展，不僅能解決學(xué)生的階段性困難，也緩解了家庭的壓力，有效地促進了社會的穩(wěn)定。

第二，高校資助育人工作是高校思政工作的關(guān)鍵實踐。高校應(yīng)當定期組織家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開展實踐活動，在育人過程中提升學(xué)生的思想道德水平。

第三，高校資助育人工作是提升學(xué)生綜合素質(zhì)能力的重要舉措。高校在獎、貸、補、助、勤、免、捐 “七位一體”的資助育人機制的基礎(chǔ)上，建構(gòu)“三全育人”體系，保障學(xué)生正常的在校生活以外，通過系列活動的開展來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展能力，提升他們的思想道德和心理健康水平，促進經(jīng)濟困難學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展［5］。

三、“三全育人”視域下高校資助育人工作創(chuàng)新實踐

（一）“三全育人”視域下高校資助育人工作創(chuàng)新理念

“三全育人”理念要求，在全員上，高校要做到全員參與大學(xué)生思想政治教育；在全程上，將育人理念貫穿到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)；在全方位上，將思政工作延展至德智體美勞等諸多方面的均衡發(fā)展上［6］，形成育人合力，齊抓共管，共同協(xié)作，提高育人的有效性［7］。

“三全育人”理念下的資助育人新模式，一方面，為高校資助育人體系的構(gòu)建提供了新的視角，動員全體成員從經(jīng)濟困難學(xué)生入學(xué)前到畢業(yè)后開展全方位、多方面的育人實踐活動；另一方面，也為高校資助育人體系的構(gòu)建帶來了新的機遇，始終將資助育人工作擺在突出位置，將資助育人工作納入學(xué)校高質(zhì)量人才培養(yǎng)的總體框架中。

（二）“三全育人”視域下高校資助育人工作創(chuàng)新實踐

1.全員育人：齊抓共管，構(gòu)建全員資助育人大格局

全員資助育人大格局要求發(fā)揮不同人員的育人優(yōu)勢，形成學(xué)校、社會、家庭組成的“三位一體”的資助育人機制，形成資助育人協(xié)同體。

（1）校內(nèi)聯(lián)動

高校資助工作的育人屬性要求高校的所有工作者，包括行政人員、專任教師和后勤人員都應(yīng)該是高校資助育人的直接或間接主體。因此，建立部門聯(lián)動機制，整合學(xué)校管理部門、專任教師、后勤人員與專職輔導(dǎo)員等力量，將資助育人理念整合到教學(xué)、管理和服務(wù)當中。比如，勤工助學(xué)工作，校內(nèi)各管理部門不能僅僅只考慮讓學(xué)生完成崗位常規(guī)工作，應(yīng)在“用人”的同時加強對學(xué)生的人際溝通能力、敬業(yè)精神等方面的教育引導(dǎo)，才能真正發(fā)揮育人的功能。

（2）校企合作

社會捐款資助在高校資助工作中扮演著重要的角色。社會愛心人士與企業(yè)秉持著對教育事業(yè)的熱愛之心，會慷慨捐贈，成立XX（獎）助學(xué)金，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行資助。高校在資助育人過程中應(yīng)將這些社會關(guān)懷納入學(xué)生教育實踐當中，堅定理想信念、加強品德修養(yǎng)。同時，高校還應(yīng)積極發(fā)揮愛心企業(yè)平臺優(yōu)勢，探索建立實習(xí)基地、產(chǎn)教融合、校企合作等方式，為經(jīng)濟困難學(xué)生提供各種實踐鍛煉的機會。

（3）家?；?/p>

2004年，中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》指出，學(xué)校要探索建立與大學(xué)生家庭聯(lián)系溝通的機制［8］。為更好地發(fā)揮“家?；印痹诟咝ＹY助工作中的育人功能，高?？梢岳眉倨诩虚_展“暖心暖意，關(guān)愛無限”走訪慰問經(jīng)濟困難學(xué)生系列活動，為學(xué)生增添溫暖，同時，反饋學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、思想情況。同時，利用新媒體技術(shù)，搭建家校之間的即時交流與信息反饋平臺，反饋學(xué)生在校表現(xiàn)，并就有關(guān)問題尋求家長的支持與建議。

2.全程育人：重點突破，搭建全程貫穿育人平臺

高校資助育人工作應(yīng)該利用學(xué)生成長中的關(guān)鍵時期進行重點突破，搭建全程貫穿育人平臺，及時解決學(xué)生生活上、學(xué)習(xí)上、心理上和思想上的問題。因此，“全過程育人”要求學(xué)校精心設(shè)計各項學(xué)生資助育人實踐環(huán)節(jié)，把育人理念和育人實踐貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)與成長的全過程當中［9］。

入學(xué)前，高校應(yīng)該加大國家資助政策的宣傳力度。每年向新生寄送錄取通知書的同時，發(fā)放家庭經(jīng)濟困難大學(xué)新生專項資助等管理規(guī)定，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在入學(xué)前就能對國家和學(xué)校的資助政策有一定的了解，避免部分學(xué)生因擔心學(xué)費問題而輟學(xué)。筆者的前期調(diào)查顯示，目前基本上所有的高校都做到了這一點，而且絕大多數(shù)的學(xué)生都能在入學(xué)前了解國家和學(xué)校的資助政策，對自己的學(xué)習(xí)生活有所規(guī)劃。

新生報到期間，高校通過“綠色通道”提供教材卡、購物券等補貼，召開新生經(jīng)濟困難學(xué)子座談會，通過及時的幫扶來激發(fā)受助學(xué)生愛國愛校、自立自強的意識。

在校期間，學(xué)校可以通過獎、貸、補、助、勤、免、捐“七位一體”的資助育人機制對經(jīng)濟困難學(xué)生提供物質(zhì)幫扶、能力培養(yǎng)等。例如，對經(jīng)濟困難學(xué)生開展誠信教育既能保障資助工作長期有效，也能體現(xiàn)資助系統(tǒng)的育人功能?？傊瑢W(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的全過程當中，在保證到位、及時的物質(zhì)幫扶以外，也應(yīng)加強無微不至的人文關(guān)懷。

畢業(yè)期，針對性地為經(jīng)濟困難學(xué)生提供有效的保障服務(wù)，確保經(jīng)濟困難學(xué)生順利就業(yè)。比如，畢業(yè)前夕的畢業(yè)生誠信教育系列活動，經(jīng)濟困難學(xué)生就業(yè)幫扶制度，發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼等都體現(xiàn)出高校資助育人工作的人性化。

3.全方位育人：多管齊下，形成“全方位領(lǐng)航”育人模式

高校資助工作應(yīng)凸顯育人功能，在物質(zhì)幫扶之外解決學(xué)生的成長與發(fā)展問題，做到無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助有機融合［10］。

（1）建立多種形式相結(jié)合的精準資助方式

進入“后脫貧攻堅時代”，全國人民生活水平已經(jīng)普遍提升，經(jīng)濟困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況也將進一步好轉(zhuǎn)，在全面發(fā)展的理念下，精準確定資助對象的需求已經(jīng)不僅是物質(zhì)上的需求，還要關(guān)注學(xué)生的精神需求。如今，我們即將邁入全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，人民的生活水平也將由解決溫飽問題轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘钯|(zhì)量，高校資助工作的重點將由生存式扶貧向發(fā)展式扶貧轉(zhuǎn)變。在新的時代背景下，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費、生活費等經(jīng)濟幫扶僅僅只是滿足學(xué)生的基本物質(zhì)需求，而高層次需求（如課業(yè)輔導(dǎo)、技能提升、心理幫扶、企業(yè)實習(xí)等）才是學(xué)生最希望獲得的。筆者的前期調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，“除了獲得經(jīng)濟資助，在校期間你最希望獲得哪類幫助？”中選擇課業(yè)輔導(dǎo)的學(xué)生占47.73%、選擇技能提升的學(xué)生占88.96%、選擇心理幫扶的學(xué)生占38.64%、選擇企業(yè)實習(xí)的學(xué)生占68.34%，說明目前高校這一方面的資助幫扶比較欠缺。因此，進入“后脫貧攻堅時代”，隨著經(jīng)濟困難學(xué)生需求的變化，高校應(yīng)建立多種形式相結(jié)合的精準資助方式，精準幫扶每一位經(jīng)濟困難學(xué)生，促進經(jīng)濟困難學(xué)生的成才成長。

創(chuàng)新資助方式，建立多種形式相結(jié)合的精準資助體系。首先，高校資助工作應(yīng)當充分利用大數(shù)據(jù)，精準分析經(jīng)濟困難學(xué)生的素質(zhì)和能力現(xiàn)狀，有針對性、持續(xù)地開展幫扶和提升活動。如部分高校已經(jīng)實踐了的通過校園卡消費識別家庭經(jīng)濟困難學(xué)生并對其進行隱性資助等舉措。根據(jù)筆者的調(diào)查，接近三分之一的經(jīng)濟困難學(xué)生認為身邊還是存在“假性貧困”（本無需申請助學(xué)金卻進行了貧困申請）和“隱性貧困”（本應(yīng)該認定的貧困生卻沒有申請資助），說明經(jīng)濟困難學(xué)生的精準識別和精準資助上還存在漏洞。根據(jù)資助對象的不同選擇相匹配的資助方式，形成多種資助方式相結(jié)合的“資助包”，做到個性定制、精準滴灌。其次，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，做到線上線下互補。高校資助育人同樣要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，利用信息技術(shù)，搭建信息服務(wù)平臺，根據(jù)學(xué)生信息的海量數(shù)據(jù)來精準制定資助政策及開展資助工作，保證資助工作的便捷、高效。最后，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，例如易班平臺，開展線上學(xué)生資助育人活動，通過選取受助學(xué)生典型事跡展示、受助學(xué)生“勵志積分”等，豐富資助育人的內(nèi)容與形式，切實增強資助育人實效［11］。

（2）做經(jīng)濟困難學(xué)生能力“扶智”和精神“扶志”的主力軍

當前我國已基本形成助困性資助、普惠性資助、補償性資助和獎勵性資助多項資助有機結(jié)合的“多元混合”模式［12］。但是當前高校學(xué)生資助工作重心更多著眼于生活上的“濟困”，而對精神上的“扶志”和學(xué)習(xí)上的“扶智”明顯支持不足。筆者前期調(diào)查顯示，受資助學(xué)生不管是在學(xué)習(xí)發(fā)展、思想道德還是心理健康狀況方面均得到了大幅提升；但同時也發(fā)現(xiàn)，“學(xué)校是否舉辦有關(guān)誠信、感恩教育等方面的演講、征文、講座等教育活動”，只有30.03%學(xué)生選擇經(jīng)常開展；“學(xué)校是否組織家庭經(jīng)濟困難學(xué)生開展志愿服務(wù)和公益活動”，只有24.19%學(xué)生選擇經(jīng)常開展；“學(xué)校是否組織開展優(yōu)秀學(xué)生和杰出校友報告會、勵志之星評選等勵志教育活動”，只有25.49%學(xué)生選擇經(jīng)常開展，這說明當前高校資助的育人功能還未全面體現(xiàn)，忽略了經(jīng)濟困難學(xué)生在思想上可能承受的壓力以及其人格需要被尊重、精神需要被鼓勵的需求。因此，高校要做好精準幫扶工作，做經(jīng)濟困難學(xué)生能力“扶智”和精神“扶志”的主力軍，發(fā)揮好精準資助的育人功能。

做精神“扶志”的主力軍，將經(jīng)濟資助與精神勵志有機結(jié)合，充分發(fā)揮高校資助工作的育人功能，要注重宣講與誠信教育雙管齊下，開展優(yōu)秀事跡報告會，展現(xiàn)經(jīng)濟困難學(xué)子的風(fēng)采，鼓勵經(jīng)濟困難學(xué)生努力拼搏，磨礪意志，走好人生道路；開展感恩教育，樹牢“吃水不忘挖井人”意識，鼓勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，回饋社會；開展勞動教育，充分利用勤工助學(xué)與志愿服務(wù)活動在勞動教育方面獨特的先天優(yōu)勢，深入挖掘勞動教育的內(nèi)容，豐富勞動教育的形式，讓經(jīng)濟困難學(xué)生通過勤工助學(xué)改善自身生活條件的同時，深刻認識到勞動的價值。

做能力“扶智”的主力軍，淡化經(jīng)濟困難學(xué)生在成長過程中由于教育資源相對匱乏而導(dǎo)致的能力與特長等方面的不足。因此，高校應(yīng)該利用自身優(yōu)勢和教育資源，開展多樣的活動與培訓(xùn)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。一方面，從知識學(xué)習(xí)的層面，努力搭建好學(xué)業(yè)拓展平臺。組織由教師與學(xué)生組成的幫扶小組，開展經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理幫扶、就業(yè)培訓(xùn)等幫扶活動；另一方面，從實踐鍛煉的層面，搭建好社會實踐平臺。依托團學(xué)聯(lián)組織，開展形式多樣的主題教育實踐活動，提升學(xué)生實踐技能與綜合素質(zhì)。