龍琴

摘 ?要 ?我國(guó)幅員遼闊，江河湖泊眾多，但是隨之而引發(fā)的溺水事件頻頻出現(xiàn)。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約6萬(wàn)人死于溺水，兒童溺水死亡人數(shù)占兒童死亡總?cè)藬?shù)的56.4%。其中溺水率較高的地方是南方農(nóng)村，而造成事故的主要原因是中小學(xué)生防溺水教育培訓(xùn)存在較大缺陷，中小學(xué)生在面對(duì)溺水和他人溺水時(shí)難以采取正確的措施。為了減少中小學(xué)生溺水事故，本文以中小學(xué)開(kāi)展防溺水教育的影響因素為研究對(duì)象，運(yùn)用SWOT—PEST分析法對(duì)中小學(xué)開(kāi)展防溺水教育的影響因素進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞 ?中小學(xué) ?防溺水教育 ?SWOT—PEST分析法

分析中小學(xué)開(kāi)展防溺水教育所面臨的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)四個(gè)環(huán)境因素的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，建立中小學(xué)開(kāi)展防溺水教育的SWOT—PEST分析矩陣，剖析在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾，結(jié)果如下。

1.中小學(xué)生的安全問(wèn)題受到國(guó)家的高度重視，我國(guó)出臺(tái)了眾多政策來(lái)保障青少年的健康成長(zhǎng)，但政策實(shí)施的有效性有待加強(qiáng)，存在監(jiān)督監(jiān)管體制不健全、評(píng)價(jià)不全面、檢查不經(jīng)常等問(wèn)題，監(jiān)察部門之間的聯(lián)系性較差，職能較為分散等問(wèn)題。

2.隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一個(gè)家庭撫養(yǎng)孩子成本也逐漸升高，如若孩子不幸溺水死亡將會(huì)給家庭帶來(lái)難以挽回的損失。而且城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大差異，農(nóng)村地區(qū)由于資金的匱乏導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備的不齊全，從而導(dǎo)致學(xué)生所接受的防溺水教育水平也不一樣。

3.中小學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和希望，他們的健康成長(zhǎng)不僅關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰成敗，而且還涉及千萬(wàn)家庭的幸福。因此，我們國(guó)家、社會(huì)乃至每一個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)保障中小學(xué)生的健康和安全。但社會(huì)大眾的防溺水安全培訓(xùn)意識(shí)較低，受“重學(xué)業(yè)、輕生活技能”思維的影響，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有太多機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)防溺水知識(shí)和技能。

4.雖然國(guó)家體育總局推出了救生員和社會(huì)指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)資格技能鑒定，為中小學(xué)防溺水教育行業(yè)人才的培訓(xùn)奠定了良好的基礎(chǔ)，但我國(guó)目前沒(méi)有形成一套完善的防溺水課程體系。

5.防溺水教育開(kāi)展受到?jīng)]有專業(yè)人員指導(dǎo)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、場(chǎng)地器材不齊全、課程不完善和運(yùn)動(dòng)不安全等多方面因素影響，導(dǎo)致我國(guó)大部分中小學(xué)校并未對(duì)學(xué)生開(kāi)展防溺水教育培訓(xùn)。僅有少部分中小學(xué)校進(jìn)行了防溺水的安全教育，且存在形式單一，內(nèi)容單調(diào)，一筆帶過(guò)等問(wèn)題。大都是通過(guò)口頭教育和簽訂防溺水安全協(xié)議書(shū)來(lái)進(jìn)行工作，嚴(yán)重地影響了學(xué)生防溺水知識(shí)的掌握和技能的形成。

在根據(jù)總結(jié)得出的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅，制定出有針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略，就此為中小學(xué)開(kāi)展防溺水教育提供策略和建議。

1.依靠國(guó)家、地方政策積極發(fā)展中小學(xué)防溺水教育，建立健全檢查機(jī)制，完善相關(guān)部門監(jiān)督監(jiān)管制度，確保政策實(shí)施的有效性，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)三方的合作，推動(dòng)政策實(shí)施的可持續(xù)性。

2.教育局增加對(duì)中小學(xué)防溺水教育的資金投入，以政府購(gòu)買社會(huì)資源和器材、鋪設(shè)場(chǎng)地來(lái)保障學(xué)生進(jìn)行防溺水教育活動(dòng)。與此同時(shí)，國(guó)家要增加鄉(xiāng)村地區(qū)居民的收入，從而提高農(nóng)村地區(qū)防溺水教育的消費(fèi)需求。

3.依靠互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大力推廣和開(kāi)展防溺水教育，提高大眾的安全意識(shí)，普及和講解防溺水知識(shí)和技能，力爭(zhēng)讓每個(gè)人都能學(xué)習(xí)和掌握防溺水知識(shí)。

4.加快完善防溺水課程體系。各個(gè)省、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況積極探索開(kāi)發(fā)防溺水地方課程和校本課程，因時(shí)因地制宜，全面優(yōu)化課程組織實(shí)施。將防溺水安全教育納入學(xué)校體育課程體系，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)生參加防溺水教育的意識(shí)和行動(dòng)。

5.加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)防溺水教育高素質(zhì)人才，不斷通過(guò)理論和實(shí)踐來(lái)提高防溺水專項(xiàng)教師的教學(xué)水平和專業(yè)能力。與此同時(shí)，在開(kāi)展防溺水教育時(shí)，老師應(yīng)注意教學(xué)方法的多樣性和教學(xué)環(huán)境的豐富性，以便激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，進(jìn)而有興趣學(xué)習(xí)和掌握正確的防溺水知識(shí)和技能。