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        領導干部經(jīng)濟責任審計現(xiàn)狀與策略探析

        2021-01-17 17:12:15李權瓊
        科學與生活 2021年32期
        關鍵詞:實施策略

        摘要:隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,領導干部的經(jīng)濟責任審計工作也成為了國家審計的重要內容,通過經(jīng)濟責任審計不僅能夠促進領導干部依法履行自身職責,推進黨風廉政建設的有效發(fā)展,也能夠為干部管理部門的考核監(jiān)督工作提供依據(jù),目前,我國的領導干部經(jīng)濟責任審計工作已經(jīng)取得了顯著成效,但就目前的經(jīng)濟責任審計形勢來說,還存在很多問題,本文將針對領導干部經(jīng)濟責任審計工作的開展現(xiàn)狀進行深入分析,并提出合理的改善策略,以供相關人員借鑒。

        關鍵詞:領導干部經(jīng)濟責任審計;實施策略;整體定位;審計范圍

        經(jīng)濟責任審計工作的有效落實預防了職務犯罪,減少了決策失誤,也規(guī)避了很多不必要的經(jīng)濟損失,領導干部經(jīng)濟責任審計工作的開展不僅有利于促進領導干部決策的科學化和民主化,也有利于規(guī)范領導干部的從眾行為,維護國家經(jīng)濟法律的嚴肅性,便于完善干部管理監(jiān)督機制的落實,對于正確的提拔干部、使用干部提供了堅實依據(jù),同時也增強了領導干部的廉政意識,促進了組織內部黨風廉政建設工作的有效落實。 但由于部分地區(qū)對于經(jīng)濟責任審計的定位不清晰,評價制度的把握不準確,責任界定劃分的不完善,使得領導干部經(jīng)濟責任審計工作的開展并沒有發(fā)揮實際的意義,因此本文將針對領導干部經(jīng)濟責任審計工作的開展現(xiàn)狀,進行深入的思考,探尋合理的優(yōu)化方案,促進領導干部經(jīng)濟審計工作的有效開展。

        一、領導干部經(jīng)濟責任審計現(xiàn)狀

        經(jīng)過多年的審計實踐,經(jīng)濟責任審計工作已經(jīng)取得了突出成效,也積累了豐富的經(jīng)驗,在實踐的過程中能夠開展更好的經(jīng)濟責任審計,促進領導干部的廉潔勤政,也能夠合理的約束自身行為,完善領導干部的應用制度,對于推進服務型政府結構起到了重要的現(xiàn)實意義,但目前內部干部經(jīng)濟責任審計工作的開展也存在著很大的問題。首先,評價標準把握難,由于評價對象前任和后任的關系,前任領導干部雖然已經(jīng)離任,但與后任領導干部之間的工作是連續(xù)的,因此怎樣評價前任領導的功過和好壞的界限很難把握。其次,責任界定的劃分也存在很大的問題,責任分為直接責任和領導責任。采取有效的方式劃分這些責任存在一定的難度,比如,個人與集體的責任很難劃分,行政單位的決策和黨委的決策是不一樣的,行政單位多以一把手拍板決策,而黨委則實行民主集中制,以少數(shù)服從多數(shù)的決策方法來進行組內問題的判別,因此在責任的劃分上較為困難。不僅如此,有些工作是主觀所為,而有些工作則是單位的內部情況所決定的。因此,這種責任的劃分往往較為困難,很難找到合適的決策標準。最后在審計結果出臺后,對于審計結果的利用也較為困難。由于審計結果的利用沒有法律法規(guī)的約束,因此在運用的過程中存在一定的感情色彩,而且很多單位的一把手對于決策結果并不重視,使得審計工作的開展失去了原本的意義,除此之外,很多審計報告運用的專業(yè)術語太多,對于領導真正想看的內容并沒有進行直觀地展示,這種形式不僅失去了審計工作的開展意義,也使原本可利用的人才被淹沒。

        二、領導干部經(jīng)濟責任審計工作的優(yōu)化策略

        2.1建立完善的內部審計法律制度

        結合我國目前中央企業(yè)內部審計的發(fā)展需求以及西方國家的相關經(jīng)驗,建立有關企業(yè)內部的審計條款,明確內部審計的法律地位和義務職責等內容,能夠幫助內部審計工作者提供合法依據(jù),是內部審計工作的開展得到有力的保障。但值得注意的是,在審計法修訂的過程中需要與其他法律進行有效協(xié)調,包括《公司法》《會計法》等內容。在建立法律條款的過程中,應當注重立法的全面性、科學性、真實性、長效性等等。將法律條款與內部審計工作的實際情況有效結合,確保內部審計的相關法律規(guī),能夠符合實際的審計工作需求,確保審計工作有序開展,為整個行業(yè)的健康發(fā)展打下堅實基礎。

        2.2改變內部審計管理體制

        內部審計管理機制的建立不僅能夠實現(xiàn)審計監(jiān)督的職能,也能夠在組織架構上確保審計工作的獨立性,將其與其他部門的管理內容和管理范圍分開。目前,絕大多數(shù)的企業(yè)開展的內部審計形式,以下列幾種類型為主:第一以董事會領導的組織模式;第二,以監(jiān)理會領導的組織模式;第三由董事會和監(jiān)理會雙重領導的組織模式;第四有總經(jīng)理領導的組織模式,第五由主管財務的副總經(jīng)理領導的模式。這幾種組織模式在運用的過程中各有利弊,其中以董事會領導的內部審計組織模式具有較強的獨立性,是現(xiàn)階段內部審計工作開展過程中較為可行的組織模式,其他組織模式都會由于外部因素的影響,而降低了審計工作的獨立性,限制了審計作用的有效發(fā)揮。因此在實際的運用過程中,促進以董事會領導的組織模式為內部審計組織結構的主要運行模式,確保內部審計工作能夠及時安全有效的實施,促進中央企業(yè)公司治理工作的有效開展。

        三、總結

        結合上述分析,經(jīng)濟責任審計工作的開展,不僅促進了組織內部黨風廉政建設,也能夠對各個機關單位內部工作人員進行監(jiān)督、評價和鑒定,了解領導干部企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任履行情況,便于完善對干部的考核任用和管理,但在具體的實施過程中,由于評價標準較為困難、責任的界定較為繁瑣,結果的利用也存在極大的問題,使得經(jīng)濟責任審計工作的開展受到了約束,而為了打破這種局限應當從多個角度對經(jīng)濟責任審計工作進行調整。首先,對部門經(jīng)濟責任審計對象進行劃分,通過采取定性定量分析結合的方式了解部門各項工作的開展情況,運用科學的調查問卷和學的評價體系,從而確保評價結果能夠符合部門的實際需求,使責任審計工作發(fā)揮最大的優(yōu)勢。

        參考文獻:

        [1]譚靜萍. 中國人民銀行基層領導干部經(jīng)濟責任審計的思考[J]. 經(jīng)濟與社會發(fā)展研究, 2020,(26):1.

        [2]獻房 張, 勇戰(zhàn) 胡, 德梁 楊. 淺談黨政領導干部經(jīng)濟責任審計存在的問題及對策[J]. 經(jīng)濟學, 2019, 2(5).

        [3]楊道龍. 大數(shù)據(jù)在領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中的應用探析[C]// 江蘇省審計學會領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和經(jīng)濟責任審計創(chuàng)新與發(fā)展研討會論文集. 2019.

        [4]牟新穎. 大數(shù)據(jù)審計在事業(yè)單位領導干部經(jīng)濟責任審計中的應用研究[D]. 西南政法大學, 2019.

        [5]王奇, 王守龍. 全面從嚴治黨背景下我國高職院校內管領導干部經(jīng)濟責任審計研究[J]. 輕工科技, 2020,(11):3.

        作者簡介:李權瓊(1987),女,漢族,廣西欽州人,華北電力大學本科畢業(yè)生,廣西電網(wǎng)有限責任公司職工,會計師。

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