孫秋燕

摘要形勢(shì)與政策課是思想政治教育的重要陣地和平臺(tái)，在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，主要表現(xiàn)在科學(xué)引領(lǐng)作用、現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)作用、多維整合作用。然而當(dāng)前愛(ài)國(guó)主義教育在形勢(shì)與政策課中的融入并不完善，主要體現(xiàn)在學(xué)生層面，對(duì)形勢(shì)與政策課課程存在片面認(rèn)知，教師層面，隊(duì)伍素質(zhì)不一，體制層面，體制機(jī)制不完善。針對(duì)存在的問(wèn)題，從上述三個(gè)層面提出改進(jìn)舉措，以提升本課程對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的意義。

關(guān)鍵詞 愛(ài)國(guó)主義教育 形勢(shì)與政策課 融入問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：G41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.21.026

The Integration of Patriotism Education in the Course of Situation and Policy in Colleges and Universities

SUN Qiuyan

（School of Marxism， Shandong University of Technology， Zibo， Shandong 255000）

AbstractSituation and policy course is an important position and platform of Ideological and political education， which plays a unique role in the patriotic education of college students， mainly in the role of scientific guidance， practical guidance and multi-dimensional integration. However， the integration of current patriotic education in the situation and policy course is not perfect， which is mainly reflected in the students’ level， the one-sided cognition of the situation and policy course， the teachers’ level， the different quality of the team， the system level， and the imperfect system and mechanism. In view of the existing problems， this paper puts forward improvement measures from the above three levels， in order to enhance the significance of patriotic education for college students.

Keywordspatriotism education； situation and policy course； integration problems

愛(ài)國(guó)主義是維系中華民族繁衍生息、繁榮富強(qiáng)的情感紐帶。幾千年來(lái)，中華民族雖然經(jīng)歷數(shù)次內(nèi)憂(yōu)外患，但始終以獨(dú)立姿態(tài)屹立在世界民族之林，這與貫穿在中華兒女心中的愛(ài)國(guó)情懷是密不可分的。進(jìn)入新時(shí)代，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，廣大青年學(xué)生作為力量中堅(jiān)，逐夢(mèng)主體，任重道遠(yuǎn)。在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)新時(shí)代中國(guó)青年成長(zhǎng)成才問(wèn)題指出“熱愛(ài)祖國(guó)是立身之本、成才之基”。[1]因此，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育極為迫切。

形勢(shì)與政策課是開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的主陣地和主平臺(tái)。1987年國(guó)家教委發(fā)布的《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見(jiàn)》中曾提出設(shè)置形勢(shì)與政策課程的教學(xué)目的和要求是“幫助學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策，全面掌握一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，認(rèn)清形勢(shì)和任務(wù)，激發(fā)愛(ài)國(guó)主義精神，增強(qiáng)民族自信心，珍惜安定團(tuán)結(jié)的局面，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義而奮發(fā)學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)”。[2]由此可見(jiàn)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育是課程設(shè)置的初衷之一。

1形勢(shì)與政策課在開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育中所發(fā)揮的作用

形勢(shì)與政策課與其他思政課相較具有政治性、時(shí)效性、靈活性特點(diǎn)，因其課程特點(diǎn)，在培育學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

1.1科學(xué)引領(lǐng)作用

課程政治性特征有利于科學(xué)引領(lǐng)大學(xué)生準(zhǔn)確了解黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，致力于國(guó)家建設(shè)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。形勢(shì)與政策課是一門(mén)緊跟黨和國(guó)家發(fā)展需要的思政課，圍繞國(guó)家發(fā)展中的重大問(wèn)題，及時(shí)在學(xué)生中進(jìn)行政策教育。2004年，中宣部、教育部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》，《通知》中對(duì)于形勢(shì)與政策課程授課內(nèi)容作出專(zhuān)門(mén)要求，指出要將黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育等內(nèi)容作為重點(diǎn)講授。2018年，教育部制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)了形勢(shì)與政策課是大學(xué)生準(zhǔn)確了解國(guó)家建設(shè)理論、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的重要渠道。這門(mén)課程為新時(shí)代大學(xué)生開(kāi)辟了一條科學(xué)了解黨和國(guó)家相關(guān)問(wèn)題的途徑，避免對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展形勢(shì)等產(chǎn)生認(rèn)知偏差，從而幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中堅(jiān)定四個(gè)自信，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)、對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義道路的熱愛(ài)。

1.2現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)作用

課程時(shí)效性特點(diǎn)利于及時(shí)向?qū)W生傳遞國(guó)內(nèi)國(guó)外發(fā)展大勢(shì)，時(shí)時(shí)更新愛(ài)國(guó)主義教育素材，推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義精神代代相傳。形勢(shì)與政策課授課內(nèi)容更新快，是一門(mén)常學(xué)常新的課程。從古代到現(xiàn)代，從國(guó)外到國(guó)內(nèi)，從微觀領(lǐng)域到宏觀領(lǐng)域，涉及內(nèi)容廣泛，愛(ài)國(guó)主義教育素材豐富。我們不能固守原有的典范帶來(lái)的精神洗禮，要從新時(shí)代尋找新素材，實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)主義教育創(chuàng)新發(fā)展。教育部每年制定兩期形勢(shì)與政策課課程教學(xué)要點(diǎn)，全國(guó)各地教育部門(mén)和高等學(xué)校在春、秋兩季學(xué)期教學(xué)中將教學(xué)要點(diǎn)作為教學(xué)參考資料，“第一時(shí)間推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦”。[3]2020年爆發(fā)的非典型肺炎影響深遠(yuǎn)，山東省2020年秋季形勢(shì)與政策課教材中就將抗擊非典型肺炎疫情作為一個(gè)專(zhuān)題，及時(shí)教育學(xué)生。因此，作為一門(mén)緊跟時(shí)代步伐的思政課，廣大青年學(xué)生可以在形勢(shì)與政策的課堂上了解國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)關(guān)注黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程，從當(dāng)前的發(fā)展成就中激發(fā)民族自豪感，加深對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)。

1.3多維整合作用

形勢(shì)與政策課授課平臺(tái)多樣化，授課形式靈活，有利于從多維度整合資源，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義教育。形勢(shì)與政策課在繼承傳統(tǒng)教學(xué)方法中展開(kāi)諸多創(chuàng)新，引入翻轉(zhuǎn)課堂、專(zhuān)題講座、紀(jì)念活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)等形式展開(kāi)教學(xué)，改變了傳統(tǒng)課堂枯燥乏味的授課形式，豐富了課程授課模式。在教學(xué)技術(shù)方面引入互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等技術(shù)，增強(qiáng)了課堂的生動(dòng)性和趣味性，吸引學(xué)生注意力，不僅提高了課堂教學(xué)效果，而且使形勢(shì)與政策課課程內(nèi)容真正入腦入心。圍繞重大節(jié)慶日展開(kāi)的紀(jì)念活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)，不僅營(yíng)造了愛(ài)國(guó)主義教育的濃厚氛圍，而且讓廣大學(xué)生置身其中，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)愛(ài)國(guó)主義精神的感知度，強(qiáng)化了愛(ài)國(guó)主義教育的效果。

2愛(ài)國(guó)主義教育在融入形勢(shì)與政策課中存在的問(wèn)題

在形勢(shì)與政策課中理直氣壯地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育是這門(mén)課的重要任務(wù)之一，但是二者在融合中也存在一些不足之處。

2.1學(xué)生層面

對(duì)形勢(shì)與政策課片面的認(rèn)知，弱化了對(duì)青年學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷的培育。首先，課程強(qiáng)烈的政治特性導(dǎo)致部分學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣。一些學(xué)生對(duì)于形勢(shì)與政策課在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，片面認(rèn)為這樣的政治課枯燥、乏味，造成認(rèn)識(shí)上的偏差。其次，課程教學(xué)模式改革不足。雖然引入現(xiàn)代信息技術(shù)、翻轉(zhuǎn)課堂等形式多樣的教學(xué)形式，但是一些教師固化的教學(xué)思維難以短期改變，習(xí)慣于傳統(tǒng)課堂灌輸性授課模式，因而使部分學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣，出勤率、抬頭率、聽(tīng)課率降低。再次，考核方式制約學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。2018年教育部制定的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求該課程考核方式以提交專(zhuān)題論文、調(diào)研報(bào)告為主，使學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性降低，制約聽(tīng)課效果，從而弱化了對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的初衷。

2.2教師層面

承擔(dān)課程的教師素質(zhì)不一，影響愛(ài)國(guó)主義教育引導(dǎo)力。教師在形勢(shì)與政策課中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但是由于隊(duì)伍素質(zhì)參差不一，導(dǎo)致愛(ài)國(guó)主義教育效果的淡化。目前，形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是隊(duì)伍組成多元化。對(duì)于形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍組成問(wèn)題，教育部要求堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)的原則，從教人員主要從思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)課教師、高校輔導(dǎo)員等隊(duì)伍中遴選。而現(xiàn)實(shí)境況卻是多元化的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)導(dǎo)致授課效果不一。除專(zhuān)職教師外，其他隊(duì)伍組成人員由于工作頭緒繁多，知識(shí)水平有限，課堂授課效果不盡理想。二是教師知識(shí)更新存在時(shí)間差。形策課教材收錄的內(nèi)容基本都是已經(jīng)發(fā)生一段時(shí)間，在授課的時(shí)候，很多數(shù)據(jù)、形勢(shì)已經(jīng)變化，但是部分任課教師在授課過(guò)程中，單純依靠教材，對(duì)于發(fā)生變化的內(nèi)容不能及時(shí)更新，容易讓學(xué)生產(chǎn)生異議。三是愛(ài)國(guó)主義精神提煉不足。愛(ài)國(guó)主義精神是貫穿形勢(shì)與政策課程中的一條隱形主線(xiàn)，需要廣大教師深入挖掘。如，2020年至2021年第一學(xué)期山東的形勢(shì)與政策課教材除專(zhuān)題二專(zhuān)門(mén)介紹當(dāng)代愛(ài)國(guó)主義的本質(zhì)外，其他專(zhuān)題涉及國(guó)內(nèi)非典疫情、全面建成小康社會(huì)、一帶一路、山東省情等專(zhuān)題，愛(ài)國(guó)主義精神蘊(yùn)含較隱晦，如不注重提煉總結(jié)，課堂就變成了純知識(shí)灌輸，失去了在形勢(shì)與政策課中開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的意義。

2.3課程體制層面

形勢(shì)與政策課課程設(shè)置時(shí)間晚，體制機(jī)制并不完善，減弱了愛(ài)國(guó)主義教育力度。首先，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不完善。對(duì)形勢(shì)與政策課的固有認(rèn)知，將其與時(shí)事政治簡(jiǎn)單掛鉤，導(dǎo)致一些學(xué)校對(duì)課程重視不夠，在教師任用中存在混亂現(xiàn)象；課程管理混亂，監(jiān)督機(jī)制不健全。由于缺乏監(jiān)管，教師教學(xué)積極性不高，學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性差，影響授課實(shí)效。其次，考核方式弊端多。形勢(shì)與政策課考核方式一般采取撰寫(xiě)專(zhuān)題論文、調(diào)研報(bào)告為主的方式，導(dǎo)致部分學(xué)生為應(yīng)付考核，從網(wǎng)上直接下載文章充當(dāng)考核作業(yè)，使課程設(shè)置初衷大打折扣，弱化了對(duì)學(xué)生開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的目的。再次，課程設(shè)置體系不完善。本科一般每學(xué)期不低于8學(xué)時(shí)，2學(xué)分，專(zhuān)科1學(xué)分，實(shí)際實(shí)施中，很多大學(xué)生本科四年只上一學(xué)期該課程，并不是每學(xué)期都開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課，影響學(xué)習(xí)長(zhǎng)期性植入，不利于愛(ài)國(guó)主義情懷的持續(xù)養(yǎng)成和傳承。

3在形勢(shì)與政策課中強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育的相關(guān)措施

3.1提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性

首先，根據(jù)課程政治性特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性教育。在教學(xué)中強(qiáng)化學(xué)生政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)教育，正確樹(shù)立個(gè)人與國(guó)家關(guān)系意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任教育，將個(gè)人理想融入愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義的實(shí)際行動(dòng)中。其次，改革創(chuàng)新教學(xué)模式。改革原滿(mǎn)堂灌教學(xué)模式，在系統(tǒng)講解課程內(nèi)容中多引入學(xué)生感興趣的現(xiàn)代信息技術(shù)元素，通過(guò)多樣化圖文、音頻、視頻等元素的引入，及時(shí)關(guān)注熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)事件、熱點(diǎn)電影、電視劇等，強(qiáng)化課堂視覺(jué)感，提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，在潛移默化中強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育效果。同時(shí)，課堂中加強(qiáng)互動(dòng)，積極討論學(xué)生關(guān)切，吸引學(xué)生注意力。再次，考核方式多元化?？梢圆捎每己伺c考試相結(jié)合的方式，提高學(xué)生重視程度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)化課程愛(ài)國(guó)主義教育感染力。

3.2提高教師素養(yǎng)

首先，任課教師情懷要深。讓有愛(ài)國(guó)情懷的人講情懷，心中裝著國(guó)家和民族，把黨和國(guó)家利益放在首位，在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中時(shí)刻關(guān)注國(guó)家，關(guān)注人民，以一腔熱情，投身國(guó)家建設(shè)，只有有這樣情懷的教師才能身體力行，感染學(xué)生。其次，理論水平要高。“師者，傳道受業(yè)解惑也”，扎實(shí)的理論功底是傳道受業(yè)的基礎(chǔ)，唯有這樣才能贏得學(xué)生，深得學(xué)生信賴(lài)，愛(ài)國(guó)主義教育才能深入人心。再次，人格要正。人格正，才能吸引學(xué)生，親其師，信其道，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的典范引領(lǐng)作用。

3.3持續(xù)完善課程體制機(jī)制

首先，健全課程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)體制要統(tǒng)一，職責(zé)要分明。學(xué)科管理、教師隊(duì)伍管理由學(xué)校思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)具體管理，黨委宣傳部、黨委學(xué)生工作部、教務(wù)處等相關(guān)部門(mén)配合管理，以保障形勢(shì)與政策課領(lǐng)導(dǎo)有序，使其真正從領(lǐng)導(dǎo)層面重視愛(ài)國(guó)主義教育。其次，強(qiáng)化課程設(shè)置體制。中央相關(guān)文件要求每學(xué)期都要開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課，各高校要強(qiáng)化課程設(shè)置力度，讓日新月異的國(guó)家發(fā)展足跡與成就隨時(shí)走進(jìn)學(xué)生頭腦，讓愛(ài)國(guó)主義教育時(shí)時(shí)刻刻影響學(xué)生。

總之，高校形勢(shì)與政策課作為一門(mén)特殊的思政課，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育中具有不可替代的作用。學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的提升和教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮、課程體制機(jī)制的完善，不僅有利于立德樹(shù)人、厚植學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷，而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話(huà)[DB/OL].http：// cpc.people.com.cn/n1/2019/0430/c64094-31059998.html.

[2]教育部社會(huì)科學(xué)司.普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編（1949-2006）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007：133.

[3]教育部.關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見(jiàn)[DB/OL] .http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/ t20180424_334097.html.