夏春智 許為強(qiáng)

摘要技術(shù)經(jīng)理人制度出臺前，筆者曾作為省科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員深度參與了高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)工作，對科技成果轉(zhuǎn)化工作有豐富的實踐經(jīng)驗。當(dāng)前國家高度重視科技成果轉(zhuǎn)化，致力于建設(shè)能全程參與成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，高校兼職教師是其中重要的組成部分。本文剖析了高校兼職技術(shù)經(jīng)理人工作模式，為更好的全程參與成果轉(zhuǎn)化提供借鑒。

關(guān)鍵詞 成果轉(zhuǎn)化 技術(shù)經(jīng)理人 高校教師兼職 全程參與

中圖分類號：G451文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.20.025

Working Mode of Part-time Technology Manager of University Teachers

XIA Chunzhi[1]， XU Weiqiang[2]

（[1]School of Materials Science and Engineering， Jiangsu University of Science and Technology， Zhenjiang， Jiangsu 212100；

[2]Department of Science and Technology， Jiangsu University of Science and Technology， Zhenjiang， Jiangsu 212100）

AbstractBeforetheintroduction ofthetechnology managersystem， theauthor，as amemberoftheprovincialscience and technology mayor group， deeply participated in the relevant work of the transfer and transformation of scientific and technological achievements in colleges and universities， and has rich practical experience in the transformation of scientific and technological achievements. At present， China attaches great importance to the transformation of scientific and technological achievements and is committed to building a team of professional technical managers who can fully participate in the transformation of scientific and technological achievements. Part-time university teachers are an important part of the team. This paper analyzes the working mode of part-time technology managers in colleges and universities to provide reference for better whole-process participation in the transformation of achievements.

Keywordsachievement transformation； technology managers； part-time university teachers； full participation

1技術(shù)經(jīng)理人發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國現(xiàn)代高等教育體系的發(fā)展和國家對基礎(chǔ)科學(xué)研究的持續(xù)投入，每年高校院所產(chǎn)生大量的科技成果，如何將科技成果應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為亟須解決的問題。為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2015年以來國務(wù)院《實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)高等教育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃》三大制度陸續(xù)出臺。[1]2017年教育部科技發(fā)展中心舉辦了全國首期高校高級技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班，首次使用了“技術(shù)經(jīng)理人”這一稱謂。[2]2018年國務(wù)院常務(wù)會議上李克強(qiáng)總理指出“強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵，引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化”，對技術(shù)經(jīng)理人制度的建立做出了指導(dǎo)。

在此之前的1997年，國家科委曾印發(fā)《技術(shù)經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定暫行辦法》和《全國技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)大綱》，是我國首次提出技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的概念，但這一稱呼曾經(jīng)一定程度上讓這一職業(yè)招致了不少誤解，誤以為技術(shù)經(jīng)紀(jì)人就是專利技術(shù)的二道販子。[2]當(dāng)前提出的技術(shù)經(jīng)理人概念，特別是國務(wù)院常務(wù)會議上提出“全程參與”，使人們對這個職業(yè)的職能定位更為明確（見表1）。

技術(shù)經(jīng)理人制度在我國尚屬新鮮事物，國外發(fā)達(dá)國家較早建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室及其專職人員制度與此類似，比如哈佛大學(xué)技術(shù)開發(fā)辦公室、麻省理工學(xué)院的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等在大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化與校企合作方面發(fā)揮了重要作用。2010年，歐洲科技轉(zhuǎn)讓專業(yè)人士協(xié)會、美國大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會、澳大利亞知識轉(zhuǎn)移協(xié)會和英國公營機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人士協(xié)會四大專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會發(fā)起成立了具有全球影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人士聯(lián)盟（ATTP），我國的北京大學(xué)、清華大學(xué)等也正式加入了ATTP組織。

近年來，各級政府及高校紛紛響應(yīng)國家政策，出臺了配套法規(guī)政策，并建立了如中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會、西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場等專業(yè)性技術(shù)經(jīng)理人工作或服務(wù)團(tuán)體。2019年2月教育部認(rèn)定了首批47所高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。使得技術(shù)經(jīng)理人制度多層面落地實施，技術(shù)經(jīng)理人的春天已經(jīng)到來。

2高校技術(shù)經(jīng)理人的共性工作任務(wù)

企業(yè)技術(shù)需求來自實際生產(chǎn)活動，具有多樣性、復(fù)雜性、核心技術(shù)問題隱性存在等特點，與高校科技成果或科技研發(fā)攻關(guān)能力之間需要有效的融會對接，這一過程中高校技術(shù)經(jīng)理人發(fā)揮了重要的紐帶與服務(wù)作用。技術(shù)經(jīng)理人的工作除了高校下設(shè)研究院或技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心的運(yùn)營等事務(wù)性工作外，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中通常包括以下幾個方面。

2.1企業(yè)需求的有效征集與學(xué)校技術(shù)成果的針對性推廣

企業(yè)技術(shù)需要的征集是技術(shù)轉(zhuǎn)移或服務(wù)的首要環(huán)節(jié)。從近幾年一些地方科技部門征集的技術(shù)需求信息來看，部分存在不明確、不具體等問題，給后續(xù)的技術(shù)對接提供了難度。

根據(jù)企業(yè)規(guī)模、專業(yè)技術(shù)人才配備、自身技術(shù)研發(fā)裝備及能力的不同，企業(yè)提出技術(shù)需求的能力也不同。自身建有研發(fā)機(jī)構(gòu)（部門）的企業(yè)，往往具備一定的研發(fā)能力，在生產(chǎn)中遇到技術(shù)問題或需要技術(shù)升級，可以提出具體的技術(shù)需求。而有些企業(yè)由于專業(yè)技術(shù)人員配備或水平的限制，在技術(shù)問題的提出上無法做到有針對性、具體化，這就需要技術(shù)經(jīng)理人組織專業(yè)人員深入企業(yè)，為企業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)把脈，幫企業(yè)有效歸納需求。

學(xué)校技術(shù)成果的推廣可以由多種途徑，比如將學(xué)校技術(shù)成果匯編通過地方科技部門或技術(shù)經(jīng)理人直接提供給企業(yè)，由企業(yè)技術(shù)人員結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)，找到其中的一些成果再進(jìn)行深入溝通。但從筆者的實踐發(fā)現(xiàn)，這一模式可能會由于中間環(huán)節(jié)的各種原因，而使得推廣實效不顯著。另外一種途徑就是技術(shù)經(jīng)理人熟知學(xué)校已有的技術(shù)成果，根據(jù)企業(yè)提出的需求，提出針對性的成果介紹，這樣成功對接的可能性大大提高。但這就需要企業(yè)需求的征集必須是有效的。

2.2技術(shù)挖掘、對接、實施過程的全方位參與服務(wù)

為高效、高質(zhì)量的完成技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，高校技術(shù)經(jīng)理人要提供技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈條中的全程服務(wù)，這對技術(shù)經(jīng)理人的專業(yè)技能要求比較高，增加了技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)的難度。[6]目前我國的技術(shù)市場成熟度不高，在轉(zhuǎn)移鏈條中的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能導(dǎo)致技術(shù)對接的失敗。因此對技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化的要求，有利于技術(shù)經(jīng)理人服務(wù)水平的提高，為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成功實施提供保障，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。

2.3技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的成果評價和知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)

技術(shù)轉(zhuǎn)移實施過程中形成的新成果，需要技術(shù)經(jīng)理人幫助高校和企業(yè)提前做好謀劃。新成果的歸屬、知識產(chǎn)權(quán)申報等一般在轉(zhuǎn)移初期已做好約定，對后續(xù)成果形成還可以提供專業(yè)性服務(wù)。

3如何處理好本職工作與技術(shù)經(jīng)理人工作的關(guān)系

目前國內(nèi)各機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)理人構(gòu)成較為復(fù)雜，特別是高校技術(shù)經(jīng)理人有相當(dāng)一部分是由高校教師兼任，比如筆者單位的技術(shù)經(jīng)理人聘任辦法規(guī)定，技術(shù)經(jīng)理人可以是學(xué)校在職教職工或校外人員，屬于兼職性質(zhì)。兼職工作就需要處理好本職工作和技術(shù)經(jīng)理人工作的關(guān)系。

3.1本職工作為從事技術(shù)經(jīng)理人工作提供專業(yè)背景

高校專職教師具有很強(qiáng)的專業(yè)背景，并且由于自身科研、教學(xué)的原因會密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展，兼職做技術(shù)經(jīng)理人比專職技術(shù)經(jīng)理人具有很強(qiáng)的專業(yè)優(yōu)勢。

3.2技術(shù)經(jīng)理人工作對本職工作的反饋

高校教師開展教學(xué)、科研也需要熟知企業(yè)生產(chǎn)實際，特別是工科專業(yè)教師的任職條件還會要求具有工程實訓(xùn)經(jīng)歷。從事技術(shù)經(jīng)理人工作需要深入企業(yè)一線，了解企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，具備從生產(chǎn)實踐抽象出理論問題的能力。這一工作可以很好的反饋高校教師開展教學(xué)、科研工作，使抽象的理論教學(xué)、研究能結(jié)合生產(chǎn)實際。

3.3同單位兼職技術(shù)經(jīng)理人的人脈優(yōu)勢

高校吸收本單位在職人員兼任技術(shù)經(jīng)理人，具有很好的人脈優(yōu)勢，同單位人員對同事的技術(shù)研發(fā)水平、成果成熟度、知識產(chǎn)權(quán)情況等有更好的了解，可以更好的為企業(yè)提供針對性的服務(wù)。

4關(guān)注影響因素，提高技術(shù)經(jīng)理人工作成效

目前在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過程，具有服務(wù)頻次低、鏈條長的特點。技術(shù)經(jīng)理人工作成效的影響因素眾多，概括起來有以下幾點較為突出：

4.1對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的認(rèn)識程度

我國目前技術(shù)市場尚處于建設(shè)期，成熟度不高，尚存在市場信任度不夠、專職機(jī)構(gòu)不多、服務(wù)不完善、科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)不成熟的特點。因此，全程參與科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力對技術(shù)經(jīng)理人提出了很高的要求。這需要技術(shù)經(jīng)理人深刻掌握成果轉(zhuǎn)化全程各環(huán)節(jié)，具有服務(wù)各環(huán)節(jié)的能力，并有主動全程服務(wù)的意識。

4.2自身專業(yè)素養(yǎng)

技術(shù)經(jīng)理人與以前的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不同，需要全程參與成果轉(zhuǎn)化，因此需要技術(shù)經(jīng)理人具有良好的專業(yè)素養(yǎng)，掌握相當(dāng)寬泛的專業(yè)領(lǐng)域、了解各個行業(yè)背景與技術(shù)現(xiàn)狀、具備全程服務(wù)能力的技術(shù)經(jīng)理人才能取得更好的工作成效。

4.3不斷完善宏觀配套服務(wù)

技術(shù)經(jīng)理人工作成效離不開社會大環(huán)境以及單位的具體配套服務(wù)。[7]在國內(nèi)技術(shù)經(jīng)理人制度逐漸完善，技術(shù)市場逐漸走向成熟的過程中，宏觀配套服務(wù)已較技術(shù)經(jīng)理人時代有了顯著提升。越完善的宏觀配套，越能更好的發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人的工作效能。[8]

在2020年4月教育部科技司《關(guān)于印發(fā)首批高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地典型經(jīng)驗的通知》中詳細(xì)介紹了當(dāng)前國內(nèi)在技術(shù)經(jīng)理人管理方面的制度探索，比如建設(shè)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊伍。

4.4完善薪酬政策

國外先進(jìn)資本主義國家較早的開始了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)經(jīng)理人的政策建設(shè)，其薪酬體系較為完善，職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人具有與社會上其他同等崗位相當(dāng)?shù)男匠?，高級技術(shù)經(jīng)理人（專家型）的年收入在全社會排在前列。我國的技術(shù)經(jīng)理人體系尚在建設(shè)期，有相當(dāng)一部分為高校科研從業(yè)者兼職，其兼職的技術(shù)經(jīng)理人工作部分還沒有完善的政策配套。國家層面引導(dǎo)技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化。但在全程參與過程的薪酬環(huán)節(jié)還沒有成熟的經(jīng)驗。過程薪酬的部分缺失，影響技術(shù)經(jīng)理人的工作積極性和工作成效。這需要全社會在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的過程中不斷探索。形成成果轉(zhuǎn)化各方認(rèn)可、行之有效的制度體系。

4.5完善職稱評聘

兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化工作在以后將成為一種常態(tài)，理順這一部分人的職稱晉升通道，建立專業(yè)教師校內(nèi)外兼職科技經(jīng)理人的相關(guān)制度，能夠有效激發(fā)高校教師兼職開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的活力。目前國內(nèi)各高校做了不同的探索，比如有的高校設(shè)立成果轉(zhuǎn)化類崗位，制定了相關(guān)政策，有的高校甚至將成果轉(zhuǎn)化類指標(biāo)增到職稱評審體系中。

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