史祿

【關鍵詞】中小學教育;完善治理結構;加強實施力度

中小學時代是學生建立獨立型人格，教師進行素質教育的關鍵階段，同時中小學教育體系是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是為未來教育打地基的關鍵存在。所以，中小學教育積極貫徹“依法治教”的教學理念，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，對于推進國家整體教育現(xiàn)代化進程，是不可或缺的步驟。中小學教育改革首要步驟是分析當前所面臨的挑戰(zhàn)，從結構變革、治理結構、實施力度三個方面進行改革拓新。

一、學校治理能力在教育治理中的地位

1.當下社會發(fā)展迅速，各個行業(yè)競爭激烈，對于全能型人才的培養(yǎng)要求提高，同時對管理層的專業(yè)性要求也提高了。國家管理已逐步從傳統(tǒng)的管理到現(xiàn)代化治理進行跨越式轉變，這就是普遍意義上的國家現(xiàn)代化發(fā)展管理體系。要想促使學校具有治理能力的現(xiàn)代化，首先要確保學校擁有辦學自主化，治理主體擁有較大的積極性與能動性，杜絕出現(xiàn)學校職工教育觀念僵化、不愿積極配合進行教育體系改革等現(xiàn)象。

2.學校治理能力現(xiàn)代化在很大程度上能推動宏觀教學治理，但目前大部分中小學校治理能力現(xiàn)代化改革尚且沒有有效進展，目前中小學學校普遍采取傳統(tǒng)應試教育模式，比如：就近入學，忽視學生創(chuàng)新性思維與自主型人格培養(yǎng)，缺乏科學化與民主文化的管理模式，受高考指揮棒的影響極大。目前國家管理已逐步從傳統(tǒng)的管理到現(xiàn)代化治理進行跨越式轉變，國家教育現(xiàn)代化改革宏觀調控著中央與地方的教育現(xiàn)代化改革進程。如何建立科學合理的現(xiàn)代學校治理體系一直，是全國各大中小學校亟須解決的問題。

3.國家教育行業(yè)實行現(xiàn)代化改革是促進學校發(fā)展的一大機會，但不可否認的也是一個巨大挑戰(zhàn)。學校應抓住此次全國性教育改革的新機會，積極尋求新型管理體系。同時，要努力創(chuàng)辦學校特色文化，將“人文教育”“素質教育”兩手抓，形成自身的風格與特色，由此才能防止在激烈的競爭中泯然大眾。例如，學校所辦的區(qū)域存在名人古跡，那么名人古跡便是學校的一大特色，學?？梢詫⒔逃攸c放在名人古跡以及相關古代史實對當今學生的勵志教育上來，開發(fā)學生的獨立感悟能力。

二、中小學校教育治理現(xiàn)代化面臨的時代挑戰(zhàn)

隨著時代的進步，社會的發(fā)展，教育體制改革逐步傾斜于教育現(xiàn)代化治理體系。然而，學校的治理體系直接影響到我國教育治理的現(xiàn)代化發(fā)展。

（一）學校變革帶來的新挑戰(zhàn)

由于時代的原因，我國傳統(tǒng)中小學階段的教育治理體系缺乏了管理生動性與民主性，成為中小學校教育治理現(xiàn)代化發(fā)展的絆腳石。突破傳統(tǒng)的中小學校教育治理模式，是現(xiàn)在最為重要的事情。而且學校是創(chuàng)造社會所需人才的訓練場，中小學校的發(fā)展不能按照企業(yè)生產的方式進行。所以中小學校教育治理體系的發(fā)展必須在順應變革的同時，也要公平、公正、公開，使學生成為學習的主體，掌握好中小學校教育治理與社會所需市場方面的關系，做好關于科技化現(xiàn)代的發(fā)展。然而現(xiàn)在，中國的社會正隨著時代的快速發(fā)展，發(fā)生巨大的改變，這給中小學校教育治理現(xiàn)代化發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

（二）學校治理結構轉型帶來的新挑戰(zhàn)

中小學校教育治理方面，受到現(xiàn)代化社會市場的影響，從而發(fā)生了巨大的變革，改變了中小學校原本傳統(tǒng)的教育治理體系。因此，中小學校教育治理結構轉型應從社會國家政治方面、國家經濟方面，以及自身的學術這三個方面綜合改變中小學校本身傳統(tǒng)的教育治理體系。

（三）政府職能轉變帶來的新要求

隨著時代的進步，社會的發(fā)展，市場的經濟體系逐步完全建立，傳統(tǒng)的運行模式格局被徹底打破，這使社會在未來對全體的控制性、能力性不斷提高。然而，現(xiàn)在社會的結構已經完全改革，社會以及政府的職能發(fā)生了巨大的改變，這給現(xiàn)代中小學校教育體系改革帶來了新的要求、新的模式、新的運行質量。

三、中小學教育治理現(xiàn)代化的出路

1.中小學校教育治理現(xiàn)代化體系的構建是教育史上的第一次，所以就要求對中小學校教育治理現(xiàn)代化體系的建設進行重新摸索，不斷地向未知進行探索，從而推進了中小學校教育治理體系的完全改變，使中小學校從基本意識當中認識到要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從基本層次方向開始改變，引起量變，帶動質變，從而使中小學校全校的教育治理體系向著現(xiàn)代化發(fā)展，以此來滿足新時代對中小學校教育治理體系現(xiàn)代化發(fā)展的要求，以及未來社會對于新型人才的需要。

2.推進現(xiàn)代化體系建設的基本前提是推進中小學現(xiàn)代化教育，傳統(tǒng)條件下的中小學校教育治理體系并不人性化，是嚴格按照原來社會的要求，使所有中小學校教育發(fā)展有所限制，使中小學生喪失學習自主性，成為名副其實的學習機器。并且在這個過程當中，每一個個體都要執(zhí)行屬于自己最基本的職能，在中小學校教育治理向著現(xiàn)代化發(fā)展的過程當中起到各自的作用，從而全面推進中小學校教育治理改革，保證中小學校教育治理體系健全。

四、結語

完善現(xiàn)代學校治理結構，是推進現(xiàn)代化體系建設的根本路徑，十八屆三中全會明確指出了現(xiàn)在中小學校教育治理改革的新思路，要求“以完善學校內部治理結構為主體，深入推進學校管、辦、評分離，擴大學校辦學自主權”。從社會政治的角度著手，推動中小學校教育治理改革，步入新時代管理的時代，使中小學校教育治理改革中融入多元化的元素，明確促使中小學校教育治理改革向著現(xiàn)代化方向發(fā)展。行使每一個個體的各自職能，并使他們共同完成中小學生教育治理改革方面的相關工作。