摘要：民間文學(xué)藝術(shù)作品對于我國的文化發(fā)展有重要的價值和意義，本文從民間文學(xué)藝術(shù)作品的定義與特征和其在發(fā)展歷程中面臨的現(xiàn)狀和問題等方面進行具體分析，并提出相關(guān)的法律保護路徑，希望民間文學(xué)藝術(shù)作品在將來可以得到更加有效的保護，從而實現(xiàn)更加穩(wěn)定的傳承和延續(xù)以及更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民間文學(xué)藝術(shù)作品;法律保護;路徑研究

中圖分類號：D923.41 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2020）22-0-02

0 前言

民間文學(xué)藝術(shù)作品在精神、社會、文化和經(jīng)濟方面都有不可或缺的價值和意義，應(yīng)該對民間文學(xué)藝術(shù)作品進行比較全面和有效的保護。目前我國在對民間文學(xué)藝術(shù)作品進行保護時，出現(xiàn)了民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作主體和范圍難以確定、社會公眾對民間文學(xué)藝術(shù)作品的認識度比較低和保護意識比較薄弱等問題和困境，本文針對這些日漸突顯的問題和困境，通過綜合分析，提出一些有效的法律保護路徑。

1 民間文學(xué)藝術(shù)作品的定義與特征

1.1 民間文學(xué)藝術(shù)作品的定義

《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例（征求意見稿）》第二條將民間文學(xué)藝術(shù)作品定義為由特定的民族、族群或者社群內(nèi)不特定成員集體創(chuàng)作和世代傳承，可以體現(xiàn)傳統(tǒng)觀念和文化價值的文學(xué)藝術(shù)的表達，包括但不限于以下類型：第一，以言語或者文字形式表達的，例如民間故事、歌謠;第二，以音樂形式表達的，例如民間歌曲、器樂;第三，以動作、姿勢、表情等形式表達的，例如民間舞蹈、歌舞;第四，以平面或者立體形式表達的，例如圖案、雕塑。

1.2 民間文學(xué)藝術(shù)作品的特征

1.2.1 區(qū)域性和群體性

民間文學(xué)藝術(shù)作品不是零散地分布于不同的區(qū)域，以較為分散的方式存在，而是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，和當?shù)氐拿褡屣L(fēng)情、習(xí)俗習(xí)慣、文化氛圍等有密不可分的聯(lián)系，民間藝術(shù)作品在不同的區(qū)域范圍內(nèi)有不同的內(nèi)涵和氣質(zhì)，因此民間藝術(shù)作品具有區(qū)域性。民間文學(xué)藝術(shù)作品是由一定的區(qū)域范圍內(nèi)的群體創(chuàng)作和傳承的，反映群體共同的思想和價值取向，不是由個人創(chuàng)作和傳承、反映個人意愿和情感的，因此民間文學(xué)藝術(shù)作品具有群體性。

1.2.2 多樣性與長期性

民間藝術(shù)作品在表達方式和表現(xiàn)形式等方面具有多樣性。例如民間故事、詩歌、繪畫、諺語、歌舞、建筑等表達方式和表現(xiàn)形式[1]，非常靈活和豐富，因此民間藝術(shù)作品具有多樣性。民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作與形成經(jīng)歷的時間比較長，是在歷史進程中通過數(shù)代人的努力延續(xù)和發(fā)展的成果，不是一蹴而就的偶然結(jié)果，因此民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和形成具有長期性。

1.2.3 延續(xù)性和傳承性

民間文學(xué)藝術(shù)作品是經(jīng)過數(shù)代人的努力而創(chuàng)作和傳承下來的，是不斷積累和沉淀的產(chǎn)物，具有重要的價值。雖然經(jīng)過世代創(chuàng)作者和傳承者的創(chuàng)作和傳承，有了一定的豐富和創(chuàng)新，但是民間文學(xué)藝術(shù)作品沒有脫離一定的區(qū)域范圍內(nèi)的民族風(fēng)情、習(xí)俗習(xí)慣和文化氛圍[2]，也沒有脫離過去已經(jīng)有的成果而獨立出來，依舊保持著原有的精髓。

2 民間文學(xué)藝術(shù)作品法律保護的現(xiàn)狀與困境

2.1 民間文學(xué)藝術(shù)作品法律保護的現(xiàn)狀

目前還沒有專門性的法律法規(guī)對民間文學(xué)藝術(shù)作品進行保護?！秷D書、期刊版權(quán)保護試行條例》第十條對整理者的版權(quán)歸屬問題和素材提供者的報酬支付問題制定了相應(yīng)的規(guī)定，但是沒有對創(chuàng)作者和傳承者的相關(guān)權(quán)利制定明確的規(guī)定[3]?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法》第六條規(guī)定，民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例（征求意見稿）》雖然對民間文學(xué)藝術(shù)作品進行了一定的法律保護，但是依舊沒有相關(guān)的立法對此進行回應(yīng)[4]。為了保護民間文學(xué)藝術(shù)作品，地方積極地付出了許多努力，制定了相關(guān)的條例，例如2000年9月1日起施行的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》[5]，2003年1月1日起施行的《貴州省民族民間文化保護條例》等，這些條例為加強對民族民間傳統(tǒng)文化的保護、繼承和弘揚優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)起到了推動作用，有非常積極的意義，但是這樣更多是通過行政的手段來管理和保護民間文學(xué)藝術(shù)作品，無法實現(xiàn)對民間文學(xué)藝術(shù)作品的整體保護。

2.2 民間文學(xué)藝術(shù)作品法律保護的困境

在表達方式和表現(xiàn)形式方面，民間文學(xué)藝術(shù)作品的表達方式和表現(xiàn)形式?jīng)]有規(guī)范，不是特定的。與我國《著作權(quán)法》規(guī)定的作品表達方式和表現(xiàn)形式不是完全相同和一一對應(yīng)的，目前我國《著作權(quán)法》涉及的保護范圍不能將民間文學(xué)藝術(shù)作品完全涵蓋，因此我國《著作權(quán)法》對作品的表達方式和表現(xiàn)形式的相關(guān)規(guī)定暫時還不能實現(xiàn)對民間文學(xué)藝術(shù)作品的全面保護[6]。民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作者和傳承者是一個群體而不是個人，我國《著作權(quán)法》規(guī)定的作者范圍僅包括公民、法人和其他組織，不涉及對于區(qū)域范圍內(nèi)群體的保護，因此在這樣的情況下，根據(jù)我國《著作權(quán)法》確認民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作主體比較困難[7]?，F(xiàn)有的法律法規(guī)不能為民間文學(xué)藝術(shù)作品的界定范圍和創(chuàng)作主體等進行具體明確的劃分和確定，對于民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護，由于沒有相關(guān)的法律法規(guī)提供具體的指導(dǎo)，在司法實踐中存在一定的困境[8]。由于民間文學(xué)藝術(shù)作品本身的特殊性，在現(xiàn)階段很難制定完全符合其特殊性的法律法規(guī)來加以保護。

民間文學(xué)藝術(shù)作品具有區(qū)域性，存在于特定的區(qū)域范圍內(nèi)，如果不通過相關(guān)的媒介進行介紹和宣傳，一些偏遠地區(qū)的優(yōu)秀民間文學(xué)藝術(shù)作品不僅不能將其獨特魅力和價值最大化地展現(xiàn)出來，也不能及時被社會公眾了解。在對民間文學(xué)藝術(shù)作品的傳播和宣傳過程中，由于無法根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)對民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍以及創(chuàng)作和傳承主體進行具體準確的界定，在這個過程中產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任問題就沒有比較好的方式去解決和處理，同時也沒有相關(guān)的法律法規(guī)為民間文學(xué)藝術(shù)作品的宣傳和傳播提供具體的保護，民間文學(xué)藝術(shù)作品的宣傳和傳播力度還有待加大，傳播效果還有待優(yōu)化。同時社會公眾對民間文學(xué)藝術(shù)作品的認識度還有待提高，保護意識還有待增強。

3 民間文學(xué)藝術(shù)作品法律保護的必要性與重要性

3.1 精神與社會價值方面

民間文學(xué)藝術(shù)作品是由特定區(qū)域群體創(chuàng)作和傳承的，是我國重要的文化產(chǎn)物，也是創(chuàng)作者和傳承者的精神寄托，具有不可替代的保護意義和價值。對民間文學(xué)藝術(shù)作品進行保護是對創(chuàng)作者和傳承者的成果的一種肯定和認可，也是對創(chuàng)作者和傳承者的成果的一種保障、鼓勵和支持，可以增強創(chuàng)作者和傳承者的自信心和歸屬感[9]。同時由于民間文學(xué)藝術(shù)作品的形成時間具有長期性，所以在創(chuàng)作和傳承的過程中可能無法通過固定的形式保存，沒有固定的形式對民間文學(xué)藝術(shù)作品進行保存會影響其傳承。一些民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作者和傳承者年齡較大，對長期以來辛苦創(chuàng)作的成果有特殊的感情。因此通過法律法規(guī)對其進行保護，有利于民間文學(xué)藝術(shù)作品的保存，也有利于減輕創(chuàng)作者和傳承者尤其是年邁的創(chuàng)作者和傳承者的心理擔憂和精神負擔。

近年來出現(xiàn)過一些將民間文學(xué)藝術(shù)作品加工以后便不承認原來的創(chuàng)作者和傳承者的權(quán)利的情況，這對于民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作者和傳承者是非常不公平的，一方面辛苦創(chuàng)作和傳承的作品被他人隨意加工和修改，另一方面不能通過法律的途徑來維護自己的合法權(quán)益，這樣都會使民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作者和傳承者喪失創(chuàng)作和傳承的動力和信心。

3.2 文化與經(jīng)濟價值方面

民間文學(xué)藝術(shù)作品是我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，由于民間文學(xué)藝術(shù)作品在宣傳和傳播方面力度和效果的不足，許多社會公眾還沒有對民間文學(xué)藝術(shù)作品有明確清晰的認識，同時沒有意識到保護民間文學(xué)藝術(shù)作品的重要性和意義，因此用法律進行保護是有必要和不可或缺的。在保護民間文學(xué)藝術(shù)作品、使民間文學(xué)藝術(shù)作品得到延續(xù)和傳承的同時，民間文學(xué)藝術(shù)作品對我國文化旅游經(jīng)濟的發(fā)展也有積極的宣傳和促進作用，但是不能舍本逐末，對民間文學(xué)藝術(shù)作品還是應(yīng)當以努力保護為主。

4 民間文學(xué)藝術(shù)作品法律保護的路徑

4.1 對民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍、創(chuàng)作和權(quán)利主體進行界定

在界定民間文學(xué)藝術(shù)作品的范圍方面，應(yīng)當根據(jù)民間文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作者的群體性、表達方式和表現(xiàn)形式的多樣性等特征，將民間文學(xué)藝術(shù)作品作為一個特殊的客體，設(shè)計專門的法律制度，制定專門的規(guī)定和提供有針對性的保護。在界定民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和權(quán)利主體方面，由于民間文學(xué)藝術(shù)作品不是由個人創(chuàng)作和形成的，所以無法直接確定具體的創(chuàng)作主體，對此應(yīng)以最大化保護民間文學(xué)藝術(shù)作品為原則來界定民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和權(quán)利主體，同時也應(yīng)該有一定的平衡性[10]。例如將特定民族、族群確定為創(chuàng)作和權(quán)利主體[11]，同時設(shè)置相關(guān)的管理和保護機構(gòu)提供輔助和保護等;或者與民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作者和傳承者進行溝通和協(xié)商，在確定關(guān)于民間文學(xué)藝術(shù)作品的展覽和傳播等相關(guān)具體規(guī)則后，賦予專門的管理和組織機構(gòu)一定的權(quán)限去完成。

4.2 通過明確具體的立法來實現(xiàn)對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護

在對民間文學(xué)藝術(shù)作品的法律保護方面，目前我國還沒有專門具體的法律來予以規(guī)定和保護。一方面，民間文學(xué)藝術(shù)作品的表達方式和表現(xiàn)形式多種多樣，沒有固定和規(guī)范，因此對其還沒有一個清晰明確的界定。另一方面，對于創(chuàng)作和權(quán)利主體的確定存在不同的觀點與立場，因此需要通過明確具體的立法來規(guī)范和保護[12]。同時將來的法律法規(guī)在保護民間文學(xué)藝術(shù)作品時，由于民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和形成是一個長期的過程，所以不設(shè)置嚴格的法律保護期間[13]，這樣可能會使民間文學(xué)藝術(shù)作品得到更全面和實際的保護。

4.3 相關(guān)部門通過普法宣傳等活動來增強社會公眾對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護意識

在開展普法宣傳等活動的時候，相關(guān)部門可以對民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、形成和發(fā)展歷程等進行介紹，不僅能夠豐富社會公眾的日常生活，同時還可以使社會公眾對民間文學(xué)藝術(shù)作品有更多的了解。在這個過程中，將法律法規(guī)與民間文學(xué)藝術(shù)作品聯(lián)系起來，介紹相關(guān)的法律知識，呼吁人們積極保護民間文學(xué)藝術(shù)作品，從而增強社會公眾的法律意識和對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護意識。

5 結(jié)語

制定和實施相關(guān)的法律法規(guī)對民間文學(xué)藝術(shù)作品進行法律保護是一種有效的方式，也是對民間文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作者和傳承者的辛勤付出最好的回應(yīng)，不僅能夠提高民間文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作者和傳承者的創(chuàng)作積極性，還能夠增強他們在精神上的滿足感與心靈上的歸屬感，同時還能夠增強社會公眾對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護意識。目前我國的相關(guān)法律法規(guī)還沒有為民間文學(xué)藝術(shù)作品提供專門的保護，但是可以通過對民間文學(xué)藝術(shù)作品各方面進行綜合分析，制定適合的方案。在對民間文學(xué)藝術(shù)作品的保護方面，我國的法律法規(guī)會逐漸發(fā)展與完善。

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作者簡介：張藝（1997—），女，四川成都人，碩士在讀，研究方向：行政法。