劉慧聰

摘 要 職業(yè)技能鑒定是國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分，它對于各領(lǐng)域人才培養(yǎng)有發(fā)現(xiàn)和促進作用，有利于社會主義經(jīng)濟的發(fā)展和完善職工管理體系。做好職業(yè)技能鑒定工作至關(guān)重要，經(jīng)濟水平的發(fā)展決定著職業(yè)技能鑒定工作需要更上新的臺階，進而開發(fā)了在線考務(wù)管理平臺來支持人才評價。本文從幾個方面介紹在線考務(wù)管理平臺在職業(yè)技能鑒定工作中的具體應用。

關(guān)鍵詞 職業(yè)技能鑒定;在線考務(wù)管理平臺;應用;進步性

1在線考務(wù)管理平臺產(chǎn)生的時代背景

早在2012年第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念首次提出，到2015年12月，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會成立“中國互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)盟”，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)得到迅速發(fā)展。2017年9月，人力資源和社會保障部公布了《國家職業(yè)資格目錄清單》，文件明確了要規(guī)范開展職業(yè)技能鑒定工作，“誰發(fā)證、誰負責”。日益增長的職業(yè)技能培訓量與提供職業(yè)技能鑒定的單機版考務(wù)管理系統(tǒng)的矛盾不斷突出，為解決單機版考務(wù)管理系統(tǒng)信息孤島問題，提高職業(yè)技能鑒定工作信息化程度，便于統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，更好指導技能人才培養(yǎng)和評價工作，人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心提出實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作過程網(wǎng)絡(luò)化管理模式的需求。

在征求各行業(yè)、各地方職業(yè)技能鑒定中心的意見后，人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心與全美在線共同開發(fā)完成了國家職業(yè)技能鑒定在線考務(wù)管理平臺（以下簡稱在線平臺）。把開發(fā)、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維融入鑒定工作中去，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與鑒定工作各項領(lǐng)域的融合創(chuàng)新、實現(xiàn)鑒定工作管理服務(wù)能力的新提升[1]，逐步淘汰了單機版考務(wù)管理平臺。

2在線考務(wù)管理平臺簡介

針對單機版考務(wù)管理系統(tǒng)的管理滯后性，信息獨立性等突出問題，利用網(wǎng)絡(luò)化的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，根據(jù)職業(yè)技能鑒定考務(wù)的工作流程、工作特點及內(nèi)容，設(shè)計的在線考務(wù)管理平臺。

職業(yè)技能鑒定在線考務(wù)管理平臺是對職業(yè)技能鑒定工作的全過程進行科學的，實行分模塊、分級別管理。即從考生報名、考場編排、準考證發(fā)放、考試命題、成績管理、證書號生成和職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計分析等，同時，還可完成機構(gòu)管理、考評員管理和鑒定數(shù)據(jù)的接收與反饋等。設(shè)立多級賬號，分別是機構(gòu)一級賬號、機構(gòu)二級賬號和鑒定中心賬號。機構(gòu)一級和二級賬號是屬于鑒定中心授權(quán)的所屬鑒定機構(gòu)登錄和使用，二級賬號是錄入權(quán)限、一級賬號是審核權(quán)限，所有通過在線考務(wù)管理平臺錄入的信息都需要經(jīng)過本機構(gòu)的初審后在提交到鑒定中心審核。

分模塊、分級管理的職業(yè)技能鑒定模式，有利于鑒定中心掌握所屬鑒定機構(gòu)的鑒定計劃，科學、實時。

3在線考務(wù)管理平臺在技能鑒定工作中的應用

鑒定機構(gòu)通過二級賬號在考務(wù)平臺中申報鑒定計劃并向鑒定中心申請考試試卷，通過一級賬號初步審核后提交到鑒定中心。鑒定中心最終審核該計劃并準備試卷，在在線平臺中錄入試卷編號。鑒定機構(gòu)得到計劃批準后開始組織考生報名，在報名管理模塊，將匯總的考生信息填報到在線平臺。鑒定中心收到報名提交后對考生資格進行審核。報名審核通過后進入考場編排模塊，鑒定機構(gòu)會在系統(tǒng)中設(shè)置科目考試時間，添加考場信息，把考生分配到對應考場。隨后提交考場的相關(guān)派遣人員，主要是考評員和質(zhì)量督導員的派遣。鑒定中心要審核鑒定機構(gòu)是否派遣了有相關(guān)資質(zhì)的人員。接下來鑒定機構(gòu)要生成考生的準考證號并按考試人數(shù)進行匯款。鑒定中心在收到款項后進行收費確認，開通準考證打印功能。此時鑒定機構(gòu)下發(fā)準考證后考前工作就結(jié)束了。鑒定機構(gòu)組織考試，在確認成績無誤后提交到鑒定中心賬號。鑒定中心在收到鑒定機構(gòu)上報的成績后，審核通過的給予證書號確認，隨后安排制作證書。在報表管理中鑒定機構(gòu)可以根據(jù)不同需求打印相關(guān)的表格。

4在線考務(wù)管理平臺的進步性

在職業(yè)技能鑒定工作中推廣了在線考務(wù)管理平臺后，相對于以往單機版考務(wù)管理系統(tǒng)，確實有很多進步性體現(xiàn)，總結(jié)為以下幾點：

第一，在線平臺的報名管理模塊增加了自動識別身份證號碼的功能，如果輸入的身份證號有誤，在錄入到系統(tǒng)時會出現(xiàn)錯誤提示，從而減少了錯證率。根據(jù)2015版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的職業(yè)標準要求，絕大部分職業(yè)的高級工都需要有中級工證書并達到年限要求，所以在審核高級工報名資格時無疑會增加工作量。在線平臺在流程設(shè)計上考慮到這一點，要求鑒定機構(gòu)在錄入考生信息時，如果報名級別是高級工及以上的，則需要填寫低一級別的證書號，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)查詢功能幫助鑒定中心更快地審核考生的報名資格，嚴格把關(guān)職業(yè)標準。

第二，通過在在線平臺中輸入考試的地點、考場容納人數(shù)等條件，導入后的考生通過每個人的考試信息能自動分配考場，一鍵生成準考證號，既快速又準確的替代了傳統(tǒng)安排考場、編寫準考證號的煩瑣過程。而且在線考務(wù)管理系統(tǒng)還可以將生成的帶有考生照片的準考證打印出來，方便了考生進場時的身份信息核對。

第三，可實行動態(tài)管理、靈活性大大增強。在線平臺采用網(wǎng)頁登錄形式，只要是有網(wǎng)絡(luò)連接，任意一臺電腦都可以輸入網(wǎng)址登錄賬號后進入該系統(tǒng)，優(yōu)化了單機版考務(wù)管理系統(tǒng)需要在特定電腦上安裝軟件才能使用的問題，滿足了現(xiàn)代企事業(yè)單位多種形式辦公的需求。另外，在鑒定機構(gòu)管理、人員管理方面也體現(xiàn)了動態(tài)、靈活性。在系統(tǒng)中錄入考評員和質(zhì)量督導員證卡信息，系統(tǒng)可以根據(jù)錄入的證卡有效期在過期后自動作廢該人員的信息，以保證能夠選擇派遣的人員具有合格資質(zhì)。這一模塊規(guī)避了以往鑒定中最讓鑒定中心頭疼的問題，從而提高了鑒定的有效性。對系統(tǒng)中的機構(gòu)賬號也可以隨時設(shè)定有效或無效，某個鑒定機構(gòu)的鑒定范圍也可實施動態(tài)管理，極大程度地提高了機構(gòu)管理工作效率。

第四，在線平臺支持電子資料上傳。在使用在線平臺之前，頒發(fā)的證書上考生照片是證書打印完成后再貼上去的，并且加蓋鋼印，證書制作過程較為煩瑣。當前在線平臺可以上傳以考生身份證號命名的電子照片，根據(jù)身份證號將照片與考生信息一一對應。在證書打印時，考生信息和照片一起打印，減少了證書制作流程，縮短證書核發(fā)時間。在成績管理模塊中可以將本計劃所需提交的資料上傳電子照片，節(jié)約了紙張，避免以往郵寄紙質(zhì)材料帶來的不便。鑒定中心在審核過程中也能夠一目了然，縮短審核時間，提高效率。

第五，提高了信息查詢的便捷性，滿足多樣化需求。不同級別賬號、各部門可隨時登錄賬號，查詢鑒定相關(guān)信息，電話、郵件詢問的時代一去不返。在證書管理模塊，鑒定中心對審核通過的成績予以認定證書，鑒定機構(gòu)可以登錄到系統(tǒng)中點擊證書管理查看本批次證書號，進入報表管理可以打印考生名冊和各類表格，滿足不同機構(gòu)的存檔需求。

第六，滿足各項統(tǒng)計需求。行業(yè)鑒定中心每月、每季度、每年的鑒定數(shù)據(jù)統(tǒng)計如今通過在線考務(wù)管理系統(tǒng)可以根據(jù)不同統(tǒng)計維度，一鍵生成，既高效又準確。

5在線考務(wù)管理平臺在實際鑒定中的評價效果

通過在線平臺的流程設(shè)計，在實際鑒定中，鑒定中心可以掌握下屬鑒定機構(gòu)每個鑒定計劃的相關(guān)信息，對每一步鑒定過程進行審核，加強了重點步驟的監(jiān)控，使整個鑒定考務(wù)流程環(huán)環(huán)相扣，確實可以發(fā)揮監(jiān)督作用。

首先是強化了職業(yè)標準。通過使用在線平臺，鑒定機構(gòu)上報鑒定計劃必須要向鑒定中心申請試題。使用符合職業(yè)標準的規(guī)范化的試題，逐步提高行業(yè)所發(fā)證書與職業(yè)標準的契合程度。在報名環(huán)節(jié)，通過初審和終審，可以提高考生身份的準確度，審查考生報名資格更貼近國家職業(yè)標準。

其次，加強鑒定中心各部門之間以及鑒定中心與下屬各鑒定機構(gòu)之間的信息互通。在使用單機考務(wù)管理系統(tǒng)進行技能鑒定、人才評價的時代，鑒定中心的各個部門間信息互通較少、溝通性不強，每個部門都是獨立的信息孤島，更不用說鑒定機構(gòu)與鑒定中心之間了。而在線平臺實行分模塊、分級管理，就形成了多部門參與、強調(diào)步驟化管理的特點。完整的鑒定過程涉及技術(shù)部、鑒定部和財務(wù)部。各部門登錄到系統(tǒng)后都可以看到鑒定機構(gòu)報上來的鑒定計劃狀態(tài)，快速、準確地了解到所有鑒定計劃的進行階段?？梢噪S時點擊某個鑒定計劃，查看該鑒定機構(gòu)的鑒定信息和實施情況，輕松掌握各鑒定機構(gòu)的鑒定動態(tài)。

最大程度發(fā)揮考評員和質(zhì)量督導員的作用。為了改善此前在職業(yè)技能鑒定過程中對于考評員和質(zhì)量督導員派遣的不嚴格的實際情況，所以在線平臺特別設(shè)置了“人員派遣”的鑒定模塊。通過點擊查看派遣信息，可以了解到該鑒定計劃是否派遣了具有相應資質(zhì)的、足量的考評員和質(zhì)量督導員。在線平臺中可以選擇的派遣人員都是經(jīng)鑒定中心審核通過并在有效期內(nèi)的，可以保證所選人員的有效性。派遣記錄也是作為考核考評員和質(zhì)量督導員的一項重要依據(jù)。

另外，對考核成績的有效性判斷也起到了至關(guān)重要的作用。在成績管理的環(huán)節(jié)，通過查看鑒定機構(gòu)上傳的圖表、考場照片可以大致掌握考試整體情況。考場布置是否符合標準化考場要求？是否是已派遣的質(zhì)量督導員現(xiàn)場督導？通過以上信息的判讀，確保成績的有效性，在一定程度上對鑒定機構(gòu)也起到了監(jiān)督和督促的作用。

參考文獻

[1] 李荔.加強信息化建設(shè) 推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定服務(wù)能力新提升[J].經(jīng)濟師，2018（8）：277，279.