冷強 汪雁 李瑞寶 胡中建 訾栓緊

摘要：立足我國國情和災(zāi)害事故特點，構(gòu)建國新時代國家應(yīng)急救援體系舉措建設(shè)情況，進(jìn)一步摸清了消防救援隊伍發(fā)展和人才才需求，調(diào)研論證搶險救援指揮與技術(shù)專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀問題。探索思考專業(yè)建設(shè)思路與規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng);專業(yè)建設(shè);思路目標(biāo);內(nèi)容規(guī)劃

一? 國家綜合性消防救援隊伍發(fā)展及人才培養(yǎng)需求

根據(jù)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國國情和災(zāi)害事故特點、構(gòu)建新時代國家應(yīng)急救援體系的重要舉措。2019年，為適應(yīng)消防隊伍轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)型，新修正的《中華人民共和國消防法》明確賦予我國國家綜合性消防救援隊伍的“火災(zāi)撲救”和“應(yīng)急救援”兩大類任務(wù)，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援已成為國家綜合性消防救援隊伍的最主要的職能使命之一。

隨著國家綜合性消防救援隊伍職能任務(wù)拓展的需要和應(yīng)急救援技術(shù)的發(fā)展，搶險救援指揮與技術(shù)專業(yè)人才需求日益增大。2018年底，國家綜合性消防救援隊伍已有近400個支隊組建了建筑倒塌、山岳、水域、地下工程、高層建筑、交通事故等專業(yè)救援隊站2000余個，共有專業(yè)救援人員約5.4萬人。2019年為提高搶大險、救大災(zāi)的能力，全國31個消防救援總隊均組建了100至400人規(guī)模的省級抗洪搶險突擊隊，規(guī)模達(dá)到了7600人，建立了285支水域救援專業(yè)隊，人數(shù)達(dá)到7462人，組建了246支工程機械救援隊。國家綜合性消防救援隊伍每年需補充搶險救援指揮與技術(shù)人才約需200人（消防救援隊伍150人，森林消防隊伍50人）。

二? 專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與問題

2020年3月2日，根據(jù)教育部公布的高校新申報專業(yè)審批結(jié)果公布名單，我校申報的搶險救援指揮與技術(shù)專業(yè)成功獲批。這一專業(yè)的設(shè)立有效地填補了消防救援隊伍適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”所需要的在山洪、地震、崩塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急搶險救援專業(yè)上的空白，且我校已計劃在2020年下半年開始該專業(yè)的首次招生。但是，現(xiàn)有師資隊伍和教學(xué)設(shè)施方面還存在一定差距，因該專業(yè)是面向兩支隊定向培養(yǎng)，受兩支隊伍職能任務(wù)定位影響，對該專業(yè)的人才培養(yǎng)方案還需進(jìn)一步研究。通過分析主要存在以下幾點問題：一是人才目標(biāo)培養(yǎng)需進(jìn)一步明確。兩支隊伍中或多或少還存在固守原有任務(wù)思想，任務(wù)拓展轉(zhuǎn)型不夠快。二是專業(yè)課程建設(shè)較為滯后，在延續(xù)了原專業(yè)課程基礎(chǔ)上，添加了“工程力學(xué)”“工程地質(zhì)”等幾門課程，課程之間融合還不充分。三是教學(xué)設(shè)施還不齊全，現(xiàn)有裝備器材無法滿足教學(xué)需求。四是師資力量短缺，教學(xué)組（專業(yè)申報組）現(xiàn)有24名教師，資歷單一，均來自原三黃、水、交三個系，對消防大部分課程了解掌握不深，且每人所承擔(dān)的課程還不明確，給將來教學(xué)帶來較大壓力。

三? 專業(yè)建設(shè)思路與目標(biāo)

堅持立德樹人根本，以服務(wù)兩支隊伍為宗旨，立足兩支隊伍任務(wù)發(fā)展需求，緊扣搶險救援重點領(lǐng)域——災(zāi)害事故人員生命救援、水域救援、山岳搜救等救援崗位需求，精準(zhǔn)實施搶險救援專業(yè)改革探索實踐，在滅火和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)基礎(chǔ)上，深化對水災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、泥石流、堰塞湖、路面塌陷等自然災(zāi)害和交通、?；贰⒔ㄖ锝Y(jié)構(gòu)改建失穩(wěn)倒塌等事故的救援，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面構(gòu)建以崗位素養(yǎng)和能力為核心的指揮與技術(shù)結(jié)合的課程體系，完善校隊共建、人員互聘機制，強化專業(yè)資源庫建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)能力，努力將專業(yè)建設(shè)成為適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需求、人才培養(yǎng)效果顯著、崗位對接精準(zhǔn)、指揮和技術(shù)能力強的具有引領(lǐng)和示范作用的專業(yè)。

四? 重點建設(shè)內(nèi)容與規(guī)劃

（一）校隊融合深化探索

對標(biāo)國家隊標(biāo)準(zhǔn)、人才崗位需求，學(xué)院和消防救援隊伍共同研討指定人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建即開即用型復(fù)合型職業(yè)化技能綜合人才。注重雙師雙員探索，對接國際認(rèn)證，畢業(yè)上崗帶證攜技?xì)w隊。

（二）拓建西峰山綜合全災(zāi)種搶險救援實訓(xùn)場地和實驗室規(guī)劃

建立訓(xùn)練實驗室和實裝訓(xùn)練基地。一是利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、仿真技術(shù)、人工智能技術(shù)進(jìn)行仿真訓(xùn)練;二是引進(jìn)和利用現(xiàn)代化裝備進(jìn)行實裝訓(xùn)練，重點加強實踐實戰(zhàn)創(chuàng)新應(yīng)急技能技術(shù)訓(xùn)練，實景多災(zāi)種符合情況空間實體規(guī)律，可以讓學(xué)員更好了解體驗全災(zāi)種大應(yīng)急復(fù)雜環(huán)境下，搶險隊伍行動計算構(gòu)建、預(yù)案修訂和救援技術(shù)管理。

（三）研究團(tuán)隊教融模塊化

在人才引進(jìn)政策引領(lǐng)下，提前謀劃，地方高層次高學(xué)歷人才，學(xué)科交叉破格招錄，增強發(fā)展轉(zhuǎn)型邊界效應(yīng);走開新時期校隊師資交流新機制，校隊交流雙向通道，模塊化教融，研究多災(zāi)種救援專業(yè)供給側(cè)需要，計劃利用3到5年建立搶險救援技術(shù)研究團(tuán)隊、搶險救援訓(xùn)練團(tuán)隊、應(yīng)急裝備研發(fā)團(tuán)隊，為教學(xué)科研提供人才保證。

（四）構(gòu)建服務(wù)地方和隊伍能力

利用好北京市所設(shè)置的“兩中心一基地”，加強相關(guān)課題研究，在相關(guān)人員培訓(xùn)、技術(shù)咨詢方面有突破，利用專業(yè)優(yōu)勢主動承擔(dān)北京市應(yīng)急局和兩支隊伍課題研究，共同進(jìn)行科研攻關(guān)，服務(wù)首都駐地和華北片區(qū)人民生命健康安全、疫情防控和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要。

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