[摘要]隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程越來越快,國(guó)家也越來越重視在農(nóng)村方面的建設(shè)。同時(shí)構(gòu)建一個(gè)社會(huì)主義法治化的新農(nóng)村,也成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問題。在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中,人們對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展極為重視,本文著重針對(duì)我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義法治化的道路上,對(duì)于新農(nóng)村之路徑的探索模式的分析,從而找到在建設(shè)法治化農(nóng)村道路上的措施以及途徑方法,進(jìn)一步地促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義;法治化;新農(nóng)村
[中圖分類號(hào)] D922.4
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
中國(guó)發(fā)展速度越來越快,繼而需要構(gòu)建一個(gè)通過法治保障的社會(huì)主義和諧社會(huì)。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村的發(fā)展顯得極為重要,只有建設(shè)起了一個(gè)社會(huì)主義的新農(nóng)村,才能夠加速我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程,在建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村中,要拓展事業(yè)、創(chuàng)新思路,促進(jìn)新農(nóng)村之路徑的建設(shè)和探索。
1 提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵
建設(shè)社會(huì)主義法治化的新農(nóng)村,是在我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)必然階段,這也是我國(guó)在做出對(duì)于社會(huì)主義法治理念方面的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略性的部署措施之一。
隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程越來越快,新的社會(huì)時(shí)期、新的發(fā)展階段,農(nóng)村在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展中所占的地位也越為重要??梢哉f繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民、拓展農(nóng)業(yè)是非常重要的一個(gè)方面。在2020年中央一號(hào)文件中指出:脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,一定要對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行整體改觀,使農(nóng)民生活寬裕,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大大提高,對(duì)于農(nóng)村的整體村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明都要有相應(yīng)的改變,提高農(nóng)村整體面貌,從而使農(nóng)民的“生活宜居”。同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村,就一定要把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面的工作放在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)工作的重要位置,從而使國(guó)家政府各個(gè)層面對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)越來越重視,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村的構(gòu)建以及發(fā)展進(jìn)程。
通過工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺以及城市對(duì)農(nóng)村的支持來提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量以及農(nóng)村的整體風(fēng)貌,從而進(jìn)一步地使農(nóng)村加快進(jìn)入小康的進(jìn)程,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的整體發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最主要的一點(diǎn),就是在農(nóng)業(yè)方面一定要發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化技術(shù),從而來提高農(nóng)業(yè)的整體產(chǎn)量以及綜合的生產(chǎn)能力。提高農(nóng)作物的質(zhì)量水平同時(shí),還要進(jìn)一步的加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè),從而促使農(nóng)村進(jìn)入現(xiàn)代化的進(jìn)程,進(jìn)一步地改善我國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村,要合理有序地來保證農(nóng)民所享有的各項(xiàng)權(quán)利,更要加強(qiáng)社會(huì)主義的民主法治建設(shè),來創(chuàng)建出一個(gè)和諧的農(nóng)村環(huán)境,,讓農(nóng)民得到切切實(shí)實(shí)的利益,來提高農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。同時(shí)還要穩(wěn)步地提高農(nóng)民在物質(zhì)文化生活方面的需求水平,進(jìn)一步的加大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村生活的滿足感。
建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村,要充分發(fā)揮基層司法機(jī)關(guān)的作用。在社會(huì)主義法治化新農(nóng)村建設(shè)治理過程中,基層司法機(jī)關(guān)可以通過法律保障維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定秩序,切實(shí)的保障農(nóng)民的利益,化解基層社會(huì)治理中的矛盾糾紛,通過法律手段體現(xiàn)服務(wù)措施。同時(shí)用法律法規(guī)來宣傳群眾、凝聚人心,擔(dān)負(fù)起維護(hù)法治化新農(nóng)村建設(shè)過程中的穩(wěn)定責(zé)任,以捍衛(wèi)整體社會(huì)和諧發(fā)展的重大職責(zé)。
2 認(rèn)清形勢(shì),準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村對(duì)法治工作的新要求
2.1 建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村中的新問題
社會(huì)主義法治化新型農(nóng)村的一個(gè)突出特點(diǎn),就是村內(nèi)部民主、法治氛圍濃厚,農(nóng)村農(nóng)民都誠(chéng)信友愛,并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中都充滿活力。同時(shí)他們生活的安定有序和諧富足,這是社會(huì)主義新型農(nóng)村的突出的特點(diǎn),同時(shí)這也是建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村的最主要目的。另一方面也為了建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義的整體和諧觀,而這每一個(gè)方面都離不開法治的保障,只有推進(jìn)法治建設(shè),才能夠?qū)⑵湫罗r(nóng)村的建設(shè)與法治相聯(lián)合起來,才能夠促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)法治化新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程。
目前我國(guó)處于農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)型時(shí)期,這一時(shí)期是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)型,同時(shí)也是對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)調(diào)整時(shí)期,一旦發(fā)現(xiàn)不相適宜農(nóng)村發(fā)展的,一定要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,進(jìn)而來穩(wěn)定社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。使其穩(wěn)步地發(fā)展,更是社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的一個(gè)最重要的黃金時(shí)期,但同時(shí)發(fā)展的越快,矛盾也會(huì)越容易突顯出來,這也是在建設(shè)過程中容易出現(xiàn)問題的一個(gè)重要時(shí)期。這一時(shí)期會(huì)出現(xiàn)很多因發(fā)展而帶來的矛盾糾紛,以及一些不可以測(cè)的“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的案件,而這一時(shí)期的社會(huì)問題也較為復(fù)雜。
目前在我國(guó)的農(nóng)村的一些有關(guān)治安的案件以及一些刑事的案件大多都是呈下降的趨勢(shì),很多農(nóng)民在農(nóng)村生活的滿意度也在不斷的提高,但是在農(nóng)村發(fā)展的過程中,還是存在著很多秩序不安定以及不和諧的因素,這些因素都會(huì)造成我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村中成為影響、成為阻礙力?;鶎铀痉C(jī)關(guān)在建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村方面一定要切實(shí)地履行自己的責(zé)任,做好自己的工作,從而保證農(nóng)村秩序的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。
因此,在當(dāng)前這一時(shí)期的農(nóng)村基層治理中,可能會(huì)出現(xiàn)一些不利于其穩(wěn)定建設(shè)的問題,而這些問題主要包含以下四個(gè)方面:一是,關(guān)于農(nóng)村土地方面的問題。農(nóng)民生產(chǎn)生活所依附的就是土地,而農(nóng)村土地問題,一直以來是農(nóng)村建設(shè)中反映的一個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。因土地產(chǎn)生的矛盾糾紛層出不窮,這也是造成農(nóng)村生產(chǎn)生活不穩(wěn)定的一個(gè)根本的原因;二是,關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面的問題。在農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)方面存在著一些不透明不合理的現(xiàn)象,存在“村務(wù)、財(cái)務(wù)”不公開的個(gè)別現(xiàn)象,也會(huì)造成農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序不和諧穩(wěn)定,阻礙了社會(huì)主義法治化新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展;三是,關(guān)于社會(huì)治安的問題。相較于城市、社區(qū)而言,農(nóng)村的村居整體環(huán)境更為開放,治安管理相對(duì)較薄弱在基層社會(huì)治理中,綜合治理安全問題也是造成農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序不穩(wěn)定的因素之一;四是,關(guān)于在基層組織建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題。在基層黨組織建設(shè)中,存在弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)問題想先。從組織建設(shè)角度,導(dǎo)致社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的緩慢。
2.2 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)法治工作的新要求
2.2.1 要提升對(duì)法治工作的認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村,要在司法綜合治理方面,要有新理念、新認(rèn)識(shí)。從我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)整體的全局觀來看,我國(guó)的國(guó)情較為特殊,尤其是在農(nóng)村方面的問題較為嚴(yán)峻。解決“三農(nóng)”問題一直是我國(guó)黨和國(guó)家的一個(gè)全局性根本問題。在城市與農(nóng)村之間,貧富差距之間,隨著社會(huì)的發(fā)展也在逐步的拉大,因此要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,逐步發(fā)展中減小城鄉(xiāng)長(zhǎng)句、減少貧富差距,穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序的和諧性、重要性更加的凸顯出來。換一句話說,如果只有城市的小康,沒有農(nóng)村的小康,那么就不會(huì)有全國(guó)整體的小康。如果沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展,只有城市的現(xiàn)代化發(fā)展,如果農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序不和諧穩(wěn)定,只是城市秩序的和諧穩(wěn)定,那么在新時(shí)代建設(shè)發(fā)展中就不能稱之為“現(xiàn)代化建設(shè)”。故而,只有創(chuàng)造一個(gè)非常和諧穩(wěn)定,利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民以及城市整體發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得農(nóng)村發(fā)展速度快而穩(wěn)。
2.2.2 要拓展法治工作的視野。建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村,要重視法治工作,要在基層把法治建設(shè)做到位,充分發(fā)揮基層治理中法治作用,積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源,合力解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的問題,保證農(nóng)村建設(shè)中的穩(wěn)定。想要解決農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定的問題,需要對(duì)于新形勢(shì)下的法治工作和任務(wù)有新思考、新認(rèn)識(shí),從而才能夠自覺地把基層社會(huì)治理的法治建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要內(nèi)容。把這個(gè)總要求進(jìn)行分階段的思考和謀劃,將法治建設(shè)推進(jìn)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方方面面,進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村法治建設(shè)的作用。
2.2.3 要?jiǎng)?chuàng)新法治工作的思路。建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村的主要核心,就是要建設(shè)一個(gè)“新型的”農(nóng)村,就是要改變傳統(tǒng)的農(nóng)村觀念,建設(shè)符合時(shí)代發(fā)展的農(nóng)村。當(dāng)前我國(guó)的司法機(jī)關(guān)在建設(shè)新農(nóng)村的過程中發(fā)揮著極其重要的作用。在構(gòu)建基層社會(huì)治理,農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中,發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村,不斷地創(chuàng)新工作思路,改變新農(nóng)村建設(shè)中的工作方式方法,推動(dòng)法治建設(shè)工作重心向農(nóng)村傾斜,要將職能下沉,往一線部門發(fā)展、傾斜。打通基層社會(huì)治理法治化的“最后一公里”。
城市發(fā)展,從兼顧到重視農(nóng)村發(fā)展,讓廣大的農(nóng)民群眾都參與到農(nóng)村的建設(shè)中,農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量,一定要讓農(nóng)民都參與到農(nóng)村的建設(shè)中,發(fā)揮其主人翁作用。同時(shí)還要學(xué)會(huì)調(diào)動(dòng)一切積極的因素,將其進(jìn)行綜合治理,在一定程度上要提高農(nóng)民的素質(zhì)。提升農(nóng)民對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的熱情度和積極性,進(jìn)一步地將其全部的積極因素都充分地調(diào)動(dòng)到建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村這一偉大的目標(biāo)上來。
創(chuàng)新司法部門工作思路,提高司法部門在基層社會(huì)治理中的工作能力,使其更快地適應(yīng)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村建設(shè)的要求。其次,也要加大法治化新農(nóng)村建設(shè)中社會(huì)參與度,整合社會(huì)各個(gè)資源,利用各方協(xié)同來化解基層社會(huì)矛盾矛盾.學(xué)會(huì)理智的分析判斷,對(duì)于一些復(fù)雜的形勢(shì)和局面,要有掌控全局的能力,運(yùn)用法治的方式方法解決問題,進(jìn)而來提升社會(huì)的整體綜合管理工作。第三,還要做好對(duì)于群眾以及農(nóng)民方面的工作。學(xué)會(huì)疏導(dǎo)群眾和農(nóng)民提高自身的能力和素質(zhì),從而來更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)中的一些新問題新情況。這是建設(shè)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村,對(duì)于司法等部門提出的新要求。司法部門要充分的發(fā)揮自身的職能,從而竭盡全力地為社會(huì)主義法治化新農(nóng)村的建設(shè)來保駕護(hù)航。我國(guó)司法部門的主要的職能就是維護(hù)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定,保障我國(guó)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的職責(zé),一法律法規(guī)保障社會(huì)主義法治化新農(nóng)村這一項(xiàng)偉大的實(shí)踐中去,提高人們?nèi)罕娨约稗r(nóng)民對(duì)于社會(huì)主義法治的理念和觀念的認(rèn)知,提升人民群眾、社會(huì)各方的安全感、幸福感、獲得感。進(jìn)一步地來維護(hù)國(guó)家的安全,減少社會(huì)矛盾,減小城市與鄉(xiāng)村之間的差距,從而來更好地穩(wěn)定農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序,促進(jìn)社會(huì)主義法治化新農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)。
3 結(jié)語
社會(huì)主義法治化的新農(nóng)村,不僅僅需要國(guó)家法律等各項(xiàng)制度方面的支持,更重要的是一定要全面的加強(qiáng)我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民不斷普及與深入的民主法治意識(shí),讓所有的村民都參與到民主法治的行列中來。民主法治建設(shè),就是要依據(jù)國(guó)家的方針政策、法律法規(guī),來推進(jìn)民主法治進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央從貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó),作出的重大戰(zhàn)略決策和部署。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村的法治化是必由之路,沒有農(nóng)村這個(gè)最大社會(huì)區(qū)域的法治化,也就沒有整個(gè)地區(qū)正真的法治化。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)民收入,深化農(nóng)村綜合改革,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變的同時(shí),始終堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法建農(nóng)、依法促農(nóng)、依法興農(nóng)的法治理念,以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]趙靜,新農(nóng)村的管理之道[M].北京:北京大學(xué)出版社,2016.
[2]侯杰泰,溫忠麟,成子娟.新農(nóng)村法治建設(shè)的措施[M].北京:農(nóng)村教育科學(xué)出版社,2014.
[3]趙曙明,人農(nóng)村法治管理研究[M].北京:人民大學(xué)出版社,2015.
[4]賈曉箐,社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)關(guān)系研究[D].南昌大學(xué)博士學(xué)位論文.2016.
[作者簡(jiǎn)介]王晶(1982-),河南安陽市人,女,研究生,講師,研究方向:憲法學(xué)、民商法學(xué)。