摘 要 十八屆四中全會(huì)提出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》這一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，在新的形勢(shì)下，我國(guó)需要將全面推進(jìn)依法治國(guó)作為核心思想，該思想是中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)成功的基石。掌握依法治國(guó)的核心理念，才能夠推進(jìn)社會(huì)主義法治文化的建設(shè)，必須把按照法律條規(guī)治理國(guó)家、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、人民自己當(dāng)家作主三方面有效地結(jié)合起來(lái)，有效地維護(hù)我國(guó)的安定、維護(hù)社會(huì)的公平正義和維護(hù)人民的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞 依法治國(guó) 法治文化 社會(huì)主義

作者簡(jiǎn)介：劉慧芳，太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.359

社會(huì)主義法治文化的建設(shè)是一個(gè)由外到內(nèi)逐漸內(nèi)化的過(guò)程，需要時(shí)間的沉淀，還需要相應(yīng)的實(shí)踐。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，全面實(shí)現(xiàn)和實(shí)踐法治精神代表著法治文化的形成，法治文化需要在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中循序漸進(jìn)的培育。為了實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)和法治文化形成的偉大目標(biāo)，社會(huì)主義法治文化建設(shè)成為了一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工程 。

一、關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要性

1.只有全面推進(jìn)依法治國(guó)，才能夠使得中華民族的偉大復(fù)興和小康社會(huì)的全面建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)?！稕Q定》將依法執(zhí)政作為黨治理國(guó)家的根本，將依法治國(guó)作為黨治理國(guó)家的基本核心策略。結(jié)合在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，面臨全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，國(guó)際形勢(shì)十分嚴(yán)峻，此時(shí)的改革發(fā)展正面臨著前所未有的重大考驗(yàn)，依法治國(guó)在這個(gè)重要階段所體現(xiàn)的地位顯著突出、作用更加重大。為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的多年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義制度要想全面改革，進(jìn)一步完善和發(fā)展，就必須全面推進(jìn)依法治國(guó)?？偨Y(jié)30多年的改革經(jīng)驗(yàn)，只有不斷的進(jìn)行改革才能完善社會(huì)主義制度。習(xí)近平總書(shū)記談及《決定》時(shí)指出：“提高國(guó)家的治理能力和實(shí)現(xiàn)國(guó)家的治理體系，就必須將中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)和社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)作為最根本的要求，同時(shí)，這也是實(shí)現(xiàn)深化改革的根本要求，有助于國(guó)家治理能力方面與治理方法方面向現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)推進(jìn)，從而使得全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略工作可以順利進(jìn)行。”全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)偉大的工程，是治理國(guó)家的一次重要革命。在此次革命當(dāng)中，將憲法作為核心，提高全國(guó)人民的法制觀念，加深依法行政，保證公平公正，改進(jìn)依法治國(guó)的改革措施，利用法制建設(shè)來(lái)促進(jìn)改革，將中國(guó)特色社會(huì)主義制度進(jìn)行有效地完善。

3.全面推進(jìn)依法治國(guó)不僅可以提高黨的執(zhí)政水平，還可以提高黨的執(zhí)政能力，因此，全面推進(jìn)依法治國(guó)具有必要性。不管是中國(guó)夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn)、小康社會(huì)能夠得到全面建設(shè)，還是中國(guó)特色社會(huì)主義制度可以得到深化改革、進(jìn)一步完善和發(fā)展，都離不開(kāi)黨執(zhí)政的水平和執(zhí)政的能力，而提高這種水平和能力必須依賴社會(huì)主義法治。所以，黨必須依據(jù)憲法法律來(lái)治理國(guó)家，依據(jù)黨內(nèi)法律法規(guī)來(lái)對(duì)黨進(jìn)行管理、對(duì)黨進(jìn)行治理。同時(shí)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，支持司法、保證法律的執(zhí)行、帶領(lǐng)人民遵守法律，依據(jù)法律進(jìn)行執(zhí)政和治理國(guó)家，將黨在憲法法律法規(guī)的范圍內(nèi)行使和黨帶領(lǐng)人民制定并實(shí)施憲法法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)法定程序，使黨的主張作為國(guó)家的意志；通過(guò)法定程序，使黨組織建議的優(yōu)秀人才作為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者。巧妙運(yùn)用民主集中制，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的維護(hù)。

二、關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的高效途徑

《決定》當(dāng)中談及實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的前提是按照法律條規(guī)治理國(guó)家、讓人民自己當(dāng)家作主、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖三個(gè)方面合理結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治路線不動(dòng)搖，讓法律作為維護(hù)人民的合法權(quán)益的有效依據(jù)，提高憲法在人民心中的法律權(quán)威，盡最大力量來(lái)維護(hù)國(guó)家的安穩(wěn)和社會(huì)主義的公平正義，從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和“兩個(gè)百年”的偉大奮斗目標(biāo)。

1.在黨的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，才能夠更好的帶動(dòng)政治體制的改革，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治?！稕Q定》中將社會(huì)主義根本法治的基本保證和中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征設(shè)定為黨的領(lǐng)導(dǎo)。在依法治國(guó)的各個(gè)方面都貫徹著黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義法治建設(shè)的成功的關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)主義法治和黨的領(lǐng)導(dǎo)兩者之間是不可分離的，只有對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義法治；只有堅(jiān)持社會(huì)主義法治，才能夠?qū)崿F(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。想要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做到厲行法治、依法治國(guó)，從而推動(dòng)社會(huì)和國(guó)家生活的法制化。習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今中國(guó)的國(guó)情，要想實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，使得社會(huì)主義民主政治得到快速發(fā)展，保證國(guó)家政治生活的安定，就必須將對(duì)按照法律條規(guī)治理國(guó)家、黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，人民自己當(dāng)家作主三方面有效地結(jié)合起來(lái)?！比绻麤](méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國(guó)和人民民主就沒(méi)有了核心力量；如果沒(méi)有了人民自己當(dāng)家作主，依法治國(guó)和黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)沒(méi)有了人民的根基；如果沒(méi)有了依法治國(guó)，人民民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)沒(méi)有了法律依據(jù)。

2.堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治路線。經(jīng)過(guò)對(duì)十一屆三中全會(huì)進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，以社會(huì)主義法治建設(shè)的失敗因素以及相關(guān)成功的經(jīng)驗(yàn)作為基石，《決定》當(dāng)中提出了一個(gè)重大命題，為了使人民民主得到有效保障，必須提高法制建設(shè)，增強(qiáng)民主法律化和制度化。習(xí)近平總書(shū)記在談及《決定》時(shí)指出，從改革開(kāi)放以后，我們黨對(duì)法治建設(shè)一直非常重視?；叵肫鹪谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路建設(shè)的過(guò)程中，十一屆三中全會(huì)提出了有關(guān)社會(huì)主義法制建設(shè)的方針，十五大提出了有關(guān)治理國(guó)家的方法策略，從而實(shí)現(xiàn)了“法制”飛躍到“法治”的經(jīng)典突破。依法治國(guó)在1999年被寫(xiě)入憲法中，從黨的意識(shí)晉升到國(guó)家的意識(shí)；在十六大召開(kāi)當(dāng)中，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、讓人民自己當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)作為社會(huì)主義民主政治發(fā)展的根本；十七大中指出，將依法治國(guó)作為建設(shè)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，加強(qiáng)重視全面建設(shè)依法治國(guó)的戰(zhàn)略工作，提高建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的速度；十八大召開(kāi)的主要內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)司法方面的公正性、執(zhí)法方面的嚴(yán)格性、立法方面的科學(xué)性、引領(lǐng)全國(guó)人民遵守法律，做到依照法律治理國(guó)家、依照法律行使政權(quán)三者共同發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的依法治國(guó)的局面。在管理社會(huì)和治理國(guó)家當(dāng)中，依法治國(guó)的重要性不斷得到提高。因此，《決定》中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，將憲法作為核心不斷地對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)行完善，使得依法行政得以有效推進(jìn)，提高全國(guó)人民的法制觀念，保證司法的公正性，提高并改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)方針，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。

3.維護(hù)憲法法律的權(quán)威不動(dòng)搖。《決定》當(dāng)中明確“社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征是平等。”為了確保在法律面前人人都是平等的，那么就必須要求個(gè)人和組織都對(duì)憲法的法律權(quán)威做到尊重。首先，活動(dòng)的執(zhí)行必須是在憲法法律的范圍之內(nèi)，將憲法作為依據(jù)，不可以在憲法法律的特權(quán)之外，履行義務(wù)或者相關(guān)職責(zé)、使用權(quán)利或者權(quán)力；其次，保障憲法法律得以有效實(shí)施，不可以出現(xiàn)以言代法、徇私舞弊、以權(quán)壓法的現(xiàn)象產(chǎn)生；再次，必須加大監(jiān)督管理力度，對(duì)于有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等行為必須予以糾正，嚴(yán)格履行有權(quán)必有責(zé)，違法必追究的要求。

4.以法律為依據(jù)，對(duì)國(guó)家的安穩(wěn)、社會(huì)的公平正義和人民的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。將依法治國(guó)作為主體，使得人民的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，依法治國(guó)的建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)的公平正義，依法治國(guó)的主要目標(biāo)是國(guó)家能夠安穩(wěn)。《決定》中明確“依法治國(guó)建設(shè)的目的必須是以民為本、保護(hù)人民、造福人民作為出發(fā)點(diǎn)，使得人民依法可以承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，并且得到自由和權(quán)力，共同維護(hù)社會(huì)主義的公平正義，提升人民生活水平?！?/p>

三、總結(jié)

為了全面推進(jìn)依法治國(guó)，那么就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民按照法律的相關(guān)規(guī)定，利用相應(yīng)的方法和渠道做好社會(huì)事務(wù)的管理工作，同時(shí)也需要做好經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理工作，從而體現(xiàn)法治在社會(huì)的公平公正、人民權(quán)益的維護(hù)和國(guó)家的安穩(wěn)方面起到重要的作用。讓我們以習(xí)近平總書(shū)記為黨中央團(tuán)結(jié)起來(lái)，努力創(chuàng)新，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、增強(qiáng)法制建設(shè)貢獻(xiàn)出最大的力量。

注釋：

吳紅博.依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè).江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào).2016（1）.16-20.

孫寶洪.全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家.新長(zhǎng)征.2014（12）.14-15.