由于傳統(tǒng)思想文化的影響,例如夫權(quán)主義、家丑不可外揚(yáng)等的影響,在一定程度上阻礙了反家暴法制的進(jìn)程,對(duì)其有所延緩。但是我國(guó)已經(jīng)有了第一部專門反家暴的法律文件,標(biāo)志著初步建立了全方位的家暴救濟(jì)體系,是我國(guó)法制進(jìn)程中一大進(jìn)步。使目前我國(guó)的反家暴預(yù)防有了很大改善,但是在事后對(duì)施暴者的處罰上仍有欠缺以及其他方面都不太成熟。還有家庭暴力是對(duì)人的基本權(quán)利的侵犯,公權(quán)力的界限這種說(shuō)法并不能掩飾法律缺陷,可能“會(huì)為以后實(shí)施反家暴法增加難度”。為確保反家暴法的具體實(shí)施,未來(lái)各部門各地還需出臺(tái)反家暴法的實(shí)施細(xì)則,完善和彌補(bǔ)國(guó)家大法中不夠具體或薄弱的地方。下文筆者主要從立法和司法兩個(gè)方面提出對(duì)家庭暴力法律救濟(jì)完善的幾點(diǎn)思考。
一、立法方面
1.適度擴(kuò)大家庭暴力范圍
目前有最高法院的相關(guān)司法解釋和《反家庭暴力法》對(duì)家庭暴力給予了明確的規(guī)定。但是現(xiàn)在越來(lái)越多的家庭暴力形式表現(xiàn)為家庭暴力,使得對(duì)家庭暴力這個(gè)概念給予特定的概念界定有理論必要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。筆者建議也將性暴力和冷暴力明確為我國(guó)法律調(diào)整的家庭暴力表現(xiàn)形式,因?yàn)橥晟萍彝ケ┝Φ母拍罘秶?,才能?duì)必要的家庭暴力形式實(shí)施救濟(jì)。而且在實(shí)際的犯罪中,施暴者往往是多種手段并用,而手段之間又存在著相互重疊的部分。
2.在刑法設(shè)定家庭暴力罪
施暴者違反人身安全保護(hù)令和實(shí)施了家庭暴力行為,只要是構(gòu)成了犯罪就承擔(dān)刑事責(zé)任。但是在立法中,并沒(méi)有設(shè)定家庭暴力罪等專門性針對(duì)家庭暴力的罪名。一味的依靠反家暴的事前和事中救濟(jì)體系,例如,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等的救助行為,并不能強(qiáng)有力的打擊、抵制家庭暴力行為的發(fā)生。因?yàn)榧彝ケ┝π袨橛袝r(shí)候過(guò)于的隱蔽和封閉,并不能及時(shí)的讓外人知曉,這些手段就失去了應(yīng)該發(fā)揮的效力,畢竟事前救濟(jì)和事中救濟(jì)都只是家暴的預(yù)防為主的救濟(jì)手段,還需要程序上對(duì)家暴救濟(jì)的手段。目前,實(shí)施了家暴行為能夠給予制裁的罪名有虐待罪、故意傷害罪等,但這些罪名適用的情況過(guò)于的寬泛,并不能起到強(qiáng)有力的對(duì)家暴行為約束和警示的作用。一些輕微的家暴行為只是獲得告誡書(shū)或者治安管理的處罰。正如社會(huì)上一些傳統(tǒng)思想觀念的影響,大多數(shù)人都認(rèn)為家暴行為過(guò)于稀松平常,而且都是家里的私事,只要不打死或者打得過(guò)于嚴(yán)重就沒(méi)有關(guān)系。而家暴行為只會(huì)越演越烈,得不到控制,一些婦女因?yàn)槿淌懿涣苏煞虻募冶扇⒌粽煞虻谋瘎∫膊恢皇翘乩?。只有設(shè)定了家暴的專門性罪名,才能讓加害人對(duì)自己行為有著清醒的認(rèn)識(shí),并出于對(duì)法律的畏懼而停止自己的犯罪行為。法院作為公平正義的存在,給予的裁定才能讓社會(huì)信服。在刑法中增設(shè)家庭暴力的罪名,也能起到一定的反家暴法制宣傳作用和完善家暴事后救濟(jì)體系,這是別的措施所不能替代的。
3.增加檢察機(jī)關(guān)的公訴范圍
不同的暴力結(jié)果,采取不同的反應(yīng):家庭暴力造成的較輕結(jié)果,按照《治安管理處罰》規(guī)定給予適當(dāng)?shù)男姓幜P。而更嚴(yán)重的家庭暴力,就需要按照《刑法》的規(guī)定,對(duì)罪犯的刑事責(zé)任進(jìn)行追究。依法規(guī)定,家庭暴力事件的受害者受輕傷,檢察機(jī)關(guān)可以提起訴訟。實(shí)際上,檢察機(jī)關(guān)的輕傷案件一般不是直接起訴,而是被害人起訴。在家庭暴力的情況下,受害者經(jīng)常不作出離婚決定,所以自訴事件往往不了了之,使得罪犯不能得到法律制裁,暴力行為不會(huì)受到遏制。因此,在家庭暴力的情況下,即使結(jié)果只是輕微的傷害,檢察院也應(yīng)該起訴施暴者,從而對(duì)不同程度的家庭暴力行為都得到有效處置。
二、司法方面
1. 審判操作事項(xiàng)的完善
第一,是采取有效措施,確保受害者的人身安全和審判順利進(jìn)行。對(duì)于依照條件起訴的家庭暴力案件,法官應(yīng)及時(shí)提起并處理案件。法官應(yīng)盡早審理家庭暴力案件,以確保對(duì)家庭暴力事件的早日干預(yù),從而確保受害者的安全和對(duì)受害者的法律救濟(jì) 。第二,關(guān)注受害者心理穩(wěn)定。在審判家庭暴力的過(guò)程中,法官應(yīng)該明白,尊重受害者并且應(yīng)該消除或減輕受害者的顧慮,嚴(yán)厲批評(píng)施暴者,緩解受害者的緊張和恐懼,幫助受害者矯正思想,大膽陳述;尊重受害者的意愿,采取積極有效的措施,防止施暴者進(jìn)一步非法控制受害者。
2. 照顧受害者權(quán)益
人民法院對(duì)家庭暴力案件進(jìn)行離婚案件,應(yīng)及時(shí)查明事實(shí),如定期暴力,丈夫和妻子的感情確實(shí)破損,應(yīng)當(dāng)依法判決或調(diào)解離婚。過(guò)錯(cuò)方應(yīng)賠償無(wú)過(guò)錯(cuò)方因?yàn)榧彝ケ┝υ斐傻慕?jīng)濟(jì)損失。 在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)方面,要照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方和孩子的利益。對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)方,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)救濟(jì)。對(duì)于老年人和兒童的生命安危造成嚴(yán)重威脅的情況,要使這類老年人和兒童能夠臨時(shí)居住在適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)鼐葷?jì)管理站內(nèi)。同時(shí),批判教育的施暴者,使其改變思想,使其履行贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)少年兒童的義務(wù)。
3.司法人員觀念,加強(qiáng)培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)司法人員的各種培訓(xùn),特別是有關(guān)社會(huì)性別和家庭暴力干預(yù)的培訓(xùn),使司法人員增強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí),徹底改變對(duì)家庭暴力認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),理解受虐婦女的困難和處境,掌握防治家庭暴力的相關(guān)法律、法規(guī)的工作原則、處理程序和方法等,更公正地審理各種侵害婦女合法權(quán)益的案件。
三、其他救濟(jì)制度設(shè)計(jì)方面
1. 完善臨時(shí)住所制度和人身安全保護(hù)令
完善臨時(shí)住所制度和人身安全保護(hù)令要從以下幾點(diǎn)。首先要簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序和準(zhǔn)備的證明材料的難度,然后設(shè)立緊急程序,使受害者快速得到救濟(jì)。其次不能只停留在條文上,相關(guān)部門要積極協(xié)助被害人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令和申請(qǐng)臨時(shí)住所。最后應(yīng)當(dāng)利用法律的強(qiáng)制力對(duì)此進(jìn)行規(guī)定,使有關(guān)機(jī)關(guān)能夠明確自身的職能,積極發(fā)揮制度對(duì)反家庭暴力的作用。
2. 建立夫妻侵權(quán)責(zé)任
首先要從侵權(quán)的角度看待家庭暴力,建立夫妻侵權(quán)責(zé)任,并不是否認(rèn)夫妻關(guān)系存在著較多伙伴關(guān)系的特點(diǎn),否則就不需要那些調(diào)整夫妻人身和財(cái)產(chǎn)方面權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范了,因此,實(shí)施這項(xiàng)制度應(yīng)周密考慮,區(qū)別對(duì)待??梢园迅鞣N民事責(zé)任形式引入,例如對(duì)婚姻存續(xù)期間承擔(dān)的民事賠償判決,受害人要求立即執(zhí)行的可以執(zhí)行,受害者只要求加害人改過(guò)不需要立即執(zhí)行的,可把賠償判決作為附條件的債務(wù),在將來(lái)離婚時(shí)執(zhí)行,不離婚就不執(zhí)行。夫妻離婚應(yīng)逐漸將夫妻侵權(quán)制度來(lái)取代為通?!罢疹櫋钡姆绞健?/p>
作者簡(jiǎn)介:李穎(1996.12.28),女,彝族,云南。碩士,民商法,云南民族大學(xué),云南省昆明市,650500