安天博

摘 要：高校的功能之一是服務社會，教育扶貧是高校服務社會的重要路徑。在農村精準扶貧視角下，高校的繼續(xù)教育參與到教育扶貧過程中，能依托高校的教育功能、內容和方式，轉變傳統(tǒng)教育扶貧的同質化、功利化和盲目化。高等繼續(xù)教育依托優(yōu)秀的頂層設計，創(chuàng)新培訓內容，通過精準培訓助力農村教育扶貧，最終為農村教育扶貧提供智力支持。

關鍵詞：高校;繼續(xù)教育;教育扶貧;精準培訓

教育扶貧是依托教育和培訓提升貧困地區(qū)人口的整體素質，在避免貧困代際相傳的基礎上使其擺脫貧困。貧困地區(qū)的貧困根源是文化貧乏和勞動技能欠缺，對農村的貧困進行分析發(fā)現，在收入、教育、生活質量三個維度中，教育貧困最為嚴重、最為明顯。高等繼續(xù)教育助力教育扶貧，可以扶貧先扶教、扶貧先治愚，將扶志與扶智進行結合，通過培訓手段、內容創(chuàng)新等幫助貧困地區(qū)的農民脫貧。

一、傳統(tǒng)教育扶貧存在的問題

（一）教育扶貧同質化

傳統(tǒng)的教育扶貧以“三下鄉(xiāng)”活動、“三支一扶”、教育培訓為主，尤其教育培訓是高校扶貧的最基本方式。不同高校都開設有繼續(xù)教育學院，并開展不同類型的繼續(xù)教育培訓業(yè)務，如成考類、遠程類、自考類等。在繼續(xù)教育中，非學歷教育包括企業(yè)內訓、專題研修等。雖然這些扶貧方式都有一定成效，但是都處于較低的扶貧層次，對培訓教師的能力要求不高。因此，這些成為高校扶貧的普遍形式，也導致扶貧的同質化。

（二）教育扶貧功利化

多數高校的扶貧模式是以師生下鄉(xiāng)培訓、捐錢捐物、購買貧困地區(qū)農產品為主。其中“三下鄉(xiāng)”活動易操作，應用范圍廣，只是周期短，難以形成長效機制。捐錢捐物、購買農產品也是一種短期行為，只能突顯短期內的政績，對長期脫貧作用不明顯。高校的教育扶貧存在一定功利性，繼續(xù)教育就是高校創(chuàng)收的來源，教師在繼續(xù)教育學院的報酬比在自己學院的報酬要高。

（三）教育扶貧盲目化

教育扶貧是大學的社會功能之一，也是大學的義務。傳統(tǒng)的教育扶貧存在一定盲目性，一是不清楚自己能做什么，要如何做。二是不清楚扶貧對象需要的是什么。一般高校很難有財力、物力去構建一個龐大的遠程教育扶貧體系，但如果只是照搬其他學校的成熟做法，將影響培訓內容，影響扶貧效果。如果高校送下鄉(xiāng)的文化和技術與農民需求的不相符合，將導致教育扶貧流于形式。

二、高等繼續(xù)教育在精準教育扶貧中的作用

（一）為教育扶貧提供智力支持

高校的教育資源獨特且厚重，依托貧困地區(qū)的實際情況開展繼續(xù)教育，能有效增強貧困地區(qū)農民的勞動技能，在縮小教育差距的基礎上提高農民抵御貧困的能力。高校在教育扶貧過程中可選派干部、技術人員等駐扎貧困地區(qū)，通過管理人才和技術人才的輸送，為貧困地區(qū)提供技術支撐和智力支持。

（二）為教育扶貧提供科技支持

高校在科技創(chuàng)新方面有重大優(yōu)勢，將科技研究成果轉化為生產力，能助力貧困區(qū)域的農業(yè)生產，幫助農民脫貧。高校發(fā)揮專業(yè)特點，能找準貧困的原因，還能通過科研項目的申報，探討扶貧試點基地的構建，為農業(yè)生產的人才培養(yǎng)和技能培養(yǎng)提供支持。如選派專業(yè)技術人員幫助貧困地區(qū)改良種植土壤、傳授先進的種植技術等，為扶貧工作輸入新鮮血液。

（三）為教育扶貧提供優(yōu)質文化

相關調查顯示，雖然有些貧困地區(qū)生活質量不高，但是區(qū)域文化底蘊深厚。高等繼續(xù)教育可以依托文化傳承功能，對區(qū)域特色文化進行傳播，從思想上幫助農民樹立文化自信，進而促進教育扶貧的發(fā)展。首先，高校的繼續(xù)教育團隊先宣講黨的政策，使貧困地區(qū)的農民了解國家扶貧政策，增強其對扶貧的認知。其次，高校的農業(yè)學科和圖書館學科結合，依托優(yōu)質文化的傳播豐富貧困地區(qū)農民的生活，幫助農民形成脫貧的內生動力。最后，高等繼續(xù)教育依托云技術等收集與貧困區(qū)域相關的農業(yè)生產信息，并第一時間傳遞給貧困農民，通過信息支持解決傳統(tǒng)的信息不對稱問題。

三、依托精準培訓，使高等繼續(xù)教育精準助力教育扶貧

（一）依托頂層設計，形成教育扶貧合力

在助力教育扶貧過程中，高校的繼續(xù)教育要做好精準培訓工作，協調好各種資源，在了解貧困地區(qū)貧困原因的基礎上通過頂層設計保證培訓的時效性，最終提升扶貧的效果。

首先，扶貧是一場持久的攻堅戰(zhàn)，高等繼續(xù)教育要與地方政府共同建立扶貧聯動機制，使高等繼續(xù)教育扶貧方向、內容與貧困地區(qū)需求相契合。其次，高校與地方政府建立聯動機制后，要明確職責，各司其職，做好貧困戶的勞動技能培訓，進而提高貧困戶戰(zhàn)勝貧困的能力。最后，制定扶貧考核制度，對扶貧進行監(jiān)督，規(guī)避傳統(tǒng)的扶貧短期化和形式化，形成繼續(xù)教育的合力。

（二）依托精準培訓，保障貧困地區(qū)的高等教育供給

在精準教育扶貧過程中，貧困地區(qū)對繼續(xù)教育的需求與供給之間不平衡的矛盾長期存在。貧困地區(qū)對教育的需求量和范圍非常大，但高校的繼續(xù)教育供給卻是短期的，從而影響高等繼續(xù)教育扶貧效果。高等繼續(xù)教育的培訓精準化是提升教育扶貧效果的有效支撐。

第一，要改變傳統(tǒng)高等繼續(xù)教育的同質化現狀，在精準扶貧大背景下，將精準教育扶貧的目標、內容進行重新定義。第二，要依托“以人為本”的理念，實現對扶貧對象的精準識別，以制定精準的培訓計劃，實現扶貧的精準管理。第三，高等繼續(xù)教育要在提升貧困戶勞動技能的基礎上結合區(qū)域經濟發(fā)展的實際情況引導貧困戶正確選擇職業(yè)，目的是助力區(qū)域經濟快速發(fā)展。第四，高等繼續(xù)教育要明確自身的責任，聯合企業(yè)和非政府組織，共同參與農村精準扶貧。

（三）依托農民培訓積極性的調動，提高農民脫貧的內在動力

雖然高等繼續(xù)教育參與精準扶貧有一段時間，但是貧困戶參與培訓的積極性顯然不足。為了使高等繼續(xù)教育精準助力教育扶貧，需要調動貧困戶參與培訓的積極性，使其產生內在動力。第一，要充分利用貧困村的村務公開欄、大喇叭、微信公眾平臺等，宣傳脫貧的典型人物及事跡，特別是其通過參加培訓掌握技能成功脫貧的事跡。目的是改變貧困戶的“等靠要”依賴思想，提高貧困戶的信心，增強其對生活的希望，進而調動其參與教育培訓的積極性。第二，高等繼續(xù)教育培訓要依托貧困戶的實際需要進行內容和方式的確定，并通過趣味性手段，提高貧困戶的參與熱情，擴大培訓的學習效果，通過外力推動提升高等繼續(xù)教育精準扶貧的成效。

（四）因地因人而異，開展精準培訓

首先，繼續(xù)教育培訓對象要精準。在培訓開展前，對培訓對象的教育水平、實際需求進行摸底。建立培訓對象選拔制度，避免因培訓而培訓的形式化培訓。在培訓過程中根據貧困對象的不同情況進行不同層次、不同級別的培訓內容，目的是通過因材施教助力貧困戶脫貧。其次，繼續(xù)教育培訓目標要精準。高等繼續(xù)教育的培訓對象包括傳統(tǒng)和現代農業(yè)生產者，但要針對不同對象設定精準的目標比。比如，針對青年農民，可側重技能培訓;針對老年農民，可側重生產培訓;針對教育水平高的農民，可側重旅游、餐飲等技能培訓;針對教育水平低的農民，可側重農產品種植和畜牧養(yǎng)殖培訓。最后，繼續(xù)教育培訓內容要精準?？茖W合理的內容，一方面能激發(fā)貧困戶的學習熱情，另一方面能增大扶貧效果。在開展培訓前，高校可進行一次專門調研，掌握貧困戶的需求，選擇貧困戶需要學、想學、容易學、脫貧效果好的內容進行傳授。

總之，高等繼續(xù)教育參與教育扶貧是義務，也是社會服務功能。教育扶貧可以提高貧困地區(qū)人口的整體教育水平，在避免貧困代際傳播的基礎上，提高扶貧效果。高等繼續(xù)教育在教育扶貧上有特殊的優(yōu)勢，它能認識到傳統(tǒng)扶貧過程中存在的問題，并深入研究扶貧對象的需求，通過供給側改革等，將教育扶貧與科研進行連接，最終實現教育助力精準扶貧。

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（作者系長春大學網絡安全學院助理研究員，主要研究方向：網絡文化、網絡安全）