摘要：本文闡述了如今國(guó)內(nèi)高職院校行政成員聘任制組織監(jiān)管的有關(guān)現(xiàn)狀，為職務(wù)聘任制革新環(huán)境下高職院校行政成員的組織監(jiān)管供應(yīng)參考。本文經(jīng)過(guò)分析得出，如今國(guó)內(nèi)高職院校的行政監(jiān)管革新活動(dòng)已經(jīng)全面實(shí)施，形成了一定的正向作用，但還面對(duì)著內(nèi)部監(jiān)管的不完善、保障體制的不健全等多個(gè)隱患。

關(guān)鍵詞：聘用；制改革；行政管理人員；高職院校

一、引言

在企業(yè)中采用成員聘任制，是該企業(yè)人事體制貼合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 是促進(jìn)企業(yè)人事體制革新、提升團(tuán)隊(duì)成員素養(yǎng)、提升企業(yè)內(nèi)部活力的關(guān)鍵手段。它有助于突破聘任終身制、協(xié)調(diào)內(nèi)部成員活動(dòng)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，打造出企業(yè)內(nèi)部能屈能伸的優(yōu)良風(fēng)氣。高職教育的演進(jìn)，促進(jìn)了我國(guó)職業(yè)教育大眾化的進(jìn)度。開(kāi)放招聘體制有助于規(guī)范用人標(biāo)準(zhǔn)， 確保企業(yè)內(nèi)部成員聘任活動(dòng)的真實(shí)、有效，有助于聘任到更高品質(zhì)的優(yōu)秀成員。簽署聘任合同體制需要在公平談判的基本上雙方認(rèn)可聘任信息，確保合同當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)益真實(shí)有效，保證合同雙方的合法權(quán)益。定期展開(kāi)核查，有助于協(xié)調(diào)聘任成員的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)更高效的完成，收獲更可觀的經(jīng)濟(jì)利益。

高等職業(yè)教育是高等教育進(jìn)展當(dāng)中的一個(gè)種類，背負(fù)著培育面對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)以及管理第一線須要的高技能精英的使命，在我國(guó)增快推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中具備不可替代的用途。高等職業(yè)院校切實(shí)完成提升精英培育品質(zhì)，凸顯辦學(xué)特征，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目的，必須通過(guò)建設(shè)相應(yīng)的行政管理單位，設(shè)立配套的規(guī)章體制，明晰部門的職責(zé)權(quán)限以和運(yùn)行準(zhǔn)則，規(guī)范機(jī)構(gòu)職員的職位責(zé)任以及行為規(guī)范，確定業(yè)務(wù)績(jī)效的考核方法以及獎(jiǎng)懲舉措，來(lái)確保院校決策的成功執(zhí)行、教學(xué)科研業(yè)務(wù)的順利進(jìn)展、教育資源的合理配置、人力資源的優(yōu)化配置以及教職員工自主性的高效激發(fā)，進(jìn)而確保院校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行以及院校戰(zhàn)略目的的最終落實(shí)。換句話說(shuō)，高職院校設(shè)立合理有效的行政管理組織構(gòu)造以及運(yùn)行體制是完成它戰(zhàn)略目的的基本保障。

二、高職行政人員管理施行的基本條件

高職行政人員管理踐行的基本條件之一是國(guó)內(nèi)高職教育的迅猛進(jìn)步。伴著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)職業(yè)教育的整體思想持續(xù)革新，直至2013年底，國(guó)內(nèi)共有獨(dú)立建設(shè)的高等職業(yè)學(xué)校大致一千五百家， 占國(guó)內(nèi)普通高等院校整體數(shù)目的百分之六十，2014年的普通高等院校畢業(yè)生將近兩百六十萬(wàn)人，其中高職院校的畢業(yè)生有一百四十七萬(wàn)人，占全國(guó)高等院校整體數(shù)目的52.6%，相較于普通本科高校畢業(yè)生的年平均增長(zhǎng)速率，高職院校教育出的畢業(yè)生要高出13.21個(gè)百分點(diǎn)， 相較于普通本科院校在校生年平均增長(zhǎng)速率，高職院校教育出的畢業(yè)生要高出1.22個(gè)百分點(diǎn)。

高職行政成員管理踐行的基本條件還需要注重企業(yè)內(nèi)部聘任體制改革部分的開(kāi)展?fàn)顩r。2014年7月1日開(kāi)始，國(guó)內(nèi)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面拓展。其中內(nèi)容規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部和工作成員簽訂的聘任合同，期限通常要三年以上。

企業(yè)內(nèi)部工作成員持續(xù)出現(xiàn)曠工狀況且時(shí)間大于15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)曠工次數(shù)高達(dá)30個(gè)工作日的，企業(yè)內(nèi)部人事部門可以解除聘任等標(biāo)準(zhǔn)。

三、崗位聘任制度下高職行政人員管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

職務(wù)聘任第一步要做到分層次分類別監(jiān)管。分層次分類別監(jiān)管是系統(tǒng)監(jiān)管的基礎(chǔ)。只有恰當(dāng)好處的區(qū)分類別，才可以組建科學(xué)高效的評(píng)估體制以及和諧發(fā)展的秩序；也只有科學(xué)有效的區(qū)分等級(jí)，才可以為形成正向的競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)體制供應(yīng)可能性。

職務(wù)管理體制革新對(duì)高職院校職位展開(kāi)了確切的分層次分類別和職務(wù)的劃分，把高職校園的職務(wù)分為監(jiān)管職務(wù)（ 相當(dāng)于十級(jí) ）、職業(yè)技能職務(wù) （ 相當(dāng)于十三級(jí) ） 以及工勤技術(shù)職務(wù) （ 相當(dāng)于六級(jí) ） 三類，各類別各層級(jí)的職務(wù)有確切的職位需求，為高職院校未來(lái)的發(fā)展供應(yīng)了明確的目標(biāo)、步驟明晰、銜接密切的職務(wù)支持體制。其次是校園內(nèi)自主聘任，“學(xué)校治理”是如今大學(xué)體制的中心思想。學(xué)校自治，在人事部門的監(jiān)管上， 注重在于自主聘任，不受國(guó)內(nèi)行政權(quán)力的影響?！氨O(jiān)管權(quán)限向下放，監(jiān)管重心向下移”是組建當(dāng)代大學(xué)監(jiān)管制度的關(guān)鍵信息。

內(nèi)部管理體制不全面。考核評(píng)判體制不夠全面。一些高職院校在已定評(píng)判準(zhǔn)則時(shí)有失偏頗，在規(guī)定行政管理職員評(píng)判準(zhǔn)則時(shí)，忽視了行政管理職員工作的基礎(chǔ)規(guī)律。

在考核行政管理職員的科研狀況時(shí)隨意要求高標(biāo)準(zhǔn)，制訂出和行政管理職員切實(shí)工作不相符的要求。缺少競(jìng)爭(zhēng)體制，一些高職院校沒(méi)有在切實(shí)意義上落實(shí)聘任制，管理職員在無(wú)壓力的環(huán)境當(dāng)中工作，就無(wú)法規(guī)避地會(huì)存有一些管理職員無(wú)法把全部的精力用在管理以及科研當(dāng)中，影響到正常的教授和科研活動(dòng)以及學(xué)校進(jìn)展的整體進(jìn)程，也會(huì)對(duì)其他行政職員的進(jìn)展形成不好的作用。如此不斷下去就無(wú)法形成一個(gè)較好的優(yōu)勝劣汰體制，人力資源的合規(guī)配置也很難完成。

四、高職行政管理體制優(yōu)化對(duì)策

（一）找尋靈活多樣的人才聘任形式，科學(xué)合理地設(shè)崗定責(zé)

對(duì)于各種層次、各種種類人才的特征，探尋靈活多樣的人才聘任方式。堅(jiān)定“不求所有、但求所用”的要求，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外行政管理職員資源以及每個(gè)領(lǐng)域精英人才資源的開(kāi)發(fā)以及運(yùn)用，能夠運(yùn)用柔性引進(jìn)、專兼融合、合作研發(fā)以及聘請(qǐng)講學(xué)等各樣的靈活舉措。也能夠依據(jù)行政管理職員的切實(shí)狀況，落實(shí)不同聘期的聘任體制，主動(dòng)延伸用人渠道， 完成優(yōu)異精英的跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨國(guó)界流動(dòng)，進(jìn)而最大程度共享優(yōu)異精英資源。經(jīng)過(guò)高職院校行政管理職員聘任制的落實(shí)以及優(yōu)化，在借用國(guó)外靈活多樣的高職院校行政管理職員聘任制以及聘任形式的基本上，中國(guó)各高職院校不斷落實(shí)了長(zhǎng)短聘期融合、專兼職方式融合的合同契約聘任形式。

（二）增強(qiáng)崗位績(jī)效工資的改革

在高職院校崗位聘任制的變革中， 要有相匹配的薪資體制和它相適合。在崗位聘任后許多院校都落實(shí)了績(jī)效工資制度。一些院校分配體制自身以及考核體制存有一些不到位的方面，形成分配當(dāng)中的相對(duì)不公平狀況。所以高職院校在績(jī)效工資制訂當(dāng)中可以參照這些基礎(chǔ)原則。

（1）激勵(lì)性原則。在激勵(lì)觀念當(dāng)中，績(jī)效薪資和職員的職位以及職責(zé)完成狀況關(guān)聯(lián)，所以績(jī)效薪資一些是表現(xiàn)激勵(lì)性質(zhì)的?？?jī)效薪資制訂能夠適應(yīng)地拉開(kāi)距離，切實(shí)表現(xiàn)按勞分配的原則，如此能夠激勵(lì)老師奮發(fā)圖強(qiáng)獲得更好的結(jié)果。

（2）經(jīng)濟(jì)性原則。在制定績(jī)效薪資的時(shí)候，提升教職工的薪資水平及時(shí)能夠提升競(jìng)爭(zhēng)性以及激勵(lì)性，但是也能加大成本。因此薪資體制一定要受到經(jīng)濟(jì)性的限制，不僅要思考教職工的當(dāng)前利益，更要注重院校的未來(lái)進(jìn)展，要考慮薪資收入的可持續(xù)性。

（3）公平性原則。薪資的公平性要思考三個(gè)方面，一是內(nèi)部公平性，說(shuō)的是本單位內(nèi)部不同職位的教職工所獲取的薪資酬勞和各自的奉獻(xiàn)率成正比；二是個(gè)人公平性，說(shuō)的是關(guān)乎同一單位當(dāng)中在一樣職位工作的老師所獲取的薪資間的對(duì)比；三是公平性，說(shuō)的是老師的收入能力和當(dāng)?shù)貐^(qū)同種類院校當(dāng)中相似職位老師的薪資基本相同。

（三）增強(qiáng)政策和法律規(guī)范的配套落實(shí)

老師職位聘任制的落實(shí)須要很多配套的制度。譬如社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的持續(xù)優(yōu)化，精英市場(chǎng)的大力流通，社會(huì)保障體制健全以及優(yōu)化等。事業(yè)單位的人事體制變革也須要多個(gè)層面的政策支撐。若是只靠崗位聘任一個(gè)方法處理所有情況是不真實(shí)的。在持續(xù)推動(dòng)崗位聘任制的時(shí)候要增快院校人事體制的配套變革。讓薪資變革、住房變革、醫(yī)療變革的速度和崗位聘任相匹配，來(lái)確保職位聘任制的順利落實(shí)。

（四）推動(dòng)考核創(chuàng)新，提高管理能力， 形成聘任氣氛較好的高職院校要強(qiáng)化行政管理職員的競(jìng)爭(zhēng)觀念，讓他們形成緊張感，繼而引發(fā)他們的上進(jìn)心以及自主性。落實(shí)聘任制度之后， 考核變成聘后管理的關(guān)鍵方法：

（1）優(yōu)化工作檔案，對(duì)于行政管理職員的生活、工作、成績(jī)、獲獎(jiǎng)等各個(gè)方面的狀況實(shí)行全面的記錄，給行政管理職員的綜合評(píng)價(jià)供予根據(jù)。

（2）設(shè)立科學(xué)的評(píng)判制度，要設(shè)立學(xué)生評(píng)判、管理部門評(píng)判、社會(huì)評(píng)判、行政管理職員評(píng)判的多方評(píng)判體制，保證評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、明確性以及整體性。

（3）建立健全評(píng)判體制，增加評(píng)判力度，建立健全科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的行政管理職員年度考核準(zhǔn)則。采用定性和定量相融合的辦法?？陀^公平地評(píng)判他們的政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)質(zhì)量、科研管理能力等。

（4）評(píng)判的成果和聘任、晉升以及薪資待遇等關(guān)聯(lián)。若是行政管理職員在聘任期間當(dāng)中沒(méi)有履行合同所制訂的條款，會(huì)被解聘或是調(diào)整到其它的職位， 落實(shí)優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)院校的進(jìn)展，確保管理品質(zhì)。

五、結(jié)論

由此得知，在高職院校運(yùn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，增強(qiáng)行政職員組織管理對(duì)于高職院校教育教授的品質(zhì)以及效率具備相應(yīng)的輔助功能。為了促進(jìn)高職院校行政職員組織管理業(yè)務(wù)品質(zhì)以及成效獲得明顯提升，高職院校應(yīng)該對(duì)行政職員組織管理業(yè)務(wù)當(dāng)中存有的關(guān)鍵情況實(shí)行深度的解析，繼而探尋行政職員組織管理制度的優(yōu)化舉措，在職員聘用層面、職員績(jī)效考核層面等設(shè)立比較完善健全的體制，推動(dòng)行政職員組織管理能力獲得不斷的提高，給高職院校未來(lái)的健康進(jìn)展供予人力支撐。

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（作者單位：南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)；作者簡(jiǎn)介：孫軍偉，生于 1983年，男， 本科，講師，研究方向：思想政治教育?；痦?xiàng)目：2017 年南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)科研項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：崗位聘任制度下高職行政人員的組織管理，項(xiàng)目編號(hào)：YK17-04-06）