張培培

【摘要】事業(yè)單位作為社會公共服務的承擔部門，自然具有公共屬性和國有屬性，資金大多來源于中央政府的財政撥款。所以，事業(yè)單位的管理水平會直接影響到其社會效益。但是，有的事業(yè)單位的一些傳統(tǒng)觀念的影響，潛意識里覺得事業(yè)單位是“鐵飯碗”，只要按照要求完成上級下達的任務便萬事大吉，這導致他們?yōu)槿嗣穹盏男实拖?，工作熱情不高，缺乏?chuàng)新。長此以往，將非常不利于傳統(tǒng)事業(yè)單位的長期健康發(fā)展。本文主要研究了如何通過自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位財務績效評價，針對當前存在的問題提出相應的解決辦法，希望能夠提高事業(yè)單位的社會效益，進而實現(xiàn)我國自然資源的有效控制和協(xié)調發(fā)展。

【關鍵詞】自然資源? 事業(yè)單位? 財務績效? 評價

自然資源部門是順應社會發(fā)展而新成立的部門，主要職責是承擔起統(tǒng)一形式所有自然資源重要責任，同時，對我國的公共國土空間進行管理，和統(tǒng)一的生態(tài)修復。自然資源是我們人類的寶貴財富，需要統(tǒng)一的自然資源管理系統(tǒng)將全體過敏擁有的自然資源進行貫徹實行，其重要性難以代替。本文主要以自然資源系統(tǒng)的事業(yè)單位財務績效評價探析為主要切入新店，從什么是財務績效評價，我國財務績效評價的缺點，如何解決等方面進行具體的研究，希望能夠幫助負責自然資源系統(tǒng)的事業(yè)單位做好內部管控，有效提高財務管理水平，提高為人民服務的效率。

一、財務績效評價相關概述

（一）財務績效評價概念

我國的事業(yè)單位帶有較強的公益性質，因此其財務績效的評價方式也和傳統(tǒng)的企業(yè)大不相同。在財務評價時，管理者應當目光長遠，具有危機感，將績效考核的每一步都落到實處，尤其要著重關注工作人員的工作積極性，工作效率，結合群眾反饋情況等進行綜合評價，使得評價的結果更加全面而客觀，技能避免不必要的浪費情況，還能夠獎懲有度，更好地做好管理工作。如今，由于種種原因的綜合作用，我國部門事業(yè)單位的浪費現(xiàn)象依舊比較普遍，只有切實做好每一個自然資源的財務績效評價，才能夠更好的保障事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。

（二）我國自然資源事業(yè)單位的具體情況介紹

根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》的定義，自然資源事業(yè)單位的職責已經(jīng)非常明確，即"保障公民權力，代替公民統(tǒng)一行使公民的所有權職責，進行國土空間的控制和對自然資源進行重新規(guī)劃。解決我國目前存在的自然資源分配和利用不到位，空間規(guī)劃商邊界不清晰甚至出現(xiàn)空間重疊的問題。使用更加科學可靠的方式，對山川湖泊，林田湖草進行統(tǒng)一保護，恢復生態(tài)系統(tǒng)，綜合治理生態(tài)。”作為職責的主要責任承擔機構，自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位有義務做好自然資源的合理開發(fā)和利用，恢復生態(tài)環(huán)境，合理管控資源礦產(chǎn)。

二、自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位財務績效評價存在的問題

財務績效評價方法不夠科學。就現(xiàn)在而言，我國的財務績效評價方式多種多樣，常用的方式有平衡積分卡和經(jīng)濟增加值法和比較分析法等。財務績效分析方式既有其優(yōu)點，但不足之處也十分明顯。我國的事業(yè)單位所使用的平衡積分卡對事業(yè)單位的組織建設的要求很高，不僅需要事業(yè)單位勇于創(chuàng)新， 勇于改革，去除單一的財務評價指標，將財務指標和非財務性指標進行融合，綜合進行評價;經(jīng)濟增加值法的評價切入點為營業(yè)利潤，具體表現(xiàn)為將營業(yè)收入減去資本成本，計算剩余收益。這種方法也有其局限性，只適合于有具體經(jīng)營收入的事業(yè)單位，對于很多接受政府全額撥款的單位來說并不適用;比較分析法屬于靜態(tài)的分析，主要內容為對數(shù)據(jù)進行分析、比較和評價，可以做為評估事業(yè)單位的經(jīng)營情況和發(fā)展前景，但缺點是不能夠不能身纏自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位的詩經(jīng)經(jīng)營情況。因此，根據(jù)以上分析，可以看出，我國的自然資源系統(tǒng)的事業(yè)單位的財務績效評價方式不夠成熟完善，財務評價指標的建設還需要進一步完善。

三、完善自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位財務績效評價的對策

（一）加強財務績效管理觀念，提高創(chuàng)新能力和管理水平

為了更好地對自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位財務績效作出評價，保證事業(yè)單位的健康快速發(fā)展，事業(yè)單位的領導者應當提高自己對管理科學的認識，梳理正確的財務管理觀念，提升內部管理的效率，實現(xiàn)精細化個性化管理，促進創(chuàng)新精神的萌發(fā)。

首先，自然資源系統(tǒng)事業(yè)管理單位應當從本單位的具體工作內容和周邊環(huán)境狀況著手，對不同的部門和環(huán)節(jié)設置針對性的評價方式，對每個環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，準確把控。其次，可以對評價的結果進行公示，尋找全體員工參與單位的管理，對評價體系起到良好的監(jiān)督作用，培養(yǎng)職員的責任感和集體精神，梳理主人翁意識，激勵他們更好地完成工作。

（二）重視輔助約束機制的建設

盡管在評價過程中，自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位的財務績效難免會受到主管因素的影響，但是相應的也有很好地解決辦法。例如設置單位的內部審計和外部監(jiān)督機構。這樣能夠有效的實現(xiàn)監(jiān)督者和被監(jiān)督者的雙向監(jiān)督，大大降低因為個人失誤或者其他主觀因素給企業(yè)造成的重大損失。

首先，鼓勵事業(yè)單位內部建立起一套完整的內部審計制度，通過專門的審計人才進行不定期審計，來更好的發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位現(xiàn)在存在的問題，更好地提高工作的效率。其次，傳統(tǒng)評價機構中，責任并沒有落到細節(jié)之處，這導致一些職工積極性不高，工作態(tài)度散漫。通過建立外部的監(jiān)督機制，能夠讓員工感受到危機意識，讓他們意識到企業(yè)和他們息息相關的。通過自我監(jiān)督提高職業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。

四、結語

綜上所述，財務績效評價的結果會在很大程度上影響自然系統(tǒng)事業(yè)單位的運營，還與單位的核心競爭力密切相關，所以，在自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位在實際發(fā)展過程中，建立起一套合理科學的財務評價體系，并且選擇適合自己的評價方法是十分重要的。自然資源系統(tǒng)事業(yè)單位的管理者也應當將自己的目光放的更加長遠一些，切實加強自身的財務績效管理理念，建立制約機制，個性化的選擇適合自己的發(fā)展之路，最終引領單位的決策。促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，為資源資源事業(yè)的壯大和發(fā)展提供更加積極地具有活力的力量。

參考文獻：

[1]韓光.論事業(yè)單位財務監(jiān)督[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2019.